肇慶市融媒體中心記者 李考考 通訊員 黎嘉玲 陳波
近年來(lái)，高要區(qū)司法局立足“一個(gè)統(tǒng)籌，四大職能”，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面助力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府。
創(chuàng)新共治機(jī)制，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
聚焦服務(wù)大局，高要區(qū)司法局以抱團(tuán)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)構(gòu)建“行業(yè)+”法律服務(wù)鏈，打造金利投資者“一站式”司法服務(wù)中心，推動(dòng)印發(fā)《肇慶市高要區(qū)“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”行動(dòng)實(shí)施方案》，創(chuàng)新“1+N”法律服務(wù)中心，建成服務(wù)本地區(qū)企業(yè)全方位、全領(lǐng)域、全生命周期的“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”示范點(diǎn)。通過(guò)建立健全溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，組織民營(yíng)企業(yè)律師團(tuán)先后提供現(xiàn)場(chǎng)坐班、“進(jìn)企業(yè)”了解企業(yè)涉案處罰情況、開(kāi)通涉企行政復(fù)議“綠色通道”等公益咨詢服務(wù)，推進(jìn)合規(guī)管理工作。在金利某環(huán)保公司與某生產(chǎn)公司的承包合同糾紛中，生產(chǎn)公司因拖欠承包款與環(huán)保公司產(chǎn)生矛盾，原本需要折騰幾個(gè)月才能解決的糾紛，僅用2天就完成訴前調(diào)解和司法確認(rèn)，按下涉企解紛“加速鍵”，獲雙方當(dāng)事人好評(píng)。
完善制度體系，著力提升依法行政水平
一是行政規(guī)范性文件管理走向法治化。落實(shí)“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布”等工作制度，率先建立完善四重審核機(jī)制，編制規(guī)范性文件辦文流程圖，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核、審查質(zhì)效，公布高要區(qū)行政規(guī)范性文件制定主體清單，確定55個(gè)制定主體，有效防止政出多門(mén)。二是健全區(qū)政府行政決策程序及合法性審查機(jī)制。先后推動(dòng)出臺(tái)區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定、公眾參與辦法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法等制度，公布年度重大行政決策事項(xiàng)目錄和聽(tīng)證目錄，強(qiáng)化部門(mén)法律顧問(wèn)的事先法律論證職責(zé)。2022年以來(lái)，高要區(qū)司法局共辦理法律事務(wù)700多項(xiàng)，涉及金額約800億元，保證了區(qū)政府決策權(quán)限合法、程序合法、實(shí)體合法。
深化體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
為規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)“專業(yè)化”，完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法裝備配置，高要區(qū)司法局向全區(qū)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一配置執(zhí)法“馬甲”333件、執(zhí)法記錄儀34臺(tái)、執(zhí)法平板電腦34臺(tái)，進(jìn)一步夯實(shí)“硬基礎(chǔ)”提升“軟實(shí)力”。聚焦制度體系建設(shè)，高要區(qū)司法局著力健全“鎮(zhèn)街吹哨，部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，打造區(qū)行政執(zhí)法改革“1+3+N”制度體系建設(shè)，激發(fā)了各鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法工作機(jī)制創(chuàng)新活力。2023年，高要區(qū)司法局還重點(diǎn)培育金利鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)作為市級(jí)綜合行政執(zhí)法示范鎮(zhèn)街，做深做實(shí)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革“后半篇文章”。
打造普法陣地，全面落實(shí)普法責(zé)任制
高要區(qū)樂(lè)城鎮(zhèn)社播村、金渡鎮(zhèn)大坑村被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”，白諸鎮(zhèn)灣頭村、回龍鎮(zhèn)赤水塘社區(qū)等8個(gè)村（社區(qū)）獲得“省民主法治示范村（社區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)，在2022年度全省普法依法治理工作網(wǎng)上量化評(píng)估中，高要區(qū)以97分的總得分獲全省127個(gè)縣（市、區(qū)）中并列第一。這是高要區(qū)深入推進(jìn)基層法治文化建設(shè)的顯著成績(jī)。
為實(shí)現(xiàn)法治村（居）建設(shè)向縱深推進(jìn)，高要區(qū)司法局深化“法企對(duì)接”，組建普法講師團(tuán)，為重點(diǎn)骨干企業(yè)和有需求的企業(yè)提供公益普法講座，通過(guò)以案釋法、場(chǎng)景互動(dòng)等提升涉企普法質(zhì)效，加大對(duì)涉企法規(guī)政策的宣講解讀，做實(shí)做優(yōu)公共法律服務(wù)“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。
優(yōu)化服務(wù)水平，著力維護(hù)基層安全穩(wěn)定
為不斷規(guī)范公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，高要區(qū)司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，先后成功打造新橋鎮(zhèn)“明賢”、回龍鎮(zhèn)“信賢”等5家“五老鄉(xiāng)賢”個(gè)人調(diào)解工作室，以及高要區(qū)金融糾紛調(diào)解工作室等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作室，著力完善矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)。
2022年至2023年，高要區(qū)依托綜治信訪維穩(wěn)三級(jí)平臺(tái)共排查各類矛盾糾紛3947宗，排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛2401宗，調(diào)處成功2401宗，調(diào)處成功率達(dá)97.5%。對(duì)重大疑難復(fù)雜案件采取專家論證、專班討論、實(shí)行聽(tīng)證及公開(kāi)審理等方式審理，行政復(fù)議爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解調(diào)解結(jié)案率同比率提高19.2%，群眾法治獲得感幸福感不斷提升。
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