作者：肇慶市融媒體中心記者 劉浩輝 通訊員 吳燦霞
“感謝政協(xié)、法院，只用3天時間就把困擾村里大半年的問題給解決了！”“本已經(jīng)做了最壞打算，沒想到還能繼續(xù)承包，太感謝了。”8月2日，封開法院南豐法庭成功調(diào)解一起林業(yè)承包合同糾紛，雙方當(dāng)事人對結(jié)果都很滿意。
鬧了大半年的矛盾，3天內(nèi)成功化解，235畝林地從搬離變續(xù)租，雙方從劍拔弩張到握手言和，背后究竟有怎樣的故事？
林地承包起糾紛
2014年，某村委會將235畝林地承包給林某，承包期25年，承包款每年47000元，林某需于每年1月1日前一次性交付當(dāng)年的承包款，雙方據(jù)此簽訂了承包合同。但今年起林某開始拖欠承包款，多次催告無果后，7月30日，村委會將林某告上法庭，要求解除合同，并支付承包款和違約金合計203666元。
看似尋常小矛盾，背后關(guān)系到村集體、村民、承租戶等多方權(quán)益，不及時妥善處理可能激化更深積怨。法官黎英仔細(xì)查閱案卷，認(rèn)為通過調(diào)解將糾紛化解才是“治根良方”。
黎英馬上聯(lián)系雙方組織調(diào)解，但接連兩通電話都給她潑了冷水，雙方情緒激動，一方強(qiáng)烈要求解除合同賠錢，一方則堅稱給不起錢。
讓雙方“碰頭談?wù)?rdquo;是調(diào)解的第一步，也是橫在黎英面前的難題。
場外求助尋“癥結(jié)”
兩難之境，黎英決定邀請南豐鎮(zhèn)黨委副書記侯興楚參與調(diào)解。今年7月，他受聘成為南豐法庭“政協(xié)+法院”調(diào)解工作室的調(diào)解員，常年與村委會、村民打交道的他有著“獨門”的溝通技巧和豐富的調(diào)解經(jīng)驗，在群眾中頗有威信。
“約定的承包期還有十幾年，此前林某均能按時支付承包款，雙方有良好的合作基礎(chǔ)，續(xù)租才是最好的結(jié)果。”侯興楚與黎英商量，很快達(dá)成調(diào)解思路：先打消解除合同的顧慮，再逐漸在金額和付款期限上縮小差異。事不宜遲，侯興楚將雙方約到調(diào)解工作室。
“不是不愿給，林地前期大量投入，資金被套牢了。”林某訴說著自己的不易。“我們多次催告，是你一直避而不談，肯定又是拖延術(shù)。”支書反駁道。你一言我一語的僵持中，侯興楚意識到雙方的信任出現(xiàn)裂痕，重新搭建起信任的橋梁才能開始“談判”。
“政協(xié)+法院”聯(lián)合解紛
從長久合作的情誼切入話題，侯興楚打起“感情牌”。“支書，林某之前每一期承包款都如期支付，他的投入你也看在眼里。”“林某，承包款涉及村集體利益，村委多次催要無果，起訴也是無奈之舉。”唇槍舌劍的雙方立刻安靜下來。
見雙方因為侯興楚的話語轉(zhuǎn)移了注意力，黎英開始助攻，從合同解除的后果說起，將前期投入、解除合同的損失和保護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)利益作為調(diào)解基礎(chǔ)，引導(dǎo)換位思考。“合同解除后，前期投入可就打了水漂，如果進(jìn)入訴訟，除了承包費，可能還要賠違約金、訴訟費，值當(dāng)嗎？”黎英替林某算起“經(jīng)濟(jì)賬”。
“支書，林地收回又有什么打算呢？”黎英轉(zhuǎn)頭又向村支書提問，對方聽完也陷入沉思。雙方語氣緩和許多，逐漸進(jìn)入商量軌道，林某坦誠承認(rèn)錯誤，支書也欣然同意繼續(xù)履行合同。林某馬上表明決心，愿意盡力想辦法籌錢，希望多給些時間周轉(zhuǎn)。“支書，當(dāng)務(wù)之急是在時間或金額上給林某留些‘喘息’的機(jī)會，才能繼續(xù)履行，這也才是為村集體經(jīng)濟(jì)謀長遠(yuǎn)打算。”侯興楚趁熱打鐵。
經(jīng)多輪協(xié)商，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：林某向村委會支付拖欠的承包款47000元，合同繼續(xù)履行。林某當(dāng)場結(jié)清款項，第二天村委會送來了撤訴申請書。
這是一次“政協(xié)+法院”多元解紛機(jī)制的生動實踐。接下來，南豐法庭將繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全多元解紛機(jī)制、加強(qiáng)全流程調(diào)解，把更多非訴解紛力量“請進(jìn)來”，給調(diào)解工作做“加法”，為司法審判做“減法”，將矛盾糾紛化解于萌芽、消除在基層。
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