作者：肇慶市融媒體中心記者 謝江濤 林琳 蘇燕君 特約記者 廖通 通訊員 黎志鋆
北嶺山下，西江河畔，奮進(jìn)的肇慶，奮斗的目標(biāo)更加明晰。
黨的二十屆三中全會(huì)作出了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定。在這歷史新征程上，省委決心要推動(dòng)廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，并要求肇慶朝著“加快崛起為珠三角高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極、打造成粵港澳大灣區(qū)面向大西南的門(mén)戶(hù)樞紐”的目標(biāo)定位奮力前行。
舉旗定向，揚(yáng)帆起航。市委十三屆八次全會(huì)認(rèn)真落實(shí)黨中央及省委決策部署，提出系列改革新舉措，更錨定新目標(biāo)新定位，創(chuàng)新提出“圍繞打造珠三角高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制”“完善大灣區(qū)面向大西南門(mén)戶(hù)樞紐建設(shè)體制機(jī)制”，奮力在進(jìn)一步全面深化改革中扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化肇慶實(shí)踐。
展望肇慶未來(lái)，新目標(biāo)新定位意味著什么？新的航道，肇慶又將如何闖出新天地？
新定位：這是更重的使命也是更大的機(jī)遇
肇慶這片改革熱土，歷來(lái)就有敢闖敢試、敢為人先的改革基因。多年來(lái)，肇慶始終堅(jiān)持以改革破題開(kāi)路，用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，書(shū)寫(xiě)了一個(gè)又一個(gè)“春天的故事”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。新時(shí)代新征程，走穩(wěn)走實(shí)肇慶改革發(fā)展之路，仍需付出新的更大努力。
省委對(duì)肇慶提出的新定位新目標(biāo)，非常契合肇慶近年來(lái)打下的發(fā)展基礎(chǔ)與未來(lái)的發(fā)展需要，體現(xiàn)了省委一如既往對(duì)肇慶的厚望重托，明晰了肇慶高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)定位。
“增長(zhǎng)極”，指具有推動(dòng)作用的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)區(qū)域。經(jīng)過(guò)多年奮斗，肇慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，完全有基礎(chǔ)、有底氣肩負(fù)起省委賦予的“珠三角高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極”這一光榮使命。要加快崛起為珠三角高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，意味著肇慶必須緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，把標(biāo)準(zhǔn)立得更高、速度跑得更快、規(guī)模做得更大、質(zhì)量調(diào)得更優(yōu)，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，為全省發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)；也意味著肇慶要在發(fā)展質(zhì)量上成為新標(biāo)桿，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，向“新”謀“質(zhì)”，堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展齊頭并進(jìn)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展能級(jí)和綜合實(shí)力新躍升。
“門(mén)戶(hù)樞紐”可從兩個(gè)方面進(jìn)行理解：“門(mén)戶(hù)”指具有突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通常是進(jìn)出必須經(jīng)過(guò)的重要地方；“樞紐”則指事物相互聯(lián)系的中心環(huán)節(jié)，通常指重大交通節(jié)點(diǎn)。肇慶位于廣東省中西部，既是粵港澳大灣區(qū)的重要組成部分，有多重政策利好疊加賦能；又與大西南接壤，是大灣區(qū)與大西南之間的重要連接點(diǎn)。要打造成粵港澳大灣區(qū)面向大西南的門(mén)戶(hù)樞紐，要求肇慶必須在大灣區(qū)西進(jìn)、大西南東融中發(fā)揮“承東啟西”作用，既要堅(jiān)定不移向東看、向東趕，深度參與大灣區(qū)建設(shè)，以“灣區(qū)新秀、活力肇慶”的新氣象當(dāng)好門(mén)戶(hù)；又要強(qiáng)化支撐、鏈接、服務(wù)功能，在大灣區(qū)和大西南雙向交流中當(dāng)好樞紐，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)縱深，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
新動(dòng)能：加快崛起為珠三角高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極
過(guò)去十年，肇慶蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，“主導(dǎo)+特色”產(chǎn)業(yè)加快集聚成勢(shì)，新能源汽車(chē)、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)成為肇慶制造的亮麗名片，“344”園區(qū)發(fā)展格局加快構(gòu)建成型，成為全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市。
拔節(jié)生長(zhǎng)的肇慶，要加快崛起為珠三角高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，還需向上突圍、向新而行、向強(qiáng)而立。
圍繞健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制，要聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，瞄準(zhǔn)低空經(jīng)濟(jì)、氫能、人工智能、智能裝備等未來(lái)產(chǎn)業(yè)探索新突破，同時(shí)更好發(fā)揮政府資源和投資基金作用，完善投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策。
