作者：肇慶市融媒體中心記者 王永強(qiáng)
近年來，肇慶以建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市為抓手，積極開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，從知識產(chǎn)權(quán)的全生命周期和全方位覆蓋的角度，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理等手段，持續(xù)深化管理、創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)“五大機(jī)制”綜合改革，知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)成效突出。
12月18日，肇慶市“‘五大機(jī)制’改革促國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)”成功入選中國改革2024年度案例征集活動名單。
加強(qiáng)頂層設(shè)計
建立健全高站位管理機(jī)制
肇慶是全省唯一全面獲批創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)市、強(qiáng)縣（綜合類及地理標(biāo)志類）、強(qiáng)園區(qū)的城市。一直以來，肇慶高度重視、高位推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，研究出臺《肇慶市國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作方案（2022—2025年）》等相關(guān)文件，推動知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制改革。
目前，肇慶已建立知識產(chǎn)權(quán)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，出臺《肇慶市人民政府知識產(chǎn)權(quán)辦公會議制度》《肇慶市2022年納入黨委和政府重要議事日程的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用重點(diǎn)工作》等內(nèi)部制度，從市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)改革工作。
在健全知識產(chǎn)權(quán)政策體系方面，肇慶先后出臺一系列重要文件，深化知識產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制改革，組織、統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培育引聚行動，肇慶認(rèn)真組織實施人才工作書記項目，制定知識產(chǎn)權(quán)人才激勵政策，舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)市級知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，搭建全市知識產(chǎn)權(quán)專家隊伍，儲備市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家?guī)?個（專家225名），地理標(biāo)志促進(jìn)與保護(hù)服務(wù)團(tuán)隊1個（專家55名），組織開展肇慶市“千干訪千才”活動，推薦知識產(chǎn)權(quán)人才申領(lǐng)肇慶市高層次人才待遇等。
突出扶持引導(dǎo)
建立健全高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制
近年來，肇慶大力扶持促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，對高價值發(fā)明專利、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)扶持等重點(diǎn)工作開展扶持激勵。
在加大培育創(chuàng)新主體力度方面，肇慶聚焦創(chuàng)新主體行業(yè)特性、發(fā)展階段及知識產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)和發(fā)展需求，圍繞提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)水平、管理服務(wù)等多維度服務(wù)企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)整體實力。目前全市共培育國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)8家、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)30家，178家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證，17家企業(yè)獲得22項中國專利獎。
在深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略方面，肇慶深入實施“千企百城”商標(biāo)品牌價值提升行動，支持傳統(tǒng)商標(biāo)品牌創(chuàng)新升級，打造企業(yè)商標(biāo)品牌價值培育提升范例，提高企業(yè)品牌實力和含金量，培育高價值商標(biāo)品牌企業(yè)。
在開展高價值專利培育布局方面，肇慶圍繞新能源汽車及汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高價值專利培育布局中心，支持創(chuàng)新主體開展精準(zhǔn)高價值專利培育布局，開展專利轉(zhuǎn)化實施專項行動。2023年以來，肇慶市圍繞新能源汽車及汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共建設(shè)10家高價值專利培育布局中心，以及肇慶高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營中心、肇慶市新能源及儲能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等。
聚焦協(xié)同創(chuàng)新
建立健全高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)機(jī)制
今年中秋節(jié)前，肇慶市場上出現(xiàn)了一批針對“端州月餅”實施商業(yè)混淆行為、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)銷售假冒專利月餅的事件，接到投訴舉報線索后，端州區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員迅速開展調(diào)查取證，鎖定違法違規(guī)證據(jù)鏈條，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的2家企業(yè)作出行政處罰，維護(hù)了專利所有權(quán)企業(yè)的合法權(quán)益。
