中南高科·肇慶端州雙龍科創(chuàng)產業(yè)谷二期于3月24日動工建設。西江日報記者 曹笑 攝
僅用時一個月！總投資約30億元的四會市大沙鎮(zhèn)萬洋眾創(chuàng)城項目從落戶到開啟招商，預計可容納150多家主導產業(yè)類企業(yè)。西江日報記者 曹笑 攝
“八大行動”全面實施產業(yè)項目落地效率再提速
當前，肇慶產業(yè)發(fā)展正在從“一路快跑”轉向“攻堅克難”，產業(yè)發(fā)展更需要堅持以新發(fā)展理念為引領，從全局高度準確把握和精準推進。為進一步推進工作，提速效率，肇慶正式實施產業(yè)招商落地攻堅年“八大行動”，推動產業(yè)項目快啟動、快建設、快投入、快見效，為全市“十四五”發(fā)展開好局、起好步奠定堅實基礎。
根據市委、市政府安排，“八大行動”包括如下：
大力實施“機構機制健全完善行動”。通過完善充實招商委工作機制，進一步明確職能職責，形成各地各部門齊抓共管產業(yè)招商落地的高效機制；通過理順投資促進系統(tǒng)體制機制、健全產業(yè)招商落地機制，進一步統(tǒng)籌管理全市產業(yè)招商落地工作，對產業(yè)項目形成從對接到落地建設的全生命周期閉環(huán)管理。
大力實施“工業(yè)平臺和招商項目倍增行動”。以圍繞招引建設優(yōu)質工業(yè)平臺、重點區(qū)域開展駐點招商、“鏈主”開展精準招商為抓手，著力引進一批引領性強、帶動能力強的造血型項目；同時嚴把產業(yè)準入關、效益關，聚焦產業(yè)項目質量提升。
大力實施“優(yōu)質企業(yè)增資擴產行動”。以增資擴產為重點，強化“增資擴產是最好的招商引資，以優(yōu)先供地、融資支持等優(yōu)惠政策，鼓勵本土優(yōu)質企業(yè)集約高效增資擴產，吸引外地達產優(yōu)勢企業(yè)來肇投資擴產，力爭全年建設投資額500萬以上增資擴產項目200個。
大力實施“全方位要素保障行動”。進一步發(fā)揮土地、金融、代辦、用工等工作專班作用，不斷強化全方位要素保障（土地、資金、園區(qū)、用工、主要污染物總量指標等），全力做好項目從簽約落戶到動工投產的“一條龍”閉環(huán)跟蹤服務。
大力實施“項目審批驗收代辦行動”。通過全面貫徹落實“雙容雙承諾”、優(yōu)化審批代辦靠前服務、完善審批驗收工作機制等，著力提升代辦速度和質量，促進項目縮短項目建設周期，推動項目快速落地快見成效，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
大力實施“項目巡查全覆蓋行動”。通過實施項目庫動態(tài)管理、建立項目巡查全覆蓋、開展項目常態(tài)化督導措施，打通產業(yè)招商落地的堵點痛點難點，確保入庫項目按照時間節(jié)點要求如期開工竣工。對各地竣工項目提供“保姆式”貼心服務，著力解決項目投產達產等方面問題，推動落地項目轉化達產。
大力實施“安全生產保障行動”。建立建設施工安全指導服務機制、大力開展安全生產檢查行動，協(xié)調解決影響項目建設進度的有關問題，推動安全快速建設，有效防范安全生產事故的發(fā)生。
大力實施“產業(yè)項目數(shù)字化監(jiān)測行動”。依托涉企一站式服務平臺，建立全鏈條電子信息檔案，對全市招商項目從首談到簽約、從開工到竣工，從入統(tǒng)到入規(guī)（限）實現(xiàn)全過程記錄、全流程管理，建立項目全生命周期監(jiān)測把關和管理機制。
3月25日，作為四會市打造千億銅加工產業(yè)重要支撐的廣東金田高端銅業(yè)新材料項目現(xiàn)正如火如荼建設。 西江日報記者 曹笑 攝
建設中的肇慶新區(qū)電子信息產業(yè)園。 西江日報記者 梁小明 攝
七大專班精準發(fā)力啃“硬骨頭”打攻堅戰(zhàn)
2021年是推動肇慶高質量發(fā)展、努力實現(xiàn)“十四五”中前期GDP超3000億元目標的關鍵一年，也是推動產業(yè)招商落地攻堅之年，產業(yè)招商落地工作面臨不少“硬骨頭”。為確保產業(yè)招商落地成效，市委、市政府成立產業(yè)招商落地七個專班，包括：兜底服務、金融、土地、施工安全監(jiān)管、用工保障、“企業(yè)家接待日”、項目審批一站式代辦服務等七個專班。
