懷集推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。 蔡錚龍 攝
文/西江日報記者 劉浩輝 通訊員 蒙瑩瑩 梁振華 圖/懷集提供（除署名外）
舉網(wǎng)以綱，千目皆張。黨的二十大把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，對推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出重要戰(zhàn)略部署。廣東在新春開年提出，實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，對縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展作出具體部署。以一系列政策為指引，懷集縣吹響了貫徹落實“百千萬工程”、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新號角。懷集落實“百千萬工程”底氣在哪？今后怎么干？
當(dāng)下，懷集錨定“高水平打造粵港澳大灣區(qū)肇慶（懷集）綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地和建強肇慶市域副中心”目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌好縣的優(yōu)勢、鎮(zhèn)的特點、村的資源，全面推進“百千萬工程”，一體推進富縣強鎮(zhèn)興村，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在高質(zhì)量發(fā)展上闖出懷集新路、展現(xiàn)懷集擔(dān)當(dāng)。
懷集縣大崗鎮(zhèn)古色古香的扶溪村。懷集供圖
實施“百千萬工程”懷集行動方案
破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡難題，懷集縣已先行一步。
3月13日，懷集縣召開“高質(zhì)量發(fā)展效能提升年”行動動員大會，制定出臺《懷集縣“高質(zhì)量發(fā)展效能提升年”行動實施方案》，提出開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能、營商環(huán)境效能、鄉(xiāng)村治理效能、服務(wù)群眾效能、機關(guān)作風(fēng)效能、干部發(fā)展能力效能“六大提升行動”，力爭以重點突破帶動全局發(fā)展，以“一子落”帶動“滿盤活”，加壓沖刺跑出懷集發(fā)展“加速度”。
除主會場外，大會還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置了分會場，縣鎮(zhèn)村三級干部都參加了會議。會上，各職能部門就各自牽頭工作發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合“百千萬工程”自動對號入座，沒有虛話套話。
開展“高質(zhì)量發(fā)展效能提升年”行動，還是懷集回應(yīng)群眾民生期盼的現(xiàn)實要求。以此為契機，懷集決心解決一批群眾急難愁盼問題，讓人民群眾得到更多實惠，讓懷集真正成為宜居宜業(yè)幸福之地。
懷集縣下帥鄉(xiāng)全力打造民族特色文旅廊道。懷集供圖
抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展做大縣域經(jīng)濟
做好縣域經(jīng)濟離不開發(fā)展產(chǎn)業(yè)。懷集縣堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，用好珠三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作等政策，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以大產(chǎn)業(yè)大項目做大做強縣域經(jīng)濟。
懷集依托廣佛肇（懷集）經(jīng)濟合作區(qū)，圍繞“主導(dǎo)+特色”產(chǎn)業(yè)，堅持對食品加工、金屬及裝備制造、生物醫(yī)藥、預(yù)制菜、物流等項目精準(zhǔn)招商不動搖，堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群”。目前，懷集縣正在對接洽談意向項目21個，其中重點對接項目為俊德機械設(shè)備制造生產(chǎn)項目等5個項目；新引進項目1個，德斯萊斯智能門窗制造項目，計劃投資額4億元。
深入推進“引鳳行動”。以新一輪珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，懷集縣主動對接廣州、深圳、佛山等大灣區(qū)中心城市溢出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，深度對接珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源。重點圍繞“一主兩輔”（以食品加工產(chǎn)業(yè)為主，金屬及設(shè)備制造和生物醫(yī)藥為輔）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點提升第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例。
懷集縣投資促進中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以國東銅材為龍頭，招引一批項目，著力打造金屬加工產(chǎn)業(yè)集群。以恒基木業(yè)項目為龍頭，結(jié)合懷集本地資源稟賦開展精準(zhǔn)招商，招引一批特色項目。緊緊圍繞木材、生豬、蔬菜等“懷集所有、懷集所優(yōu)”的資源稟賦，依托鄉(xiāng)賢商會、入園企業(yè)、合作機構(gòu)等，嚴(yán)格按照懷集產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局項目，著力打造懷集特色產(chǎn)業(yè)集群。
同時，該縣推進粵港澳大灣區(qū)肇慶（懷集）綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地建設(shè)，加快形成前端市場、中端深加工、后端戰(zhàn)略儲備的“一中心多節(jié)點”產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。加快中心城區(qū)融合發(fā)展，將懷城街道打造成全縣政治文化中心，將幸福街道打造成全縣經(jīng)濟中心，推動與市域副中心相匹配的縣城公共基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)擴面。
此外，懷集縣依托得天獨厚的人文地理、自然生態(tài)、歷史文化等旅游資源，全力深化全域旅游發(fā)展，傾力打造宜游綠美新形象。
懷集縣冷坑鎮(zhèn)雙祿垌蔬菜基地規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成效顯著。
打造特色強鎮(zhèn)撬動大發(fā)展
富縣必先強鎮(zhèn)。千鎮(zhèn)萬村星羅棋布，各鎮(zhèn)村資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)各不相同，一體推進強鎮(zhèn)興村，不能“胡子眉毛一把抓”“遍撒胡椒面”。懷集縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等條件，因地制宜，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，走獨具自身特色的強鎮(zhèn)之路，以“小切口”撬動“大發(fā)展”，形成“百千萬工程”的創(chuàng)新之舉。
其中，懷集縣將冷坑鎮(zhèn)打造成為縣域副中心、發(fā)展成為小城市，并圍繞國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品、國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌等打造懷集特色專業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)揮冷坑鎮(zhèn)作為全國“一村一品”蔬菜專業(yè)鎮(zhèn)的引領(lǐng)帶動作用，初步建成“嶺南蔬菜之鄉(xiāng)”。
