肇慶創(chuàng)新打造服務(wù)企業(yè)的“全肇辦”模式，有效解決企業(yè)難題。
肇慶為落戶企業(yè)提供一流的親商暖商利商服務(wù)，讓企業(yè)家放心投資、安心 經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展。
肇慶“保姆式”貼心服務(wù)讓企業(yè)在肇發(fā)展更安心。圖為肇慶新區(qū)粵港澳大 灣區(qū)生態(tài)科技園。
踏入新歲，全省各地錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以賽龍奪錦的奮進(jìn)姿態(tài)乘上“開向春天的列車”，快馬加鞭外出招商“搶資”，重大項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，奮進(jìn)催征的金鼓擂響南粵大地。
灣區(qū)肇慶，同心擊鼓,高歌前行。近年來，肇慶把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的“牛鼻子”工程抓緊抓好，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)和“放管服”改革，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)保持在全省前列。今年，肇慶繼續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革，全面推進(jìn)數(shù)字政府2.0建設(shè)，謀劃要素保障，加強(qiáng)資源整合，為大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土。
文/西江日?qǐng)?bào)記者 蘇燕君
圖/西江日?qǐng)?bào)記者 梁小明
優(yōu)化流程 審批高效落地快
大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是肇慶未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“核心引擎”。市委、市政府舉全市之力推動(dòng)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招引大項(xiàng)目、培育大企業(yè)。大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。發(fā)展大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沒有捷徑，唯有不斷提升項(xiàng)目落地速度。
在肇慶新區(qū)粵港澳大灣區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一家簽約落戶企業(yè)告訴記者：“我們進(jìn)場(chǎng)時(shí)，園區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)七通一平，為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間和建設(shè)成本，我們非常滿意。”企業(yè)口中的滿意是肇慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)思路——項(xiàng)目需要什么，便優(yōu)先配置什么，以“服務(wù)指數(shù)”換取企業(yè)“發(fā)展指數(shù)”。
2022年，肇慶出臺(tái)《肇慶市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升服務(wù)企業(yè)能力水平的意見》，明確了要強(qiáng)化資源要素保障能力，推動(dòng)企業(yè)在土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、融資、數(shù)據(jù)等資源配置方面優(yōu)先得到配置和供給，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。今年，我市繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，提升要素保障水平，尤其是完善工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地等要素保障；強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，為符合條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目量身定制簡(jiǎn)化編制內(nèi)容、豁免環(huán)評(píng)手續(xù)辦理。一項(xiàng)項(xiàng)事關(guān)營(yíng)商環(huán)境的改革措施，極大助力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)，賦能企業(yè)發(fā)展壯大。
不久前，肇慶灣區(qū)西部智慧化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地肇慶新區(qū)。記者了解到，為了讓企業(yè)全面快速了解肇慶政策，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)接溝通，全程陪同調(diào)研考察，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)需求。為了讓項(xiàng)目有配套成熟的熟地，在未正式簽約時(shí)，肇慶新區(qū)已著手平整地塊。企業(yè)負(fù)責(zé)人被肇慶的效率和誠(chéng)意深深打動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為肇慶投下“信任票”。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地后，常規(guī)方式辦理施工許可證耗時(shí)長(zhǎng)怎么辦？項(xiàng)目服務(wù)專班來幫忙。早在幾年前，肇慶已經(jīng)定向攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)這一重點(diǎn)領(lǐng)域，在全省率先探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“雙容雙承諾”直接落地改革，依托肇慶工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)，做到企業(yè)容缺、政府容錯(cuò)、雙向承諾，讓產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目在肇慶能夠“先建后驗(yàn)、直接落地”，項(xiàng)目建設(shè)周期縮短了4個(gè)月以上。