上述案例只是肇慶有力有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的一個縮影。目前，肇慶已經(jīng)建成知識產(chǎn)權(quán)行政與司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制，法院、檢察院、市場監(jiān)管等11個單位實現(xiàn)了跨部門協(xié)同聯(lián)動保護(hù)，行政執(zhí)法、行政裁決、仲裁、調(diào)解、公證存證等渠道實現(xiàn)全面銜接，構(gòu)建起知識產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)、嚴(yán)保護(hù)、快保護(hù)”工作格局，進(jìn)一步提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)一頭連著企業(yè)的利益，一頭連著技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，肇慶的創(chuàng)新企業(yè)如雨后春筍般快速成長，和知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的糾紛也越來越多。肇慶進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制，設(shè)立專門的調(diào)解小組，引導(dǎo)雙方訴前調(diào)解結(jié)案。如，端州區(qū)人民法院與市、區(qū)市場監(jiān)管部門簽署知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接工作機(jī)制合作協(xié)議，建立線上、線下聯(lián)動工作機(jī)制，吸收錄入肇慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心調(diào)解員，依托多元化訴調(diào)管理平臺打造信息資源共享機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛多元化解、源頭化解。
堅持需求導(dǎo)向
建立健全高效益運(yùn)用機(jī)制
據(jù)統(tǒng)計，2023年，肇慶發(fā)明專利授權(quán)量781件，同比增長16.22%；2024年1—8月發(fā)明專利授權(quán)量694件，同比增長33.21%，2023、2024連續(xù)兩年高價值發(fā)明專利數(shù)量增長率均超過全省平均水平，目前肇慶全市有效發(fā)明專利擁有量已達(dá)4100件。
為把發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的資本助力，肇慶大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，出臺《肇慶市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償管理辦法》，投入800萬元構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償資金池，投入351.225萬元用于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息。建成全省第一批知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極推動地理標(biāo)志運(yùn)用，促進(jìn)將地理標(biāo)志品牌效應(yīng)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)區(qū)域品牌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
今年8月份，在高要區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局的共同協(xié)作下，高要區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣中心以“麥溪鯉”“麥溪鯇”地理標(biāo)志證明商標(biāo)權(quán)利人完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記，為高要某企業(yè)成功辦理了1.5億元授信貸款，這是肇慶市首筆地理標(biāo)志商標(biāo)質(zhì)押融資案例。
此外，肇慶市公路工程有限公司以5件發(fā)明專利順利實現(xiàn)質(zhì)押，獲得中國工商銀行股份有限公司肇慶分行的4.99億元知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，成為全省首個公路發(fā)明專利技術(shù)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實現(xiàn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用案例。
自2022年肇慶市成功爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市以來，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資連續(xù)兩年列入市委、市政府重點(diǎn)工作，在《2023年粵港澳大灣區(qū)（珠三角九市）市場競爭狀況評估報告》中，肇慶市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場競爭力排名第一，省市場監(jiān)管局分別于2023年12月和2024年2月兩次書面通報表揚(yáng)肇慶市質(zhì)押融資工作取得的成績。
據(jù)統(tǒng)計，全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額2021年僅為3.51億元，2022年增加到34.36億元，2023年增加到96.26億元。2024年1—10月，全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資共141筆，同比增長74.1%，融資金額156.4億元，同比增長149.96%，相比2021年增長了44倍多，取得了顯著成效。這些資金不僅幫助企業(yè)紓困解難，而且大大提升了肇慶市知識產(chǎn)權(quán)價值。
注重覆蓋城鄉(xiāng)
建立健全高水平服務(wù)機(jī)制
目前，肇慶已經(jīng)建成廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心維權(quán)援助肇慶分中心，在4個縣區(qū)建設(shè)了維權(quán)援助工作站以及18個維權(quán)援助工作服務(wù)站點(diǎn)，成立了肇慶市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會等4個知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)調(diào)解組織，織密維權(quán)援助“一張網(wǎng)”。
此外還設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)肇慶受理窗口，在各地建立12個商標(biāo)培育指導(dǎo)站，有效促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)多層次、便利化服務(wù)水平。
接下來，肇慶將繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，大力提升城市知識產(chǎn)權(quán)實力，加快促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用，加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌培育和運(yùn)用等，為質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，為肇慶“百千萬工程”貢獻(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的力量。
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