作者：肇慶市融媒體中心記者 陳潔
近日，省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦肇慶的十二批案件已辦結(jié)或階段性辦結(jié)。固體廢物是督察重點關(guān)注的內(nèi)容，和此前多輪督察相比，本輪督察涉固體廢物的案件數(shù)下降，但省督察組的重視程度不減半分。這提示肇慶不僅要繼續(xù)深入推動固體廢物減量化工作，還要思考如何把城市礦產(chǎn)利用好。
全球“獨角獸”企業(yè)之一金晟新能源通過回收利用廢舊電池中的貴金屬實現(xiàn)變廢為寶。 肇慶市融媒體中心記者 梁小明 攝
資源化利用，化“害”為“利”
在高要區(qū)蛟塘鎮(zhèn)一家公司的倉庫里，十噸的廢布料、廢塑料等工業(yè)垃圾被壓成方塊，裝車送往水泥廠。它們將作為燃煤替代品，在熟料鍛造中發(fā)揮作用。為推動水泥行業(yè)的節(jié)能減碳，國家正在行業(yè)里實施“燃煤替代”行動，可燃性強的工業(yè)垃圾作為其中一種手段，正越來越多地被應(yīng)用。原本“一無是處”的工業(yè)垃圾發(fā)揮起“余熱”。
數(shù)年前，工業(yè)垃圾被視為“累贅”。一些不法分子將工業(yè)垃圾送到外地或偏僻處隨意傾倒，造成環(huán)境污染。近年來，相關(guān)案件已呈逐步下降趨勢。原因有兩方面，一是環(huán)保執(zhí)法嚴(yán)格。在過去多輪環(huán)保督察中，我市重拳打擊相關(guān)案件，并從市至村建立起層層防線；二是源頭減量。針對工業(yè)垃圾等固體廢物，其傳統(tǒng)處理方式一般以焚燒、填埋等為主。2018年以來，國家啟動“無廢城市”建設(shè)，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低。
我市是廣東省“無廢城市”建設(shè)試點城市。2022年，《肇慶市“無廢城市”建設(shè)試點實施方案》實施，共設(shè)置52項任務(wù)，包括制度體系25項、技術(shù)體系11項、監(jiān)管體系6項、市場體系10項及42項工程項目建設(shè)任務(wù)，以此完善回收利用鏈條，提升全市處置能力，推動工業(yè)和農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，截至2023年年底，任務(wù)總體完成率約96%。
正是通過“無廢城市”建設(shè)，我市從工業(yè)到農(nóng)業(yè)、從生活垃圾到工業(yè)垃圾，初步建立起回收處理秩序。在政策和市場之手的聯(lián)合推動下，越來越多固體廢物被循環(huán)利用，數(shù)量和類型均持續(xù)增長。
蛋糕怎么做大
在“無廢城市”建設(shè)的推動下，我市也涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的循環(huán)利用企業(yè)，譬如上市公司飛南實業(yè)，利用污泥提煉銅；“獨角獸”金晟新能源，回收利用廢舊電池中的貴金屬；省內(nèi)污水處理劑隱形冠軍碧之江，利用鋁型材表面處理廢物提煉凈水劑；大正鋁業(yè)、南都再生鋁業(yè)則利用廢鋁再生鋁錠，經(jīng)專家現(xiàn)場評審，由省工信廳向工信部推薦為國家再生資源綜合利用規(guī)范條件企業(yè)。另外，我市在廣寧還建設(shè)有華南再生資源園區(qū)。
做大資源循環(huán)利用蛋糕，既有環(huán)境價值，又有經(jīng)濟價值。近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》（下簡稱《意見》）正式印發(fā)，表示要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。深入推進循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動，推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高再生材料和產(chǎn)品質(zhì)量，擴大對原生資源的替代規(guī)模。到2030年，大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這一不斷增長的市場仍有很多細(xì)節(jié)需要打通。譬如回收體系的持續(xù)完善，回收能力、分類能力的持續(xù)提升。