肇慶還推出了房屋建筑及市政工程項(xiàng)目分階段辦理施工許可和規(guī)劃許可證豁免清單改革，讓工程開工時(shí)間提前超過60天，既降低了企業(yè)成本，又大幅提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收效率，企業(yè)對(duì)肇慶營(yíng)商環(huán)境豎起大拇指。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地前，需要按照工程建設(shè)的不同階段辦理相關(guān)行政審批，各項(xiàng)手續(xù)和流程專業(yè)性強(qiáng)。肇慶便從企業(yè)辦事需求出發(fā)，強(qiáng)化建設(shè)代辦隊(duì)伍，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收代辦，讓審批代辦做到靠前服務(wù)，全面提升服務(wù)效能。僅審批代辦這一項(xiàng)服務(wù)，便可將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地周期縮短4個(gè)月以上。
“企業(yè)到肇慶落戶發(fā)展，人生地不熟，代辦專班為我們提供的審批驗(yàn)收代辦服務(wù)可謂‘及時(shí)雨’。”廣東蒸燴煮創(chuàng)意料理食品有限公司落戶于肇慶高新區(qū)，該公司負(fù)責(zé)人郭中賢回憶進(jìn)駐園區(qū)過程時(shí)表示，在代辦專班的主動(dòng)走訪和幫助下，企業(yè)在申報(bào)手續(xù)上少走彎路。在該項(xiàng)目開展兩期工程建設(shè)后，肇慶又針對(duì)項(xiàng)目啟用市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)為企業(yè)開展業(yè)務(wù)辦理指導(dǎo)和個(gè)性化業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，確保企業(yè)服務(wù)“不斷檔”。
代辦服務(wù)有口皆碑，企業(yè)省心省力。截止今年1月，全市代辦服務(wù)專班已為瑞慶時(shí)代鋰離子電池生產(chǎn)項(xiàng)目、肇慶萬達(dá)國(guó)家度假區(qū)項(xiàng)目等940個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供代辦服務(wù)，提供“一次性告知清單”1769份；推動(dòng)簽訂“雙容雙承諾”直接落地產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目654個(gè)，總投資金額2841.5億元。
“解題”有方 企業(yè)訴求“全肇辦”
“想盡一切辦法為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)、最高效、最貼心的‘母親式’服務(wù)。”這是肇慶對(duì)廣大投資企業(yè)的最真摯的承諾。
肇慶市第十三次黨代會(huì)提出，要堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，全面推行項(xiàng)目化工作法。何為“項(xiàng)目化工作法”？即加快形成“貫穿重大項(xiàng)目全流程，銜接項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、項(xiàng)目前期工作、資源要素保障、政府項(xiàng)目代建”的項(xiàng)目管理機(jī)制。為了完善項(xiàng)目建設(shè)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，破解項(xiàng)目用地、用林、環(huán)評(píng)審批常常因需跨部門、跨區(qū)域進(jìn)行而導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度受到制約等難題，肇慶還成立了市重大項(xiàng)目工作指揮部，統(tǒng)籌做好重大項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)建設(shè)及項(xiàng)目調(diào)度工作，構(gòu)建起跨部門、跨區(qū)域、全局性的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制。
肇慶更以數(shù)字政府改革建設(shè)為抓手，創(chuàng)新打造服務(wù)企業(yè)的“全肇辦”模式，企業(yè)訴求“一鍵直達(dá)、有求必應(yīng)、一跟到底”，有效解決企業(yè)難題，不斷推動(dòng)“肇慶服務(wù)，天天進(jìn)步”。
“企業(yè)訴求，馬上就辦、辦就辦好”是當(dāng)中最鮮明的特征。自肇慶依托粵商通構(gòu)建“全肇辦”涉企服務(wù)專區(qū)以來，肇慶對(duì)20個(gè)涉企服務(wù)有關(guān)部門，對(duì)企業(yè)開辦、工程建設(shè)領(lǐng)域涉及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的63項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行了最細(xì)顆?；纸?，并拆分出81種辦理情形，有效解決審批事項(xiàng)不清晰、辦理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。企業(yè)更從此擁有了“掌上百科全書”和“指尖代辦神器”，在線享受專屬代辦、找商機(jī)、找場(chǎng)地、找資金、找中介、查信用、看證照、提訴求等一站式貼心服務(wù)。
“以前找涉企政策要在各大網(wǎng)站‘大海撈針’，現(xiàn)在不用啦！”肇慶市匯隆機(jī)械制造有限公司負(fù)責(zé)人舉著手機(jī)對(duì)記者介紹，如今，他們只需要登錄“全肇辦”便能輕松搜索到所需的政策。此前，他在辦理項(xiàng)目落地相關(guān)審批事項(xiàng)時(shí)，更是根據(jù)“全肇辦”提供的“一次性告知清單”，以及點(diǎn)對(duì)點(diǎn)與代辦專員線上溝通后，迅速完成了各項(xiàng)手續(xù)辦理。全程少跑少問、辦理省時(shí)省力，正在成為肇慶服務(wù)企業(yè)的新常態(tài)。