自去年11月份以來，七大專班發(fā)揮優(yōu)勢、精準發(fā)力、主動出擊，深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，用好用活優(yōu)化營商環(huán)境政策，全力打通產業(yè)招商落地“最后一米”，一批建鏈補鏈強鏈項目加速落地，產業(yè)振興步伐越走越快。
市產業(yè)招商落地兜底服務專班自成立以來，積極發(fā)揮兜底服務職能，強化政策兜底服務，督促各地成立本地區(qū)專班，落實職責分工，并與各地各有關部門就重大項目存在問題進行專題對接，逐一落實到位，推動項目快啟動、快建設。
市產業(yè)招商落地金融工作專班積極發(fā)揮市、縣和金融機構三套專班聯(lián)動作用，對2020年11月171個提出融資需求的項目實行全覆蓋走訪，并進行匯總梳理，分類施策。針對項目融資過程中存在的困難問題，專班通過每周的工作例會和專題工作會議進行會商解決，同時通過向上爭取支持政策、再貸款再貼現(xiàn)貸款規(guī)模、優(yōu)惠利率貸款、審批綠色通道、專項債等方式，全力推動項目盡快落地。截至3月15日，全市已有97個項目獲批貸款198.38億元，有效融資需求解決率達80.8%。
市土地工作專班緊密圍繞“只要有項目就有土地、重點項目予以重點保障”的目標，從土地政策服務、資源要素保障、用地報批指導、土地批后監(jiān)管四大方面為全市產業(yè)招商項目主動提供“保姆”式服務，切實破解土地制約難題。據了解，專班通過每周定期召開督導例會以及不定期開展市、縣土地工作專班會商會，已解決土地問題13個。同時，專班通過建立聯(lián)動機制，指導各地進一步優(yōu)化流程，創(chuàng)新工作方法，在土地征收等關鍵環(huán)節(jié)加大對鎮(zhèn)級干部的業(yè)務培訓，并率先與肇慶高新區(qū)溝通并試點“企業(yè)項目分布圖”，全方位拓展產業(yè)招商項目落地空間。
市建設工程施工安全監(jiān)管專班設立政策指導組、市政園林項目組、交通項目組、水利項目組、綜合督察組5個工作小組，分別前往各地開展調研，推動以服務產業(yè)項目落地為目的的安全責任交底制度，促進前期安全工作順利開展以確保產業(yè)項目落地。專班重點推動“一線三排”工作機制全面實施，著力排查解決生產安全風險。此外，通過加強管理，落實掛點責任人管理機制和疫情防控常態(tài)化管理，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，為項目生產筑牢安全壁壘。
市產業(yè)招商落地和增資擴產用工保障服務工作專班采取多項措施解決產業(yè)招商落地和增資擴產等重點企業(yè)用工保障服務，包括貫徹落實異地務工人員留肇6項政策、宣傳發(fā)動本地勞動力留住一批、開展線上線下招聘一批、開展對口勞務對接引來一批等多項舉措，為重點企業(yè)提供優(yōu)質勞動力來源。截至3月6日，全市84家重點企業(yè)中79家有用工需求，專班解決用工5737人，占用工總需求的42.57%。
市“企業(yè)家接待日”工作專班，主要通過三種形式進行接訪：每周四定點接訪，主動上門拜訪重點企業(yè)項目、主導產業(yè)及中小微企業(yè)，成立專責小組分赴各地與當?shù)毓ど搪?lián)聯(lián)合開展“企業(yè)家接待日”活動，多種形式收集企業(yè)的問題和訴求。截至3月8日，工作專班開展活動共接訪、走訪企業(yè)達117家，反饋問題的企業(yè)和商協(xié)會77家，反映各類大小問題121個，已及時轉交有關地區(qū)和部門，其中已解決問題99個。
市項目審批驗收一站式代辦服務工作專班通過主動靠前服務，出臺《肇慶市產業(yè)投資項目審批驗收一站式代辦服務實施方案（試行）》，建立問題研判、代辦跟蹤、容缺預審等代辦工作機制，落實招標輔導、專人指導、全程跟蹤。截至目前，市、縣兩級專班已為肇慶萬達國家度旅游假區(qū)項目等196個產業(yè)項目提供幫代辦服務，有效助力提升產業(yè)招商落地效率。專班還深化精準服務，優(yōu)化監(jiān)測服務，組建市、縣兩級專職代辦員隊伍，對接巡查發(fā)現(xiàn)的項目涉及審批驗收問題，確保上下聯(lián)動、協(xié)作互通。
高濟醫(yī)療——廣東邦健總部項目計劃總投資23.5億元，占地面積約75畝，項目第一期工程物流中心已于2020年12月初正式投入運營。西江日報記者 曹笑 攝