懷集縣下帥鄉(xiāng)是全省7個民族鄉(xiāng)之一，也是我市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)。“民族特色就是我們最強‘潛力板’。”懷集縣委書記于曉軍介紹，圍繞民族團結(jié)、民族風(fēng)貌、特色產(chǎn)業(yè)等方面實施“六大工程”，將下帥鄉(xiāng)打造成為全省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范樣板。
同時完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，暢通鄉(xiāng)村服務(wù)渠道，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能；實行“一鎮(zhèn)一風(fēng)貌一特色”，提升圩鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)。
以貴廣鐵路、二廣高速等交通干線為依托，構(gòu)建懷集縣域中部產(chǎn)城一體發(fā)展軸，以冷坑、崗坪、梁村、汶朗、鳳崗、橋頭、中洲7個中心鎮(zhèn)為節(jié)點，帶動全縣城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
扎實建強梁村、冷坑、大崗、馬寧、崗坪、詩洞、永固、連麥、中洲等9個專業(yè)鎮(zhèn)，圍繞國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品、國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌等打造懷集特色專業(yè)鎮(zhèn)，高水平建設(shè)大灣區(qū)“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“茶罐子”，形成專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和特色品牌，打造一批在全國或全省具有較強影響力的農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。
充分利用豐富的生態(tài)資源和紅色資源，挖掘本土內(nèi)涵做強人文旅游品牌，擦亮生態(tài)旅游品牌，將鳳崗、甘灑、下帥、永固、詩洞、橋頭、藍(lán)鐘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成省際廊道美麗鄉(xiāng)村示范帶，使每一個鎮(zhèn)、每一個節(jié)點煥發(fā)新活力。
建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村
春風(fēng)和煦，春意正濃。走在懷集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨處可見整齊別致的小樓房，一條條整潔寬闊的村道，一處處恬靜秀美的田園風(fēng)光。
建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村，是人民群眾的強烈期盼。懷集縣深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道建設(shè)，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，并提高農(nóng)村公共服務(wù)能力，完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕富足。
3月19日，懷集縣首屆鄉(xiāng)村振興大擂臺競賽活動落幕。16個參賽村的村支書同臺競技，通過曬出工作實績、找準(zhǔn)自身差距，借鑒先進經(jīng)驗、拓展發(fā)展思路，以更加創(chuàng)新務(wù)實有效的舉措，為推動懷集鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量跨越式發(fā)展破阻力、聚引力、添動力，推動“百千萬工程”落地見效。
懷集縣委書記于曉軍表示，舉辦鄉(xiāng)村振興大擂臺是全方位營造“比學(xué)趕幫超”氛圍、激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情的關(guān)鍵一招，更是各單位交流學(xué)習(xí)、借鑒提升的重要平臺。去年8月，懷集縣組織17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)村振興大擂臺現(xiàn)場競賽活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志主動曬成績、談舉措、立標(biāo)桿、定承諾、表決心，展現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進鄉(xiāng)村振興的工作成效，有力推進鄉(xiāng)村全面振興。
在首屆懷集縣鄉(xiāng)村振興大擂臺上，馬寧鎮(zhèn)群龍村一舉奪得頭名。“群龍村作為懷集唯一的純移民村，圍繞‘五大振興’，凝心聚智推進鄉(xiāng)村振興工作有序開展。”村支書梁平告訴記者，接下來，群龍村將以“百千萬工程”為契機，增加村集體收入，結(jié)合村人大代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要求人大代表作表率，帶頭激發(fā)群眾成為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，促進群龍村鄉(xiāng)村振興更上一層樓。
據(jù)悉，群龍村近年來不斷持續(xù)推進人居環(huán)境整治，按時完成了“三清三拆三整治”任務(wù)，有兩個自然村被評為省級衛(wèi)生村。2013年，梁平帶頭把自家的土地?zé)o償提供出來建設(shè)籃球場等，起到以點帶面的作用。目前，群龍村以村民無償提供土地的方式建成了3個燈光籃球場、3座文化樓和兩個小公園。村委會還為每個自然村配置廣場舞音響，文化室安裝了卡拉OK音響等設(shè)備。群龍村所有村道、門前巷道都實現(xiàn)了硬底化并安裝了路燈。
同時，該村深入挖掘優(yōu)勢資源促發(fā)展，2012年建成了第一棟商業(yè)樓并引進永利鞋廠。目前，永利鞋廠提供了200多個就業(yè)崗位，年產(chǎn)值高達(dá)2000多萬元，年發(fā)放工資700多萬元，大大增加了村民收入，村集體經(jīng)濟也由原來的負(fù)債變?yōu)槟晔杖?6萬多元。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。群龍村是懷集縣推進建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村的一個縮影。近年來，懷集縣堅持示范帶動，堅持不懈開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興工作第一場硬仗打?qū)嵈蚝?，大力實?ldquo;百村示范、千村整治”工程，扎實推進農(nóng)村“三清三拆三整治”“廁所革命”、生活垃圾污水治理、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作，大力營造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、群眾滿意的農(nóng)村人居環(huán)境。目前，全縣共創(chuàng)建了2049個和美鄉(xiāng)村示范村。
縣域活方能鎮(zhèn)域活，鎮(zhèn)域活則滿盤活。懷集實施“百千萬工程”，關(guān)鍵是讓縣域進一步強起來、富起來、旺起來，讓鎮(zhèn)域在不同賽道上爭先進位。該縣緊緊抓住各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“牛鼻子”，在激發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展活力上下功夫，做強特色產(chǎn)業(yè)，加強各鎮(zhèn)（街道）、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)供給水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)面貌改善，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以點帶線、以線帶面，推進強鎮(zhèn)帶村。
從春天出發(fā)，向高質(zhì)量發(fā)展進軍。一場破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡的主動仗，正在懷集全面打響。
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