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中心組學(xué)思論壇|肇慶市司法局黨組書記、局長 周建軍:用良法善治為全面深化改革保駕護航
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黨的二十屆三中全會從進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的全局高度對全面依法治國的歷史定位和重大現(xiàn)實意義進行闡釋,深刻揭示了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的法治邏輯,旗幟鮮明地指出“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”“堅持全面依法治國”是進一步全面深化改革要遵循的“六個堅持”重大原則之一。進一步全面深化改革,必須堅持在法治軌道上推進改革、在改革中完善法治,做到改革與法治同步推進,使改革與法治的辯證統(tǒng)一達到新的高度,從而不斷破解改革新難題、開創(chuàng)法治新局面。

改革與法治的關(guān)系

習(xí)近平總書記指出,法治是人類文明的重要成果之一,法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義。這深刻闡述了法治對于現(xiàn)代化的重大意義。新中國成立以來,尤其是改革開放以來,我國創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”,這與我們不斷推進社會主義法治建設(shè)有著十分緊密的聯(lián)系。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)指出,要在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化。在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的進程中,法治發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。法治能增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,能有效保障國家治理體系的穩(wěn)定性、明確性、規(guī)范性,能有效規(guī)范政府權(quán)力運行、提升國家治理能力和實效,能穩(wěn)定社會預(yù)期、最大限度凝聚社會共識、持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

以良法善治為改革提供有力保障

《決定》指出,要做到改革和法治相統(tǒng)一,重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。截至2024年6月,我國現(xiàn)行有效法律303件、行政法規(guī)598件、地方性法規(guī)1.4萬余件。現(xiàn)行有效中央黨內(nèi)法規(guī)225部、部委黨內(nèi)法規(guī)227部、地方黨內(nèi)法規(guī)3485部,形成了比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這些都是改革成果上升為法律制度的重要體現(xiàn)。進一步全面深化改革,要求高度重視和回應(yīng)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面、各領(lǐng)域?qū)τ谥贫炔粩嗤晟频脑V求,著力改革不合時宜的體制機制,用法治思維和法治方式推動制度體系不斷健全完善和創(chuàng)新發(fā)展;進一步全面深化改革,要求高度關(guān)注法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)等法律規(guī)范本身的改革要求,通過立改廢釋纂等途徑和方式,著力改革不合時宜的法律法規(guī),不斷完善中國特色社會主義法律體系。同時,還應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注和深入推進立法體制改革、執(zhí)法體制改革、司法體制改革、守法普法體制改革、政法體制改革、法治領(lǐng)域改革、黨內(nèi)法規(guī)制度體系改革等,不斷完善中國特色社會主義法治體系,努力構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的善治體系。

確保在法治軌道上推進改革

習(xí)近平總書記強調(diào),我們要著力處理好改革和法治的關(guān)系。在改革過程中,要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用,確保在法治軌道上推進改革。我們要深入踐行習(xí)近平法治思想,按照黨中央決策部署,不斷完善和延展中國式現(xiàn)代化的“法治軌道”,努力把現(xiàn)代化國家建設(shè)和全面深化改革的各項事業(yè)充分納入法治軌道,以法治凝聚全面深化改革最大共識,確保全面深化改革在法治軌道上行穩(wěn)致遠。

進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,對深入推進全面依法治國、不斷完善中國特色社會主義法治體系提出了一系列新要求新任務(wù)。我們要增強歷史緊迫感和責(zé)任感,立足于新時代改革開放的實踐需求,以更高水平的法治建設(shè)發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,堅持依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,高舉全面依法治國的大旗毫不動搖,在法治軌道上進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化。結(jié)合司法行政工作的實際,我們要進一步夯實肇慶全面依法治市基礎(chǔ),為肇慶司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。

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