西江日報記者 岑永龍 通訊員 楊皓淇
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視審計工作，賦予審計機(jī)關(guān)新的定位、新的職責(zé)、新的任務(wù)，對審計工作作出進(jìn)一步部署和安排，審計事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，迎來了前所未有的黃金機(jī)遇期。
基層審計機(jī)關(guān)是國家審計系統(tǒng)的重要組成部分。近年來，肇慶市審計局貫徹落實質(zhì)量強(qiáng)審的要求和《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》關(guān)于對下級行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法監(jiān)督的文件精神，順應(yīng)審計監(jiān)督領(lǐng)域越來越廣，力度越來越大，作用發(fā)揮越來越充分的發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)一步改革審計執(zhí)法監(jiān)督方式，規(guī)范審計執(zhí)法程序，增強(qiáng)基層審計服務(wù)地方的能力和水平，推動肇慶審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
從自上而下的監(jiān)督，變?yōu)槠郊壪嗷ケO(jiān)督
市審計局每年度均對縣級審計局開展審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作，以抽查評價審計項目檔案的方式加強(qiáng)對下級審計機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督。
今年7月至10月，市審計局組織開展2021至2022審計年度各縣（市、區(qū)）審計業(yè)務(wù)質(zhì)量交叉檢查工作，主要圍繞審計實施方案確定的審計事項是否完成，審計發(fā)現(xiàn)的重要問題是否在審計報告中反映，主要事實是否清楚、相關(guān)證據(jù)是否適當(dāng)、充分，適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)，評價、定性、處理處罰意見是否恰當(dāng)，審計程序是否符合規(guī)定六方面開展。
相較于往年對基層審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查均采用上級抽查下級的方式，本年度，市審計局創(chuàng)新性地采用各縣（市、區(qū)）相互交叉檢查的方式，從各縣級審計局中遴選出16名審理業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，通過集中檢查、比照交流、相互學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升基層審計人員的業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督和現(xiàn)場教學(xué)雙融合。
建立“以干代訓(xùn)”，質(zhì)量強(qiáng)審機(jī)制
基層審計人員是推動審計工作開展的主要力量，在基層審計人員重要性越發(fā)凸顯的當(dāng)下，市審計局助力審計人才素質(zhì)提升，進(jìn)一步為基層審計工作賦智賦能。
以往，肇慶在落實質(zhì)量強(qiáng)審方面，主要依靠審計機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，審計系統(tǒng)內(nèi)缺少集中培訓(xùn)、自由溝通的平臺。以今年交叉檢查工作為契機(jī)，市審計局首次建立“以干代訓(xùn)”的工作機(jī)制，選調(diào)一批有審理工作經(jīng)驗的干部參與到審計項目檔案評查工作，并由市審計局指定專人分別進(jìn)行實務(wù)指導(dǎo)。
“以干代訓(xùn)”工作機(jī)制的實施，讓審理人員在完成專項工作的同時，也實現(xiàn)了對審理人員的集中培訓(xùn)。市審計局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實踐是提升基層審計干部能力素質(zhì)的第一跑道，是一項打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)方式，對推動肇慶審計工作高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。市審計局將持續(xù)推行“以干代訓(xùn)”工作機(jī)制，不斷健全完善人才培養(yǎng)體系，努力鍛造高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。
實現(xiàn)審計信息資源“共享”
在今年交叉檢查現(xiàn)場，各檢查人員認(rèn)真落實工作要求，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，反復(fù)對照查找以往年度審計工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，針對交叉檢查中的重點難點問題積極提出意見，以理論與實踐相結(jié)合，集聚智慧，共同問道解惑，按時按質(zhì)完成工作任務(wù)，把好審計質(zhì)量風(fēng)險防控關(guān)。
據(jù)統(tǒng)計，通過檢查組的全面梳理、征求意見、分析討論和修改匯總，本次交叉檢查共發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)質(zhì)量問題247個，其中，審計程序的合法合規(guī)性方面71個，審計實施方案的編制和執(zhí)行方面19個，獲取審計證據(jù)的合法有效性方面28個，審計記錄編制和審核規(guī)范性方面73個，作出審計結(jié)論處理合法恰當(dāng)性方面50個，審計整改督查工作是否到位6個。
市審計局本次交叉檢查取得良好效果。在提升審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的同時，也為全市審計機(jī)關(guān)提供了交流本單位法治建設(shè)工作成效和經(jīng)驗的機(jī)會，實現(xiàn)了市縣兩級審計人員共享審計業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)制度依據(jù)，及時了解最新的政策導(dǎo)向，清理與現(xiàn)行法律法規(guī)制度不相適應(yīng)的審計依據(jù)，全面提高肇慶審計人員的法治理論素養(yǎng)；共享先進(jìn)性審計執(zhí)法案例，培育審計機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)過程中的多角度、多層次思維方式，推進(jìn)新時代審計工作高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用；共享法治政府建設(shè)的工作成果，強(qiáng)化法治理念，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
接下來，肇慶市審計局會將本次檢查工作情況形成了書面報告，并向全市審計機(jī)關(guān)通報檢查結(jié)果，督促各局對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題認(rèn)真落實整改，進(jìn)一步規(guī)范審計執(zhí)法程序，促進(jìn)肇慶審計工作提質(zhì)增效。
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