孜孜探索，終結(jié)碩果。去年，中國(guó)信息化研究與促進(jìn)網(wǎng)發(fā)布2022年度中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳典型案例，肇慶“全肇辦”涉企服務(wù)模式入選“年度十佳”。
訴求“有道” 政企交流渠道多
政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。要解決企業(yè)的發(fā)展難題，更要多傾聽來自企業(yè)的聲音，為他們解決“揪心事”。近年來，肇慶不斷完善政企溝通平臺(tái)，暢順政企溝通渠道，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的親商重企的良好社會(huì)氛圍。
領(lǐng)導(dǎo)干部是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的帶頭人。肇慶要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“官不避事、事不避難”、“馬上就辦、辦就辦好”的意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)和成效為企業(yè)排憂解難，用心用情用力為企業(yè)紓困解難，讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展。
2022年起，肇慶市委、市政府每季度召開一次黨政企溝通座談會(huì)，形成制度性安排，傾聽企業(yè)家的聲音，幫助企業(yè)及時(shí)解決發(fā)展難題，匯聚起推動(dòng)肇慶高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。數(shù)場(chǎng)已召開的黨政企溝通座談會(huì)上，企業(yè)代表或圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同主題暢所欲言，或反映需協(xié)調(diào)解決難題，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)一邊聽一邊記錄，督促相關(guān)部門馬上安排專人跟蹤、協(xié)調(diào)解決，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)兌現(xiàn)政府對(duì)企業(yè)的承諾。
在全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開后舉行的肇慶分會(huì)場(chǎng)分組討論上，來自肇慶高新區(qū)的廣東肇慶愛龍威機(jī)電有限公司和廣東溫氏乳業(yè)股份有限公司分別提出各自具體訴求。第二天，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)便到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，安排專人對(duì)接跟進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)辦公現(xiàn)場(chǎng)解決難題。
頭雁領(lǐng)航，群雁跟隨。肇慶各地迅速行動(dòng)，靠前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，在數(shù)據(jù)賦能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面作出了許多有益探索，肇慶高新區(qū)是當(dāng)中的佼佼者。近年來，肇慶高新區(qū)創(chuàng)新推出“云碳貸”“免申即享”等新舉措，為全市乃至全省提供了先行先試的經(jīng)驗(yàn)做法。其中，“免申即享”這一創(chuàng)新做法實(shí)現(xiàn)惠企利民政策直達(dá)快享。企業(yè)及個(gè)人無需主動(dòng)提出申請(qǐng)，無需提供任何申請(qǐng)材料，輕松實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金“秒到賬”。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)也獲得了“2021年廣東省政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新案例”榮譽(yù)稱號(hào)。
此外，肇慶更在全省率先成立企業(yè)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)肇慶市萬企訴求服務(wù)中心，創(chuàng)新打造萬企訴求服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)“政企零距離解憂服務(wù)專窗”，在12345熱線設(shè)立“涉企專席專線”，并依托市涉企一站式服務(wù)平臺(tái)，打通“粵政易”與“粵商通”兩端，建立信息共享機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，優(yōu)化部門辦事流程，進(jìn)一步深化“全肇辦”服務(wù)內(nèi)容，全力打通服務(wù)企業(yè)的“最后一米”，做到企業(yè)訴求“馬上就辦、辦就辦好”。
百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，借海揚(yáng)帆奮者先。百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的新格局下，在全省各地你追我趕、比學(xué)趕超的熱烈氛圍里，肇慶正以“慢不得”的危機(jī)感、“等不得”的責(zé)任感、“拖不得”的緊迫感，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，聚力大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，著眼營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，奮楫逐浪、全速前行。
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