記者 陸志鋒
肇慶高新區(qū)是國(guó)家發(fā)展改革委部署的首批碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)之一。2023年11月開(kāi)展試點(diǎn)工作以來(lái)，該區(qū)探索建立“碳賬戶+碳信用+碳融資+碳數(shù)據(jù)入表”的“四碳”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有力支持產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，取得了初步成效。目前，該區(qū)已創(chuàng)設(shè)全省首個(gè)數(shù)智化工業(yè)企業(yè)碳賬戶體系、開(kāi)發(fā)首個(gè)企業(yè)碳賬戶綠色金融數(shù)據(jù)產(chǎn)品，成功落地全國(guó)首筆碳公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)源源的“金融活水”。
數(shù)智化碳賬戶核算機(jī)制
引導(dǎo)企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型
為開(kāi)展好碳達(dá)峰試點(diǎn)工作，肇慶高新區(qū)大力推動(dòng)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)自動(dòng)化采集。該區(qū)整合電源、電網(wǎng)、用電大戶以及儲(chǔ)能力量，建立源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化智慧能源平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)近80%規(guī)上企業(yè)安裝物聯(lián)感知設(shè)備，自動(dòng)化動(dòng)態(tài)采集企業(yè)天然氣、蒸汽和電力消費(fèi)等用能數(shù)據(jù)，并按照國(guó)家核算標(biāo)準(zhǔn)折算為碳排放數(shù)據(jù)。
肇慶高新區(qū)還著力構(gòu)建企業(yè)碳賬戶智能評(píng)價(jià)模型，通過(guò)歸集稅收、用工、經(jīng)營(yíng)、工商登記等公共數(shù)據(jù)，從綠色創(chuàng)收、綠色創(chuàng)利、綠色創(chuàng)稅、綠色用工、加分項(xiàng)、減分項(xiàng)等六個(gè)維度設(shè)置評(píng)價(jià)模型，為390家企業(yè)建立碳賬戶。根據(jù)評(píng)價(jià)得分高低，該區(qū)為企業(yè)分別授予深綠、淺綠、黃色、紅色的四色標(biāo)簽，并賦予相應(yīng)的信用級(jí)別，實(shí)現(xiàn)企業(yè)低碳水平可視化分級(jí)。此外，該區(qū)還拓展建立企業(yè)碳賬戶高階評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)加快數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型。
標(biāo)準(zhǔn)化碳信用管理機(jī)制
促進(jìn)銀企碳信息互聯(lián)互通
為解決銀企碳信息不對(duì)稱問(wèn)題，肇慶高新區(qū)建立公共數(shù)據(jù)與市場(chǎng)化征信合作機(jī)制。該區(qū)推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有數(shù)據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，明確雙方在碳賬戶數(shù)據(jù)采集共享、碳產(chǎn)品應(yīng)用、收益分配等環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)，促進(jìn)碳數(shù)據(jù)向碳信用轉(zhuǎn)化。
與此同時(shí)，肇慶高新區(qū)推動(dòng)數(shù)據(jù)公司向市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)共享碳賬戶數(shù)據(jù)，征信機(jī)構(gòu)結(jié)合所掌握的工商信息、股東信息等經(jīng)營(yíng)信息，為該區(qū)314家碳賬戶企業(yè)建立碳信用報(bào)告，促進(jìn)銀企碳信息互聯(lián)互通。
肇慶高新區(qū)還在“粵信融”肇慶分平臺(tái)建立碳融資專區(qū)，推動(dòng)企業(yè)授權(quán)金融機(jī)構(gòu)查詢碳信用報(bào)告，實(shí)現(xiàn)從碳數(shù)據(jù)采集到碳金融響應(yīng)的全流程線上融資對(duì)接，提升銀企對(duì)接便利度。
多元化碳融資機(jī)制
讓金融機(jī)構(gòu)愿貸會(huì)貸敢貸
建立碳信用報(bào)告后，企業(yè)融資也有了新渠道。肇慶高新區(qū)積極實(shí)施“碳賬戶+”金融創(chuàng)新工程，強(qiáng)化對(duì)銀行碳融資的正向激勵(lì)和評(píng)估考核，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)愿貸動(dòng)力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“金融活水”。
同時(shí)，肇慶高新區(qū)支持銀行等金融機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展碳數(shù)據(jù)融資業(yè)務(wù)，配合中國(guó)人民銀行肇慶市分行研究發(fā)布碳融資地方業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指南，完善客戶準(zhǔn)入、授信管理、利率定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等信貸全流程，開(kāi)發(fā)出將企業(yè)碳信用評(píng)級(jí)與貸款額度、貸款成本掛鉤的融資產(chǎn)品“云碳貸”，提升銀行會(huì)貸水平。
為增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)敢貸信心，肇慶高新區(qū)引入政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)擔(dān)保額度、費(fèi)率與企業(yè)碳評(píng)級(jí)掛鉤的碳融資擔(dān)保產(chǎn)品“云碳擔(dān)”。該區(qū)還強(qiáng)化金融工具支撐，推動(dòng)銀行創(chuàng)設(shè)“綠色再貼現(xiàn)”工具，為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展票據(jù)貼現(xiàn)融資“云碳貼”產(chǎn)品提供低成本資金。目前，該區(qū)已發(fā)放1億元再貸款額度授信，支持發(fā)放碳數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)押融資、碳賬戶企業(yè)融資等碳數(shù)據(jù)信貸業(yè)務(wù)，并推出信貸、擔(dān)保、貼現(xiàn)服務(wù)等“云碳”系列產(chǎn)品矩陣。
流程化碳數(shù)據(jù)入表反哺機(jī)制
實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)鏈資金鏈良性循環(huán)
探索建立流程化碳數(shù)據(jù)入表反哺機(jī)制，是肇慶高新區(qū)的又一創(chuàng)新措施。該區(qū)積極協(xié)助數(shù)據(jù)企業(yè)為碳賬戶數(shù)據(jù)產(chǎn)品申報(bào)獲得廣東省數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證和數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)，進(jìn)一步釋放碳公共數(shù)據(jù)要素價(jià)值，實(shí)現(xiàn)廣東首例“雙證落地”，并在廣州數(shù)據(jù)交易所上架交易。
同時(shí)，肇慶高新區(qū)推動(dòng)第三方資產(chǎn)評(píng)估公司采用收益法對(duì)碳賬戶數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以存貨項(xiàng)目計(jì)入數(shù)據(jù)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品資產(chǎn)化，達(dá)到增信效果。該區(qū)推動(dòng)數(shù)據(jù)企業(yè)以企業(yè)碳賬戶存貨資產(chǎn)作為質(zhì)押，獲得金融機(jī)構(gòu)貸款支持，并在人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)辦理質(zhì)押登記。
在收益分配方面，該區(qū)將碳賬戶數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易產(chǎn)生的80%收益用于企業(yè)成本覆蓋及自身發(fā)展，余下20%上繳國(guó)庫(kù)，設(shè)置專項(xiàng)資金池。相關(guān)資金僅限碳賬戶數(shù)據(jù)源頭部門申請(qǐng)，用于優(yōu)化碳賬戶源頭數(shù)據(jù)、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)鏈、資金鏈良性循環(huán)。
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