作者：肇慶市融媒體中心記者 蘇燕君 謝江濤 林琳
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是區(qū)域競爭的重要軟實(shí)力，也是推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。
“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。近年來，肇慶堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“牛鼻子”工程來抓，對標(biāo)一流、改革創(chuàng)新，全力以赴打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，千方百計(jì)為企業(yè)排憂、為市場解縛、為發(fā)展創(chuàng)新，努力讓企業(yè)發(fā)展好、沒煩惱。
今日肇慶優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境之溫度，體現(xiàn)在企業(yè)和百姓的肯定和贊許里。優(yōu)化營商環(huán)境之力度，彰顯在生機(jī)勃勃、百花齊放的百業(yè)興旺之中。
安商惠企 近悅遠(yuǎn)來 營商環(huán)境只有更好，沒有最好
肇慶，以勇爭一流的拼勁培育優(yōu)質(zhì)市場發(fā)展沃土。肇慶市委、市政府始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為深化改革的頭號工程，持續(xù)深化“放管服”，密集推出有力舉措安商惠企，真刀真槍解決問題，重塑營商環(huán)境健康生態(tài)。
肇慶聚焦?fàn)I商環(huán)境重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，深化簡政放權(quán)，以大刀闊斧的改革力促百業(yè)興旺。隨著肇慶商事制度改革全面深化，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管穩(wěn)步實(shí)施，“多證合一”“一業(yè)一證”等涉企審批業(yè)務(wù)改革持續(xù)推進(jìn)，市級下放（委托）至各縣（市、區(qū)）實(shí)施事項(xiàng)不斷增加、覆蓋多個(gè)領(lǐng)域，企業(yè)來肇發(fā)展更易、市場更廣、信心更足。在此期間，肇慶在全省率先探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“雙容雙承諾”直接落地改革的創(chuàng)新之舉更贏得了一眾企業(yè)的肯定與贊許。如今，落地肇慶的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目均能“先建后驗(yàn)、直接落地”，項(xiàng)目建設(shè)周期大幅縮短。
肇慶堅(jiān)持“企業(yè)第一”理念，惠企利企政策和舉措?yún)s非一成不變，總是在推陳出新中更貼近企業(yè)所需。過去數(shù)年，肇慶層層遞進(jìn)升級年度改革任務(wù)，出臺《肇慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以法治思維和法治方式解決優(yōu)化營商環(huán)境痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，并先后出臺《肇慶市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境提升服務(wù)企業(yè)能力水平的意見》《肇慶市2023年安商行動方案》，夯實(shí)政策制度根基，激發(fā)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)熱情，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，也為肇慶深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供源源不斷的發(fā)展動能。
其中，《肇慶市2023年安商行動方案》聚焦促進(jìn)市場主體提質(zhì)增效、提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)效能、推動產(chǎn)業(yè)要素高效配置、依法保護(hù)市場主體合法權(quán)益、市場主體排憂解難等5大方面，謀劃推出一批上下貫通、多部門協(xié)同的“集成式”改革，全面打通企業(yè)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)?！缎袆臃桨浮芬唤?jīng)推出便在廣大企業(yè)間激起陣陣“漣漪”，不少企業(yè)表示，方案鼓勵和支持各類市場主體發(fā)展壯大，極大地提振市場信心，充分釋放了市場充沛活力。
化繁為簡 借“數(shù)”發(fā)力 企業(yè)有訴求，肇慶全“肇”辦
在端州區(qū)，廣東風(fēng)華新能源股份有限公司遇到了外部道路存在安全隱患等問題，肇慶市萬企訴求服務(wù)中心接訴后馬上協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門研究解決方案并作出處理；在高要區(qū)，依托肇財(cái)扶助平臺，對惠企利民財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)行“一張清單”管理，順利協(xié)助嘉利車燈、鴻泰科技、金晟新能等企業(yè)申報(bào)省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；在高新區(qū)，數(shù)字政府的“并聯(lián)審批”服務(wù)讓廣東瑞慶時(shí)代新能源科技有限公司一天內(nèi)辦結(jié)40棟廠房確權(quán)的全部手續(xù)……
過去，不少企業(yè)困惑于“政策找不到，找到讀不懂，讀懂也不知在哪辦”，以致各級惠企政策“空轉(zhuǎn)”難落地。如今，肇慶化繁為簡，借“數(shù)”發(fā)力，精心打造“全肇辦”服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“一鍵直達(dá)、有求必應(yīng)、一跟到底”，讓企業(yè)訴求落地有聲，為企業(yè)高效解難排憂。
數(shù)字政府改革既“為企”，也“惠民”。對于基層辦事群眾，肇慶在市、縣、鎮(zhèn)、村四級共1812個(gè)點(diǎn)位部署了2064臺粵智助政府服務(wù)自助機(jī)，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)街和行政村100%全覆蓋配置。依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，肇慶高新區(qū)在全省率先推出首個(gè)縣級集成關(guān)愛服務(wù)專區(qū)，大旺街道成功上榜2023年國家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范名單。
