作者：肇慶市融媒體中心記者 李考考 通訊員 黎嘉玲 吳宇玲
“挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用”是新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的重要課題。2023年，肇慶市司法局深挖包公典故背后的“和解文化”，創(chuàng)新推出“以和為貴、致力中和、別中求和、和而不同”四大調(diào)解理念，在全市司法所長和人民調(diào)解員培訓(xùn)班推廣，致力于實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一起糾紛，解決一批問題，預(yù)防一類矛盾”。
經(jīng)過一年多實(shí)踐探索，包公“和解文化”在肇慶大地上繪就出嶄新的基層治理“楓”貌。2023年至今，肇慶各人民調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛15479件，成功調(diào)處15378件，成功率99%。
工人權(quán)益受損害，“和解文化”為民發(fā)聲
廣東某工程有限公司是端州區(qū)睦崗街道某工業(yè)園內(nèi)施工項(xiàng)目的承接方，其將該項(xiàng)目中部分工程交由肇慶市某建筑工程隊(duì)實(shí)施。然而施工結(jié)束后，雙方在工程款方面產(chǎn)生分歧，且因該公司拖欠該建筑工程隊(duì)工程款約38萬元，致使建筑工程隊(duì)無法結(jié)清工人工資。
今年1月，該公司通過銀行轉(zhuǎn)賬先行支付10萬余元給部分工人，但建筑工程隊(duì)的工人對于尚未支付的剩余工程款27萬余元仍不滿意，遂前往睦崗司法所申請調(diào)解。
接到訴求后，睦崗司法所在正式開展“面對面”調(diào)解之前，借助“以和為貴”的調(diào)解理念進(jìn)行鋪墊，引導(dǎo)雙方認(rèn)識到和平解決糾紛對于雙方利益的重要性。在調(diào)解現(xiàn)場中，調(diào)解人員運(yùn)用“和而不同”的調(diào)解理念，引導(dǎo)雙方有序發(fā)言，充分表達(dá)自身訴求的機(jī)會(huì)。在調(diào)解人員耐心引導(dǎo)下和協(xié)調(diào)下，爭議雙方逐漸放下成見，從誤解走向互諒，達(dá)成和解。之后不久，工人工資便悉數(shù)到賬。
土地爭議引矛盾，“和解文化”助力重修鄰里關(guān)系
土地是老百姓的衣食之源，也是農(nóng)村諸多矛盾產(chǎn)生的根源所在，調(diào)解好農(nóng)村土地糾紛，對于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。今年5月，包公“和解文化”便成功化解四會(huì)市石狗鎮(zhèn)一起土地糾紛。
原來，糾紛雙方為相鄰兩個(gè)村莊的村民，爭議點(diǎn)是村界邊約0.2畝的一塊魚塘，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓。眼看矛盾進(jìn)一步激化，村民陳某便來到石狗鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)申請調(diào)解。
“雖有明確的四至界限，但雙方都沒有爭議地塊的權(quán)屬。”調(diào)解人員了解情況后，決定以“面對面”方式進(jìn)行調(diào)解。
由于該土地糾紛涉及兩村利益，處理不妥有可能激化矛盾，工作人員先是運(yùn)用包公“和解文化”中“以和為貴”調(diào)解理念，安撫雙方當(dāng)事人情緒，使雙方當(dāng)事人從激烈對抗到逐步走向冷靜協(xié)商；隨后秉承包公“和解文化”中“致力中和”理念，結(jié)合多種調(diào)解方法，向雙方當(dāng)事人闡明相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)當(dāng)事人積極正確處理矛盾糾紛。最終，在調(diào)解人員和駐村律師共同配合下，糾紛雙方各讓一步，兩村關(guān)系重新和睦起來。
遠(yuǎn)程調(diào)解零距離，千里糾紛一朝解
隨著包公“和解文化”調(diào)節(jié)理念不斷補(bǔ)充完善，矛盾化解范圍也突破地域限制。今年5月，四會(huì)市司法局貞山司法所便首次利用遠(yuǎn)程視頻連線方式，成功調(diào)解了一起橫跨兩地?cái)?shù)千公里的買賣合同糾紛，讓當(dāng)事人切實(shí)感受到“遠(yuǎn)程調(diào)解”的便利。
糾紛源于2022年10月的一場交易。當(dāng)時(shí)，遼寧的湯某與位于四會(huì)市貞山街道的某食品公司達(dá)成代賣協(xié)議，食品公司在次日便通過物流托運(yùn)向湯某發(fā)貨產(chǎn)品200件。但湯某在代銷結(jié)束后遲遲不支付，雙方由此產(chǎn)生糾紛。
案件一方當(dāng)事人遠(yuǎn)在遼寧，無法進(jìn)行會(huì)面調(diào)處，該怎么辦？調(diào)解人員便嘗試?yán)冒?ldquo;和解文化”中“以和為貴”調(diào)解理念，通過電話與雙方當(dāng)事人取得聯(lián)系，了解案件的具體情況，得悉雙方當(dāng)事人都有調(diào)解意愿，在征得雙方同意后，決定采用遠(yuǎn)程視頻連線的方式來進(jìn)行調(diào)處。
今年5月9日，視頻調(diào)解會(huì)成功連線。調(diào)解現(xiàn)場，湯某表示目前自身經(jīng)濟(jì)情況困難，給出分六期支付的方案，但羅某對分期支付表示不認(rèn)同。工作人員隨即運(yùn)用包公“和解文化”中“別中求和”調(diào)解理念，對羅某進(jìn)行勸導(dǎo)與溝通，積極尋求雙方利益的最大公約數(shù)，最終羅某同意接受分期支付的方案。5月14日，雙方共同簽下調(diào)解協(xié)議，這起橫跨兩地?cái)?shù)千公里的買賣合同糾紛得到了圓滿解決。
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