四會(huì)探索“預(yù)動(dòng)工”機(jī)制，做好土地平整等前期工作，加速產(chǎn)業(yè)招商落地。 西江日?qǐng)?bào)記者 梁小明 攝
飛南資源三期項(xiàng)目平整土地現(xiàn)場(chǎng)。 四會(huì)市供圖
全流程服務(wù) 提升項(xiàng)目落地效能
四會(huì)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，聚焦項(xiàng)目落地過程中遇到的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，千方百計(jì)出實(shí)招、新招加以解決，推動(dòng)項(xiàng)目快啟動(dòng)、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。
全力推動(dòng)“簽約快拿地”。四會(huì)全力做好土地保障工作，確保已簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先加快供地。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合國土空間規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)用地儲(chǔ)備計(jì)劃，提前抓好征地拆遷、土地收儲(chǔ)等基礎(chǔ)工作，努力推出一批“熟地”。加快增減掛鉤、拆舊復(fù)墾、“三舊”改造，完善用地手續(xù)，全力爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。
同時(shí)，迅速梳理已簽約優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，緊緊抓住窗口期，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)公司參與，提速用地報(bào)批組卷上報(bào)工作，“開閘”即跑出“搶指標(biāo)”的加速度。
2020年四會(huì)共獲得工業(yè)用地指標(biāo)2973畝，第一時(shí)間掛牌出讓了88宗近3193畝工業(yè)用地，涉及69家工業(yè)企業(yè)用地，為寶能鴻圖、金田銅業(yè)二期、富士快捷電子、飛南金屬三期、歐博化妝品等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供了用地保障。重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目從簽約到拿地平均時(shí)間也從6個(gè)月壓縮到2個(gè)月。
四會(huì)堅(jiān)持向存量要增量，大力實(shí)施土地整理提升行動(dòng)，加快盤活低效用地，督促批而未供、供而未用土地早日動(dòng)工建設(shè)。2020年，通過“五種辦法”整理提升產(chǎn)業(yè)用地4225.8畝，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地和增資擴(kuò)產(chǎn)提供了有利保障。今年計(jì)劃再完成新增產(chǎn)業(yè)用地整理提升5900畝。
今年1-2月，四會(huì)掛牌出讓9宗共1000多畝工業(yè)用地，將為金田銅業(yè)、歐博彩妝、富仕快捷、寶能、萬洋眾創(chuàng)、一力藥業(yè)等9個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障，預(yù)計(jì)項(xiàng)目投產(chǎn)后可新增工業(yè)產(chǎn)值近200億元，為四會(huì)加快建設(shè)西江先進(jìn)制造業(yè)走廊注入了新的活力。
為推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，四會(huì)還實(shí)施了項(xiàng)目審批“VIP服務(wù)”模式，通過實(shí)施投資項(xiàng)目代辦制信息化建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落地服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化、快速化。同時(shí)，充分發(fā)揮土地、金融、項(xiàng)目審批驗(yàn)收“一站式”服務(wù)等工作專班作用，實(shí)施項(xiàng)目代辦制，每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)服務(wù)專員進(jìn)行落地跟蹤服務(wù)，健全“一個(gè)項(xiàng)目、一套臺(tái)賬”，做到項(xiàng)目問題“一事一策”，為企業(yè)提供“保姆”式服務(wù)，形成從項(xiàng)目洽談、簽約到建設(shè)、投產(chǎn)的全程跟蹤精準(zhǔn)服務(wù)體系；深化“雙容雙承諾”直接落地改革，共49家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。
四會(huì)大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，高水平推動(dòng)肇慶高新區(qū)四會(huì)產(chǎn)業(yè)園、四會(huì)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、肇慶（四會(huì)）電子信息產(chǎn)業(yè)園、南江工業(yè)園、富溪工業(yè)園、大沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園、粵港澳大灣區(qū)（肇慶大沙）現(xiàn)代物流園區(qū)等七大園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，著力申報(bào)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，突出抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園元塘路等一批道路建成投入使用，為項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)掃清基礎(chǔ)設(shè)施障礙。
四會(huì)還實(shí)施了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“預(yù)動(dòng)工”機(jī)制，即在項(xiàng)目確定選址、符規(guī)、完成征地的情況下，允許項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)實(shí)施鉆探、設(shè)計(jì)等前期工作。項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)自然資源部門會(huì)審并預(yù)扣指標(biāo)后，允許進(jìn)行前期土地整理。提前謀劃項(xiàng)目用地規(guī)劃報(bào)建，實(shí)行規(guī)劃審批輔導(dǎo)和預(yù)審制度，探索試行取消工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目“摘牌即動(dòng)工”。
如金田銅業(yè)二期項(xiàng)目在四會(huì)有關(guān)部門的指導(dǎo)下先期開展地質(zhì)勘探、土地平整等前期工作，為接下來的項(xiàng)目主體建設(shè)爭(zhēng)取了近3個(gè)月的時(shí)間，加快整體建設(shè)進(jìn)度，使得項(xiàng)目由原來預(yù)計(jì)的2023年投產(chǎn)提前到2021年竣工、2022年達(dá)產(chǎn)。同樣，飛南資源三期項(xiàng)目也將提前到2021年底竣工投產(chǎn)。
四會(huì)著力保障“開工速投產(chǎn)”，通過加強(qiáng)服務(wù)保障，推動(dòng)企業(yè)開足馬力建設(shè)，確保加快竣工投產(chǎn)。持續(xù)深入開展“產(chǎn)業(yè)招商落地巡查日”活動(dòng)，完善已簽約未竣工、增資擴(kuò)產(chǎn)、新增優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目清單項(xiàng)目庫并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；由專人專班全流程跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好企業(yè)用電、用水、用工、施工設(shè)備、施工取土點(diǎn)等問題；落實(shí)“減費(fèi)降稅”等惠企政策，解決企業(yè)融資問題；優(yōu)化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程，推動(dòng)企業(yè)加快試投產(chǎn)。2021年四會(huì)計(jì)劃努力推動(dòng)全年竣工項(xiàng)目98個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目85個(gè)，新增產(chǎn)值150億元。
