肇慶市十四屆人大四次會(huì)議開幕
張愛軍主持 許曉雄作政府工作報(bào)告
肇慶市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在星巖禮堂開幕。肇慶市融媒體中心記者 劉春林 攝
作者：肇慶市融媒體中心記者 謝江濤 特約記者 梁愛玲 胡玉坤 通訊員 廖通 梁珊珊
2024年1月31日上午，肇慶市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在星巖禮堂開幕。市委書記、市人大常委會(huì)主任、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席張愛軍主持開幕大會(huì)。市長許曉雄向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
本次大會(huì)的執(zhí)行主席張愛軍、池志雄、謝俊平、劉慶良、潘銳波、何琴琴、張思輝、關(guān)鍵、周燕、劉志能、鄧志勇、劉海斌、吳定在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。
在主席臺(tái)就座的還有：市領(lǐng)導(dǎo)許曉雄、黃忠幸、秦波、黃學(xué)武、何婧、董信奇、劉涇波、謝桂坤、李劍、陳宣群、葉銳、何健浩、林潔、冼以良、林永紅、李沁、蘇炯川，原市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)梁承強(qiáng)、莫友蓮、關(guān)鵬、梁耀鈞，市中級(jí)人民法院院長陳洪浩，市人民檢察院檢察長馮亮以及大會(huì)主席團(tuán)其他成員。
許曉雄在報(bào)告中回顧了過去一年的工作。他說，過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實(shí)省委“1310”具體部署和市委工作要求，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市，以超常規(guī)舉措應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，全力以赴穩(wěn)大盤、防風(fēng)險(xiǎn)、加縱深、打基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體回升向好、社會(huì)大局平安穩(wěn)定。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2792.5億元、同比增長（以下簡稱“增長”）3.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%，一般公共預(yù)算收入增長9.8%，居民人均可支配收入名義增長3.5%。
許曉雄說，一年來，我們主要做了以下工作：融灣發(fā)展綱舉目張，高水平開放基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。“百千萬工程”高位推進(jìn)，統(tǒng)籌強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村發(fā)展開局良好。產(chǎn)業(yè)集群加快強(qiáng)鏈蓄勢(shì)，邁入全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市行列。打好抓投資促消費(fèi)組合拳，市場激發(fā)新活力。綠美生態(tài)建設(shè)開啟新篇，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。民生保障持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)持續(xù)走在全省前列，民族宗教、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)等工作取得新成效。全力保運(yùn)轉(zhuǎn)保安全，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一年來，我們認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得扎實(shí)成效。我們自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，法治政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，數(shù)字政府建設(shè)保持全省第一梯隊(duì)，持續(xù)糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督不斷加強(qiáng)。
許曉雄指出，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少困難挑戰(zhàn)：參與大灣區(qū)建設(shè)不夠全面深入；經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正處在爬坡越坎階段，新型工業(yè)化步伐有待加快；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)依然突出，公共服務(wù)和民生保障水平與群眾期盼仍有差距；政府效能有待提升。
許曉雄在報(bào)告中指出，今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大。我們必須深刻把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，按照市委把今年作為全市經(jīng)濟(jì)工作提質(zhì)增效年、“百千萬工程”典型突破年和基層作風(fēng)優(yōu)化提升年的部署要求，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的肇慶新篇章。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署及市委工作要求，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市。
許曉雄說，今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%，進(jìn)出口總額增長2%，實(shí)際吸收外資增長10%，一般公共預(yù)算收入增長5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人以上，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
許曉雄說，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：一是深入落實(shí)大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，協(xié)同構(gòu)建都市圈發(fā)展新格局，加快打造外聯(lián)內(nèi)暢立體交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)平臺(tái)對(duì)接和服務(wù)聯(lián)通，全面融入廣州都市圈，增強(qiáng)雙向開放縱深。二是堅(jiān)持以頭號(hào)力度實(shí)施“百千萬工程”，推動(dòng)典型突破引領(lǐng)全面發(fā)展，著力增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力，全面提升鎮(zhèn)域聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，統(tǒng)籌建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，以工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與。三是堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，大力推動(dòng)新型工業(yè)化，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商落地，高水平打造“344”產(chǎn)業(yè)載體。四是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)釋放創(chuàng)新活力，積極對(duì)接大灣區(qū)創(chuàng)新鏈，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國資國企改革，深化城鄉(xiāng)體制機(jī)制改革，持續(xù)激活內(nèi)生動(dòng)力，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五是突出擴(kuò)內(nèi)需增動(dòng)力，推動(dòng)形成消費(fèi)與投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，著力擴(kuò)大有效益的投資，全力激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)潛能，推進(jìn)文旅體融合發(fā)展。六是深入推進(jìn)綠美肇慶生態(tài)建設(shè)，加快綠色低碳發(fā)展，打造綠美生態(tài)建設(shè)肇慶樣板，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，積極打造低碳城市，筑牢粵港澳大灣區(qū)西部生態(tài)屏障。七是用心辦好民生實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，積極穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快推進(jìn)健康肇慶建設(shè)，完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。八是筑牢安全發(fā)展底線，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，防范化解房地產(chǎn)和金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)財(cái)稅可持續(xù)性，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
許曉雄說，新征程、新使命，對(duì)政府治理體系和治理能力提出了新要求。我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力建設(shè)人民滿意的政府；堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督；依法加強(qiáng)政務(wù)公開，落實(shí)重大決策法定程序；提升抓落實(shí)效能，堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流、求實(shí)效；扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，深入踐行“四下基層”制度，深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)；堅(jiān)持艱苦奮斗，強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)。
會(huì)議審查了肇慶市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃草案的報(bào)告及2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案、肇慶市2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告及2024年預(yù)算草案。
市委有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，市人民政府組成人員，我市選出在肇慶工作、居住的省十四屆人大代表，市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人，出席市政協(xié)十二屆三次會(huì)議的政協(xié)委員，市十四屆人大四次會(huì)議副秘書長等列席會(huì)議。
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