制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要強(qiáng)化其“當(dāng)家”地位，在新能源汽車(chē)、新型儲(chǔ)能、電子信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)集聚發(fā)展和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈策略，構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)同樣重要，尤其在化工新材料、金屬加工及建材等行業(yè)，要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。同時(shí)完善“智改數(shù)轉(zhuǎn)”政策體系，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需平臺(tái)，引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體“上云用數(shù)賦智”。
工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體，要優(yōu)化發(fā)展格局，推動(dòng)肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)及大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合和綠色發(fā)展。深化園區(qū)管理機(jī)制改革，強(qiáng)化政府主導(dǎo)的園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)模式，提高土地利用效率，不斷提升要素配置質(zhì)量。
服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化同樣不可忽視，需完善政策體系，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，補(bǔ)齊服務(wù)網(wǎng)絡(luò)短板，發(fā)展農(nóng)村電商，提升城市生活品質(zhì)。
聚焦推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施融合利用，要加快新能源和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化交通運(yùn)輸體系改革，發(fā)展通用航空等多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建現(xiàn)代化水網(wǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
新格局：打造承東啟西雙向交流門(mén)戶(hù)樞紐
“門(mén)戶(hù)樞紐”無(wú)論是位置或功能，對(duì)周邊城市都舉足輕重。那么，“半珠半山”“半城半鄉(xiāng)”的肇慶，如何打造“門(mén)戶(hù)樞紐”新格局，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局？
從歷史發(fā)展來(lái)看，肇慶是廣府文化和粵語(yǔ)的重要發(fā)祥地，曾是嶺南地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化中心，是西方文明與中國(guó)傳統(tǒng)文明最早的交匯處，也是中國(guó)海上絲綢之路與陸上絲綢之路最早的交接點(diǎn)和通道之一。
從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來(lái)看，隨著“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，肇慶作為大灣區(qū)唯一與大西南地區(qū)接壤的城市，以及大灣區(qū)面向東盟地區(qū)的“西大門(mén)”，已成為各路商家投資興業(yè)的寶地、廣大英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。
當(dāng)好“門(mén)戶(hù)樞紐”，要緊扣做實(shí)“一點(diǎn)兩地”全新定位，創(chuàng)新完善“九九”融灣行動(dòng)實(shí)施機(jī)制，以更有力舉措深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，特別是強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，對(duì)標(biāo)港澳市場(chǎng)化、國(guó)際化等多方面先進(jìn)水平，共建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。
當(dāng)好“門(mén)戶(hù)樞紐”，要健全參與珠三角深度一體化發(fā)展機(jī)制，深度參與廣州都市圈建設(shè)，積極對(duì)接深圳都市圈、珠江口岸都市圈，吸引產(chǎn)業(yè)要素、創(chuàng)新資源加速向肇慶集聚。通過(guò)推進(jìn)東部城區(qū)一體化融合發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)部資源充分利用，引領(lǐng)帶動(dòng)全市“再造一個(gè)新肇慶”。
當(dāng)好“門(mén)戶(hù)樞紐”，要更加突出肇慶“承東啟西”的戰(zhàn)略地位，積極參與“海上新廣東”建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接西部陸海新通道，深化跨省區(qū)域協(xié)作，全面創(chuàng)新珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶共建機(jī)制，加強(qiáng)肇慶—賀州等對(duì)口協(xié)作，抓好粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（肇慶）等區(qū)域合作平臺(tái)建設(shè)。
向改革要?jiǎng)恿?，打開(kāi)發(fā)展新天地。在更高水平上實(shí)現(xiàn)省委賦予的新目標(biāo)新定位，肇慶必須依靠改革，用好改革“關(guān)鍵一招”。我們要始終胸懷“國(guó)之大者”，以“走在前列”的擔(dān)當(dāng)扛牢責(zé)任使命，敢闖敢試、敢為人先，既為一域爭(zhēng)光、又為全局添彩，以實(shí)實(shí)在在的改革成效打開(kāi)肇慶改革發(fā)展新局面，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化肇慶實(shí)踐的壯麗新篇。
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