分類和回收環(huán)節(jié)不僅關(guān)系著可供循環(huán)利用的原材料規(guī)模，還關(guān)系著再生產(chǎn)品的質(zhì)量?！兑庖姟诽岢?，要健全廢棄物循環(huán)利用體系，強化廢棄物分類處置和回收能力，提升再生利用規(guī)?；?、規(guī)范化、精細(xì)化水平。
德國巴塞爾公司是全球知名的材料制造商，近年通過與中國企業(yè)合作，挺進回收利用市場。合作公司正位于肇慶，回收利用的塑料造粒后全部出口，添加至國外各大品牌的終端產(chǎn)品中。合作公司副總經(jīng)理晉國良表示，公司的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，全自動化生產(chǎn)線會對廢塑料進行三道篩選，確保不同類型的廢塑料不會互相混雜，這樣造出來的塑料粒品質(zhì)才能達到下游生產(chǎn)商的要求。“我們希望能找到優(yōu)質(zhì)的、穩(wěn)定的廢塑料。”
生活垃圾是廢塑料的一個重要來源。位于端州區(qū)的肇慶市城區(qū)（中心區(qū)）再生資源綠色分揀中心是市供銷社下屬企業(yè)，每天均有不同的生活垃圾從各處運來，經(jīng)清洗后，工人按照材料的不同進行分揀，然后破碎，并送往各地回收利用單位。
當(dāng)前該中心的回收規(guī)模為500噸/月至600噸/月，相比中心城區(qū)的生活垃圾規(guī)模，回收量并不大。該中心負(fù)責(zé)人分析，塑料回收是一個完全市場化的行業(yè)，最前沿的回收渠道仍然以傳統(tǒng)而靈活的私人回收為主，中心正在積極嘗試各種辦法，壯大回收量。
我市相關(guān)部門也注意到規(guī)范化回收的渠道需要進一步暢通。據(jù)了解，市商務(wù)局會同市城管局、市供銷社正起草肇慶市中心城區(qū)可回收物回收處理體系建設(shè)規(guī)劃，計劃在端州區(qū)的住宅小區(qū)里設(shè)置30個生活垃圾便民投放點，擬通過獎勵的形式，鼓勵居民投放可回收利用的生活垃圾，以此探索回收網(wǎng)絡(luò)的突破口。
如何在“風(fēng)口”上起飛
回收利用這個產(chǎn)業(yè)該如何在“風(fēng)口”上起飛？行內(nèi)一些企業(yè)家給出了中肯的建議。
晉國良表示，合作公司對質(zhì)量要求高，資金投入也高，譬如其公司的全自動化分選線，資金投入是普通分選線的數(shù)倍，因此其下游的再生塑料粒子價格也偏高，目前只能供應(yīng)海外客戶。在國家政策的推動下，國內(nèi)品牌商使用再生材料的規(guī)模也在提升，但始終對成本比較敏感，預(yù)計市場的成長還需要較長周期。
碧之江常務(wù)副總經(jīng)理蔣志飛表示，由于固體廢物的收集需要一定的渠道，同時運輸成本高，回收利用企業(yè)其實高度依賴城市半徑。譬如廣東凈水劑的規(guī)模在全國就獨樹一幟。因為廣東的鋁制品行業(yè)十分發(fā)達，凈水劑企業(yè)能以一個比較低的成本取得原材料。其他資源的回收利用情況也遵循上述規(guī)律，這導(dǎo)致一個城市處理規(guī)模的“天花板”比較容易觸碰。
他表示，政府一方面可以和城市產(chǎn)業(yè)相結(jié)合發(fā)展資源回收利用產(chǎn)業(yè)，譬如預(yù)制菜會產(chǎn)生一定的殘渣，可以對其進行循環(huán)利用。他認(rèn)為，地方的產(chǎn)業(yè)應(yīng)從相關(guān)裝備及配件的生產(chǎn)鏈條上進行更深入的思考和推動，設(shè)備及配件的應(yīng)用場景多，鏈條長，市場主體密集，才可以“跑出”規(guī)模。
肇慶當(dāng)前也集聚了多家環(huán)保裝備企業(yè)。雋諾環(huán)保裝備有限公司便是其中之一，其專業(yè)生產(chǎn)回收利用裝備，合作客戶包括寧德時代等。其公司負(fù)責(zé)人葉磊向記者表示，當(dāng)前全國“無廢城市”建設(shè)的深入推進，讓公司看好今后裝備市場的需求。當(dāng)前公司正和下游三家的固體廢物回收利用企業(yè)合資成立循環(huán)利用公司，但其目標(biāo)不是為了“吃”再生材料的“蛋糕”，而是掌握生產(chǎn)一線的關(guān)鍵信息，以反哺其設(shè)備的改進，“我們會始終扎根裝備行業(yè)，隨中國市場成長。”
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