山鷹紙業(yè)（廣東）有限公司項目施工現(xiàn)場。 西江日報記者 劉春林 攝
聚焦“4+4”產業(yè)集群夯實肇慶騰飛基礎
肇慶圍繞全省產業(yè)鏈，聚焦新能源汽車、電子信息、金屬加工等重點產業(yè)，積極部署“4+4”產業(yè)集群建設。經過過去一年的全力奮斗，部分重大項目取得明顯突破。
新能源汽車產業(yè)鏈是肇慶“4+4”產業(yè)鏈之首，也是成績最讓人矚目的一個方向。瑞慶時代的落戶振奮人心，其是肇慶建市以來投資最大的產業(yè)項目，瑞慶時代將投資120億元，首期規(guī)劃建設設計產能25GWh，在肇慶市建設世界級的鋰電池生產基地，并在產業(yè)前沿領域全面開展合作。項目建成后，將為肇慶新能源汽車及汽車零部件產業(yè)發(fā)展注入強大動力。同時，其進度飛快，該項目于今年2月1日現(xiàn)場簽約，3月16日成功競得近500畝工業(yè)用地，首期廠房預計今年年底封頂，2022年4月1日試投產。
產業(yè)鏈上的另一個“明星”項目便是小鵬汽車。記者了解到，小鵬汽車今年將有一款P7改良款及一款新車型在肇慶生產，預計2021年年產7萬輛，產值140億元。
小鵬汽車在肇慶高新區(qū)投資的百億元建設肇慶小鵬智能網聯(lián)科技產業(yè)園，是小鵬汽車全球首個整車生產基地。據統(tǒng)計，2020年3月，小鵬汽車正式獲得造車資質；同年5月，第一輛小鵬P7在肇慶智能工廠下線；截至2020年12月，小鵬汽車在肇慶基地已完成超18000輛P7整車的生產，肇慶小鵬新能源投資有限公司與肇慶小鵬汽車有限公司累計產值超60億元，項目產能仍在不斷爬坡，預計其在2021年將突破7萬輛，實現(xiàn)產值超140億元。
我市將推動瑞慶時代和小鵬汽車進行產業(yè)鏈的垂直整合。目前，肇慶高新區(qū)正規(guī)劃全國（大旺）新能源產業(yè)基地，除了現(xiàn)有的重大項目，目前肇慶還在進行新材料等招商，不斷布局產業(yè)鏈，將分階段突破千億新能源汽車產業(yè)目標，在產業(yè)規(guī)模、新能源應用等方面成為具有全國影響力的示范地區(qū)。
電子信息產業(yè)則以風華高科祥和工業(yè)園高端電容基地項目為代表，其是肇慶市電子信息產業(yè)尤其是半導體產業(yè)鏈的龍頭項目。該項目總投資75億元，建設期28個月，分三期建設，計劃2022年6月完成建設。自去年動工以來，該項目建設現(xiàn)場一派熱火朝天場面，各式機械車輛穿梭不停，300多名工人馬不停蹄施工。目前，該項目一期工程廠房土建施工完成約82%，動力站、輔料倉庫、氫氣房等配套設施，以及二期工程廠房也在加快建設。
肇慶的金屬加工項目也取得了重大突破。肇慶謀劃在四會打造銅加工產業(yè)基地，目前廣東金田科技產業(yè)園正加緊動工。該園區(qū)規(guī)劃為銅和銅合金材料研發(fā)、制造加工科技產業(yè)園，園區(qū)規(guī)劃面積592畝，科技產業(yè)園計劃分三期建設，將建成年產35萬噸高強高導高韌銅線項目、年產2萬噸新能源汽車及高效電機專用電磁線項目、年產2萬噸異型精密銅排等三個產品系列生產線。
項目于2019年開工建設，預計今年7月份正式投產，預計2021年實現(xiàn)產值100億元。其中一期項目總投資12億元人民幣，目前已入駐廣東金田銅業(yè)有限公司和廣東金田新材料有限公司兩家企業(yè)。目前金田銅業(yè)正開展下游招商，并已明確與肇慶高新區(qū)的產業(yè)銜接方向，加上已有項目，肇慶將形成規(guī)模600億元以上的銅加工產業(yè)。
家具制造也是“4+4”產業(yè)鏈中的一環(huán)。位于四會的新標智能家居制造中心項目是其中一個典型代表。該項目是2020年產業(yè)招商落地的成果，目前建設順利，首期項目預計今年5月投產。項目和肇慶目前的建材產業(yè)、金屬加工產業(yè)形成上下游配套，把更多的資源留在本地。另外，項目用地180畝，總投資10億元，達標達產后預計年產值15億元，年創(chuàng)稅8000萬元，是典型的投資周期短，地方貢獻大的項目。
西江日報記者 陳潔 陳明紅
有序施工的肇慶新區(qū)奧士康項目。 西江日報記者 梁小明 攝
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