邁入“數(shù)字政府2.0”建設(shè)時(shí)代，肇慶12345熱線新平臺在整合34條政務(wù)服務(wù)熱線的基礎(chǔ)上，聚焦政務(wù)服務(wù)、市域治理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、基層減負(fù)、涉企服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，先后推出“五個(gè)一網(wǎng)”政策體系。肇慶還先后探索出“云碳貸”綠色金融服務(wù)、勞動欠薪“自動預(yù)警”、招投標(biāo)“智能監(jiān)管”等多項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，釋放改革動能。
持之以恒，久久為功。數(shù)年來，肇慶用“數(shù)字化思維”串聯(lián)起各項(xiàng)工作，將數(shù)字政府改革建設(shè)、深化“放管服”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容向縱深推進(jìn)，成績可圈可點(diǎn)。2023年，“全肇辦”涉企服務(wù)獲評中國優(yōu)化營商環(huán)境十佳典型案例，肇慶數(shù)字政府改革建設(shè)能力水平進(jìn)位全省第一梯隊(duì)。
主體倍增 百花齊放 讓營商變?yōu)?ldquo;贏商”
市場主體是經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者。肇慶深入實(shí)施全面落實(shí)制造業(yè)當(dāng)家的“安商行動”“育苗行動”，堅(jiān)定不移推動市場主體高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市場主體量質(zhì)齊升，主體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，讓廣大肇企在高質(zhì)量發(fā)展浪潮中競展風(fēng)流、盡顯風(fēng)采。
“要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)經(jīng)營主體，以最大力度、最高誠意、最優(yōu)服務(wù)幫助支持他們！”愛護(hù)市場主體，肇慶決心如磐。自全面吹響培育壯大經(jīng)營主體的“沖鋒號”以來，肇慶密集推出一系列行動部署、方案計(jì)劃，持續(xù)釋放肇慶尊商、重商、親商、安商的堅(jiān)定決心和強(qiáng)烈信號。
激發(fā)市場主體活力是關(guān)鍵。肇慶以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”，打造更加開放包容的市場環(huán)境，橫向上做到各行業(yè)大中小微企業(yè)一起抓，縱向上做好開辦、經(jīng)營、成長、注銷全生命周期服務(wù)，全力促進(jìn)大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、新興產(chǎn)業(yè)“茁壯成長”、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“遍地開花”。
強(qiáng)化實(shí)施“育苗行動”是重要舉措。肇慶堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、梯度培育，全面支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”，分類引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)；大力推進(jìn)“小升規(guī)”，推動創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和“小巨人”梯度培育，打造更多“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”；鼓勵引導(dǎo)中小微企業(yè)上規(guī)模。同時(shí)，深入實(shí)施“肇星計(jì)劃”，支持推動成長性好的企業(yè)股份制改造、上市掛牌。
好的干部作風(fēng)，是凝聚力、戰(zhàn)斗力，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要推動力。今年初肇慶召開市委十三屆七次全會，明確將2024年作為“基層作風(fēng)優(yōu)化提升年”，要求全市黨員干部結(jié)合“我為肇慶抓發(fā)展”活動，推動思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)，樹牢“人人都是營商專員、處處關(guān)乎營商環(huán)境”的理念，爭當(dāng)企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”，全力提供最優(yōu)質(zhì)、最高效、最貼心的“母親式”服務(wù)，用干部的“服務(wù)指數(shù)”提升企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。
營商環(huán)境好不好，市場主體說了算。去年末，好博窗控智能系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正式動工。“項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約當(dāng)年動工，‘肇慶效率’堪比‘深圳速度’！”好博窗控董事長李增榜感嘆，肇慶以營商變“贏商”的政策導(dǎo)向和行動力度，讓企業(yè)家們深感肇慶是一個(gè)充滿機(jī)遇的城市，一個(gè)能夠成就事業(yè)的寶地。
優(yōu)化營商環(huán)境，是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程。立足新征程，肇慶將繼續(xù)秉承“肇慶服務(wù)、天天進(jìn)步”的工作理念，打好服務(wù)“組合拳”，拼出營商“真功夫”，努力打造投資環(huán)境優(yōu)、行政效率高、企業(yè)獲得感強(qiáng)的粵港澳大灣區(qū)一流營商環(huán)境高地，讓企業(yè)家在肇慶放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展，共同創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的美好未來。
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