西江日報記者 蘇燕君 通訊員 黃遵諭
日前，肇慶正式印發(fā)《肇慶市2023年安商行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。記者從肇慶市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局了解到，《行動方案》堅持“兩個毫不動搖”，以安商惠企為工作主抓手，聚焦5大方面、提出50條硬舉措，鼓勵和支持各類市場主體發(fā)展壯大，大力提振市場信心，釋放市場充沛活力，為支持肇慶各類市場主體健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力，持續(xù)打造穩(wěn)定公平透明、可預期的一流營商環(huán)境，助力肇慶在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中開好局、起好步。
據(jù)了解，《行動方案》主要對促進市場主體提質(zhì)增效、提升產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)效能、推動產(chǎn)業(yè)要素高效配置、依法保護市場主體合法權(quán)益、市場主體排憂解難等5大方面工作進行規(guī)劃部署。
作為經(jīng)濟運行的細胞，市場主體有活力，經(jīng)濟肌體才更健康。因此，在助推市場主體實現(xiàn)量質(zhì)齊升方面，《行動方案》提出，要實施產(chǎn)業(yè)政策公平競爭審查，全面清理、排查、糾正各類不合理限制和壁壘。聚焦地方規(guī)劃、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、社會保障等領(lǐng)域，推動經(jīng)濟社會管理權(quán)限有序向相關(guān)縣（市、區(qū)）下放，提升基層靈活性、自主性。強化市場主體優(yōu)惠政策幫扶力度，落實稅收優(yōu)惠政策，實行財政補貼政策“一張清單”式目錄管理。開展“個轉(zhuǎn)企”專項行動，助力“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)做大做強。建立完善中小投資者訴訟綠色通道，加強涉市場主體行政檢察監(jiān)督，保障市場主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護。全面建成省、市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動、各有關(guān)單位協(xié)同和線上線下相融合的訴求響應(yīng)機制，健全常態(tài)化黨政企溝通機制，開展“企業(yè)家接待日”活動，打通政企溝通“最后一公里”。
圍繞全面提升產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)效能，推動肇慶制造業(yè)企業(yè)做強做優(yōu)，《行動方案》進一步明確了重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“肇慶特色”改革方式，謀劃推出一批上下貫通、多部門協(xié)同的“集成式”改革，全面打通企業(yè)反映強烈的痛點、難點、堵點，打造肇慶市創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革品牌，為制造業(yè)企業(yè)落地投產(chǎn)及增資擴產(chǎn)提質(zhì)增效。
其中，《行動方案》提出，推動“粵智助”政府服務(wù)自助機向企業(yè)園區(qū)投放延伸。探索將政務(wù)服務(wù)延伸至香港、澳門地區(qū)，實現(xiàn)“跨境辦理”。持續(xù)深化工程建設(shè)項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推行信用承諾、容缺審批機制，全面推進工程施工許可證審批工作“加速度”。全面實行“多測合并、聯(lián)合測繪、成果共享”。不動產(chǎn)登記推行“驗收即發(fā)證”“交房即發(fā)證”。推進注銷抵押、二手房轉(zhuǎn)讓、新設(shè)抵押三項登記業(yè)務(wù)集成辦理，實現(xiàn)“一個窗口、一套資料、一次辦理”。推行“互聯(lián)網(wǎng)+招投標+信用”改革，將信用評價作為招投標相關(guān)參與主體的優(yōu)選條件。全面推進信用分級分類監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。
記者在梳理《行動方案》時還發(fā)現(xiàn)，“數(shù)字政府2.0”建設(shè)的牽引驅(qū)動作用在當中也得到了充分的發(fā)揮與體現(xiàn)。市政數(shù)局相關(guān)負責人介紹，《行動方案》致力釋放全市海量數(shù)據(jù)價值，充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)要素對產(chǎn)業(yè)要素高效配置的倍增賦能效應(yīng)，推動數(shù)據(jù)要素和實體經(jīng)濟融合，賦能市場主體高質(zhì)量發(fā)展。
因此，《行動方案》提出，推進全市政務(wù)服務(wù)能力和數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一供給、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一運營，提高政務(wù)服務(wù)事項二次統(tǒng)籌管理效能。持續(xù)擦亮“全肇辦”服務(wù)品牌，筑牢市、縣、鎮(zhèn)三級產(chǎn)業(yè)項目落地“母親式”全流程代辦服務(wù)，動態(tài)監(jiān)測分析企業(yè)在產(chǎn)業(yè)項目落地、增資擴產(chǎn)等方面的動態(tài)與需求。全面實施覆蓋市、縣（市、區(qū)）兩級的政府首席數(shù)據(jù)官制度，著力提高政府數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)運營和數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化能力。支持商業(yè)銀行運用大數(shù)據(jù)等技術(shù)建立風險定價和管控模型，優(yōu)化對中小微企業(yè)的信貸審批流程和模式，提升企業(yè)融資便利度。開展經(jīng)濟態(tài)勢感知研判，實現(xiàn)市域、縣域及特色鎮(zhèn)域經(jīng)濟一圖統(tǒng)攬。促進數(shù)據(jù)要素市場化配置應(yīng)用，聚焦金融信貸、醫(yī)療保險等重點領(lǐng)域，創(chuàng)新政企數(shù)據(jù)融合，推動數(shù)據(jù)向企業(yè)賦能、為企業(yè)服務(wù)。
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