作者：肇慶市融媒體中心記者 周永龍 通訊員 黃瑛居
近日，在封開(kāi)縣都平鎮(zhèn)長(zhǎng)者飯?zhí)?，老人有序排?duì)，吃上香噴噴的飯菜；在一旁的象棋室，不少老人捉對(duì)廝殺，在棋盤上一分高下。在這里，老人不僅能享受“舌尖上”的幸福晚年，更有豐富的娛樂(lè)活動(dòng)，真正做到“老有所樂(lè)”。
這是都平鎮(zhèn)積極開(kāi)拓基層社會(huì)治理新局面的一個(gè)縮影。近年來(lái)，該鎮(zhèn)積極探索實(shí)施“一二三”工作法，用心傾聽(tīng)、用情關(guān)懷、用力解決群眾的所急所需所盼，激活基層治理“一池春水”，取得良好成效。
擰緊基層治理“先鋒鏈”
記者了解到，“一二三”工作法即“一封信”溝通機(jī)制、“兩個(gè)公示”透明制度以及“三項(xiàng)服務(wù)”實(shí)施細(xì)則。
該鎮(zhèn)積極探索黨員帶頭新模式、新方法、新機(jī)制，通過(guò)發(fā)布《致都平鎮(zhèn)外出黨員、鄉(xiāng)賢的一封信》，引導(dǎo)外出黨員鄉(xiāng)賢獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力，誠(chéng)邀鄉(xiāng)賢投身到家鄉(xiāng)的建設(shè)與發(fā)展之中。
同時(shí)，該鎮(zhèn)以“兩個(gè)公示”推動(dòng)在家黨員鄉(xiāng)賢亮身份作表率。在黨員家庭“掛牌亮戶”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)在圩鎮(zhèn)及各村（社區(qū)）的公示欄中，明確列出黨員及鄉(xiāng)賢名單，營(yíng)造“我是黨員，我自豪”“我是黨員，我承諾”“我是黨員，看我的”積極氛圍。在這種氛圍的引領(lǐng)下，黨員干部積極參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)人居環(huán)境整治等鄉(xiāng)村振興工作，取得顯著成效。
都平鎮(zhèn)還健全群眾安全滿意度標(biāo)準(zhǔn)黨員干部評(píng)價(jià)體系，把黨員聯(lián)系群眾工作作為重要評(píng)分指標(biāo)，推動(dòng)黨員干部每月深入村居小組一線，走訪不少于3戶群眾，幫助解決1件以上“微小事”，不斷密切黨群關(guān)系。
激活基層治理“服務(wù)鏈”
記者了解到，都平鎮(zhèn)以“黨建+”高效能串聯(lián)起行政村、自然村、村小組、網(wǎng)格等多個(gè)主體，精心筑牢農(nóng)村基層治理“紅色基石”，進(jìn)一步構(gòu)建共建共治共享的治理格局。
該鎮(zhèn)推動(dòng)構(gòu)建“黨委政府—村（社區(qū)）黨支部—黨小組—黨員精準(zhǔn)聯(lián)戶—志愿者”五級(jí)組織體系，配齊網(wǎng)格員、黨員志愿者、青年學(xué)生等“網(wǎng)格力量”，建立“三公開(kāi)一評(píng)議”工作機(jī)制，累計(jì)解決200多個(gè)群眾身邊急難愁盼的“微小事”。
在各村（社區(qū)），在完善村規(guī)民約管理的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村治理，積極發(fā)揮村中長(zhǎng)老、鄉(xiāng)賢、老黨員、人大代表等多元主體作用，推出了“村民背對(duì)背矛盾評(píng)議團(tuán)”“五賢治村”“大榕樹(shù)下議事”“一組十連”等契合當(dāng)前農(nóng)村基層治理實(shí)際的措施。
與此同時(shí)，該鎮(zhèn)以“三項(xiàng)服務(wù)”構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾同心圓連心橋，打造了一支群眾身邊的工作隊(duì)，通過(guò)“敲敲門、幫幫忙、說(shuō)說(shuō)法”等精細(xì)化服務(wù)，消除與群眾之間的隔閡。
其中，“敲敲門”行動(dòng)注重日常的全面覆蓋，尤其是對(duì)轄區(qū)內(nèi)六類重點(diǎn)人群，特別是老年人和兒童，進(jìn)行持續(xù)跟蹤與管理。“幫幫忙”著重解決群眾生活中的急難愁盼問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾期待。“說(shuō)說(shuō)法”側(cè)重于針對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行政策法律宣傳，以及化解鄰里間的矛盾糾紛，不斷推動(dòng)政法力量進(jìn)網(wǎng)入格，深化訴源治理、警調(diào)對(duì)接、人民調(diào)解、群眾接訪、心理服務(wù)，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2020年以來(lái)，該鎮(zhèn)依托“三個(gè)服務(wù)”已成功辦理了1800余件（次）與群眾息息相關(guān)的民生事務(wù)。
抓實(shí)基層治理“強(qiáng)基鏈”
都平鎮(zhèn)強(qiáng)化“一二三”工作法，縱深開(kāi)展鎮(zhèn)村組三級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)收集的民意民情進(jìn)行集中研判，重點(diǎn)分析事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的急難愁盼問(wèn)題。
該鎮(zhèn)充分利用黨支部書記、黨務(wù)工作者、鄉(xiāng)賢骨干、黨建聯(lián)絡(luò)員等先鋒力量，共同加入基層治理隊(duì)伍，提升基層治理質(zhì)效。在多元主體參與鄉(xiāng)村治理網(wǎng)絡(luò)的積極推動(dòng)下，2022年，都平鎮(zhèn)成功引導(dǎo)外出黨員鄉(xiāng)賢帶頭返鄉(xiāng)，流轉(zhuǎn)或整治了50余畝的撂荒地，并捐資20余萬(wàn)元用于修建村道和改善人居環(huán)境；同時(shí)成功盤活了村集體的閑散資源，推動(dòng)了國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，使得全鎮(zhèn)8個(gè)村（社區(qū)）在2022年、2023年的集體經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)到了10萬(wàn)元以上。
該鎮(zhèn)還注重提升鄉(xiāng)賢的榮譽(yù)感和責(zé)任感，充分發(fā)揮他們?cè)谟H緣、地緣、人緣上的天然優(yōu)勢(shì)，使他們?cè)谥悄?、榜樣、調(diào)解、資金等方面發(fā)揮重要作用。去年，在推動(dòng)14.528公里、涉及4條行政村的Y813、Y791鄉(xiāng)道單改雙工作中，黨員鄉(xiāng)賢積極配合，帶頭讓出土地42畝，確保了工程的順利施工。
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