德慶縣永豐鎮(zhèn)河村的閑置農(nóng)房成為塑膠花加工廠，帶動(dòng)村民“家門口” 就業(yè)。 西江日?qǐng)?bào)記者 陳松連 攝
西江日?qǐng)?bào)記者 陳松連 特約記者 張水木 通訊員 李均陽(yáng) 蒙珊珊
2020年9月，德慶縣被確定為第二批全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣。乘著宅基地制度改革的東風(fēng)，該縣通過盤活閑置農(nóng)房資源，探索出一條農(nóng)村宅基地管理新模式的路子，進(jìn)一步激活農(nóng)村資源要素，促進(jìn)村集體和村民增產(chǎn)增收，助力鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)民當(dāng)“包租公”年收租金16萬元
“正因?yàn)橛辛苏臓烤€搭橋，成功引進(jìn)廣東亞視演藝職業(yè)學(xué)院落戶德慶縣新圩鎮(zhèn)，我家宅基地的價(jià)值才能翻番。”6月1日上午，在德慶縣新圩鎮(zhèn)山咀村委會(huì)，今年45歲的村民聶肇成向記者說起這些話時(shí)，臉上是止不住的笑容。
聶肇成為何這么高興？原來在早年間，他向村集體申請(qǐng)一處宅基地，占地面積約120平方米。2012年，聶肇成在宅基地上建起樓房。2022年春季，與他家一路之隔的廣東亞視演藝職業(yè)學(xué)院建成使用。
2021年10月，專門做民宿生意的鄒玲主動(dòng)找上門跟聶肇成商量，想租用他家的房子用于經(jīng)營(yíng)民宿。雙方一拍即合，簽下為期10年的租賃合同，每年租金16萬元。
簽下合同后，鄒玲團(tuán)隊(duì)精心裝修聶肇成的樓房，共設(shè)置了29個(gè)房間。記者前往采訪時(shí)，看到這間民宿裝修精致，一樓和地下室設(shè)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，屋內(nèi)安裝了電梯方便客人上落，二三層每層均有7間套間，里面布置干凈整潔，四五層是雙人套間，配套設(shè)施齊全。
據(jù)鄒玲介紹，民宿自去年9月開業(yè)后，生意一直不錯(cuò)，周末生意尤為火爆。
記者了解到，目前在德慶縣城，和聶肇成家一層套內(nèi)面積相同的房子，月租金一般是800元至1000元。聶肇成家由于變身為民宿，月租金漲了一倍多，這無疑令他喜笑顏開。
閑置宅基地成藏酒基地
“這里以前是一塊閑置的宅基地，雜草叢生。2021年，乘著農(nóng)村宅基地制度改革國(guó)家試點(diǎn)的東風(fēng)，我們村把這塊閑置宅基地改造成藏酒基地，讓這塊宅基地產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益每年以10%的漲幅遞增。”6月1日，在德慶縣官圩鎮(zhèn)沖源村委會(huì)，該村黨支部書記、村委會(huì)主任冼啟迪興致勃勃地和記者算起一筆經(jīng)濟(jì)賬，“你看，這棵肉桂樹下埋著的一缸酒有1000斤，目前價(jià)格是每斤25元。埋藏10年之后，酒的價(jià)格估計(jì)將漲至150元/斤。”
沖源村群山環(huán)繞，環(huán)境清新，是遠(yuǎn)近聞名的酒鄉(xiāng)文化村。目前，該村有村民135戶590多人。冼啟迪頭腦靈活，大學(xué)畢業(yè)后回鄉(xiāng)當(dāng)起了村支書。他緊緊抓住農(nóng)村宅基地制度改革帶來的機(jī)遇，盤活了村內(nèi)十幾間閑置農(nóng)房，使其變身為藏酒基地、土特產(chǎn)專賣店、腐竹生產(chǎn)作坊等，大力發(fā)揚(yáng)該村傳統(tǒng)的釀酒工藝文化，擴(kuò)大釀酒、藏酒、泡酒等酒鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，讓村民增產(chǎn)增收。
冼啟迪告訴記者：“2021年，我們將蒸酒坊規(guī)模擴(kuò)建至300平方米，藏酒基地?cái)U(kuò)至1000平方米，年產(chǎn)酒約50噸，較改革前增長(zhǎng)超30%，帶動(dòng)村民就業(yè)33人，促進(jìn)村民增收累計(jì)超100萬元。”
牛欄豬舍變加工廠帶動(dòng)就業(yè)促增收
“這塊宅基地空置10多年了。以前是村里的牛欄、豬舍、谷倉(cāng)。受益于政府推行的宅基地新政策，2018年村集體把這塊宅基地使用權(quán)收回來，并在2019年建起一層廠房。”6月1日，在德慶縣永豐鎮(zhèn)河村村委會(huì)里，該村委會(huì)黨支部書記、村委會(huì)主任何景才向記者介紹村子活用宅基地的經(jīng)驗(yàn)。
2020年，河村村委會(huì)引進(jìn)中山市富泰工藝制品有限公司承租廠房，租期為20年，每年可為村集體帶來1.2萬元的租金收入。
據(jù)介紹，塑膠花加工廠長(zhǎng)期承租后，為村民帶來在家門口就業(yè)的機(jī)會(huì)，安置了農(nóng)村富余勞動(dòng)力30人。何景才說：“村民可在加工廠上班，也可將塑膠花制品帶回家加工，能夠有一份工作幫補(bǔ)家用，也能照顧到家庭和小孩，一舉多得。”
探索農(nóng)村宅基地管理新模式
德慶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來，該縣穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)工作，積極探索“依法取得、權(quán)屬清晰、節(jié)約高效、管理規(guī)范”的管理模式，進(jìn)一步激活農(nóng)村資源要素。
推進(jìn)該項(xiàng)工作的舉措包括突破戶籍限制，允許實(shí)際已分戶而未單獨(dú)辦理戶口簿的農(nóng)村村民單獨(dú)算作一戶申請(qǐng)宅基地建房，真正解決了一批有建房需求的農(nóng)村村民的實(shí)際居住困難。同時(shí)，推動(dòng)實(shí)施《德慶縣農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》，建立政府主導(dǎo)的宅基地抵押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和貼息制度，賦予農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)（含宅基地使用權(quán)）抵押融資功能。
此外，德慶堅(jiān)持規(guī)劃先行，致力改變“有新房沒新村”的農(nóng)村建設(shè)亂局，助力鄉(xiāng)村振興。目前，該縣重點(diǎn)打造了全長(zhǎng)約22公里的“鄉(xiāng)思德慶·花果長(zhǎng)廊”美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶，涉及農(nóng)房微改造約3000戶。
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