肇慶瀚和（高要）精細(xì)化工基地。
廣東嘉利車燈生產(chǎn)車間。
熱火朝天的建設(shè)工地、機器轟鳴的車間廠房、緊鑼密鼓建設(shè)的廣東?。ㄕ貞c）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)金利起步區(qū)……這是肇慶“向東看、向東趕”的“近水樓臺”、融珠入灣的橋頭堡、加快高質(zhì)量發(fā)展的先行地——高要區(qū)金利鎮(zhèn)。作為全國重點鎮(zhèn)、廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點鎮(zhèn)、肇慶市“兩工兩農(nóng)”4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展試點之一，2022年，金利鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)475.1億元，同比增長7.08%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成244.45億元，是肇慶市當(dāng)之無愧的工業(yè)第一大鎮(zhèn)。
2023年1月，肇慶市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（金利）現(xiàn)場會明確金利鎮(zhèn)為“新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化融合高質(zhì)量發(fā)展試點”。高要提出，將按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市更新提質(zhì)、體制機制改革“三箭齊發(fā)”思路，把金利打造成為省級高新區(qū)示范樣板、產(chǎn)城融合職住平衡示范樣板、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”示范樣板，加快建設(shè)成為千億級先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代化工業(yè)強鎮(zhèn)、全市新型工業(yè)化示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)振興重要增長極，力爭到2028年金利鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，展望2032年經(jīng)濟總量進(jìn)入全國千強鎮(zhèn)榜單前300位。
文/西江日報記者 林琳 特約記者 劉潛
圖/高要區(qū)委辦
堅持產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展出硬招
作為“中國小五金之鄉(xiāng)”，目前金利五金產(chǎn)業(yè)已有5800多家企業(yè)及個體戶，從業(yè)人員7萬多人。為解決金利五金產(chǎn)業(yè)“星星多、月亮少”的發(fā)展瓶頸，高要在金利打造了總建設(shè)面積4500畝的五金智造小鎮(zhèn)，構(gòu)建集生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)貿(mào)為一體的“大五金”產(chǎn)業(yè)格局，并依托國家建筑五金產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心（廣東）暨廣東省質(zhì)量監(jiān)督小五金產(chǎn)品檢驗站（肇慶）金利高新區(qū)辦事處，打造五金產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，推動產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量品牌雙提升。這是高要堅持產(chǎn)業(yè)強區(qū)不動搖，圍繞汽配五金化工建材等金利特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強制造業(yè)這份家當(dāng)?shù)木唧w舉措。
為塑造金利高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢，一方面，高要以五金產(chǎn)業(yè)為重點，全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做強五金產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)建材產(chǎn)業(yè)，做精精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能；同時，大力引育龍頭企業(yè)，扶持本地五金企業(yè)增資擴產(chǎn)、做大做強，加快推動優(yōu)質(zhì)五金企業(yè)上規(guī)上市；另一方面，高要借鑒順德的經(jīng)驗，引進(jìn)第三方開展專業(yè)品牌運營，擦亮“好五金·金利造”區(qū)域品牌，不斷提升市場競爭力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開招商引資。高要堅持用好招商引資這把打開發(fā)展新大門的“金鑰匙”，通過落實三個“三分之一”工作制，重點圍繞汽車零部件、五金制造、精細(xì)化工和新型建材產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈精準(zhǔn)招商，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，引育新業(yè)態(tài)。同時，憑借良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件及資源稟賦，金利也積極承接珠三角企業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)好大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出“蓄水池”，深度嵌入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，堅持配套發(fā)展、補缺發(fā)展、特色發(fā)展，吸引了一批創(chuàng)新型效益型項目相繼落戶。
此外，高要還加快推進(jìn)19平方公里的廣東（肇慶）大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)金利起步區(qū)建設(shè)，建好用好五金智造小鎮(zhèn)、中安智谷產(chǎn)業(yè)園、信基創(chuàng)新科技園三大產(chǎn)業(yè)平臺，建設(shè)電鍍城、模具城、門窗城三大特色產(chǎn)業(yè)城，打造高容量高速度高效益園區(qū)。
堅持以人為本，聚焦民生福祉謀實招
高要堅持產(chǎn)城融合、職住平衡，在扎實推進(jìn)金利產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，落實一件件“暖民心”的好事實事，進(jìn)一步改善民生福祉。
經(jīng)濟發(fā)展，交通先行；民生幸福，交通先行。高要在金利加快構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢交通體系，按照三縱三橫的交通規(guī)劃，對外強化與佛山三水、高明交通規(guī)劃對接，加快推進(jìn)國道324改線等外聯(lián)項目，加快建設(shè)金利大道、金利港等項目，全面對接高明富灣公路；對內(nèi)優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，加快江濱堤路擴建、工業(yè)大道等項目建設(shè)，加快交通的互聯(lián)互通，打通堵點斷點。
“廣州看花市，金利看龍舟”，高要金利鎮(zhèn)是遠(yuǎn)近聞名的傳統(tǒng)龍舟之鄉(xiāng)。為強化龍舟文化傳承和保護(hù)，優(yōu)化配置文體基礎(chǔ)設(shè)施，高要高規(guī)格建設(shè)金利龍舟博物館將于今年6月投入使用。金利龍舟廣場、圖書館等文化場館也在同步建設(shè)中，更好滿足群眾多樣化文化需求。
為吸引更多“新金利人”扎根金利，“老金利人”回流家鄉(xiāng)，高要著力補齊教育醫(yī)療文體短板，擴大金利城區(qū)版圖，加速提升金利城市功能品質(zhì)。高要在金利東南片區(qū)全新打造金利高新區(qū)“現(xiàn)代化智造新城”，加快推動國信商住綜合體項目建設(shè)，大力引進(jìn)廣東建材商會、廣州越秀集團悅冠智能科技有限公司、信基集團酒店用品產(chǎn)業(yè)港、中國北新建材集團等企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“粵港澳大灣區(qū)新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)應(yīng)用基地”和“肇慶智慧低碳城市建設(shè)示范區(qū)”，不斷拓展金利產(chǎn)城融合發(fā)展能級。同時，高要不斷完善金利城鎮(zhèn)公共服務(wù)配套，建設(shè)金利高新區(qū)中小學(xué)校及幼兒園項目，扎扎實實解決好學(xué)位、教師缺口問題；加快推動肇慶市第四人民醫(yī)院（金利中心衛(wèi)生院）新院、廣東醫(yī)科大學(xué)灣區(qū)醫(yī)院，全面扭轉(zhuǎn)落后就醫(yī)環(huán)境；加快建設(shè)金利鎮(zhèn)第二污水處理廠、新盛肇星污水處理廠和五金交易中心配套污水處理設(shè)施。此外，高要還在金利謀劃建設(shè)沿西江風(fēng)光景觀帶，為群眾休閑娛樂提供好去處。
堅持改革創(chuàng)新，助推管理治理發(fā)新招
近日，高要發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整一批區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項的決定》，明確將85項區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項調(diào)整到金利實施。本輪調(diào)整主要聚焦項目投資、城市建設(shè)、商事登記、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、入學(xué)休學(xué)、土地經(jīng)營等熱點領(lǐng)域，實現(xiàn)“企業(yè)投資項目備案”“房屋轉(zhuǎn)租登記”“個體工商戶設(shè)立登記”“內(nèi)資分公司設(shè)立登記”“一次性創(chuàng)業(yè)資助申領(lǐng)”“創(chuàng)業(yè)租金補貼申領(lǐng)”等群眾和企業(yè)經(jīng)常辦理的高頻事項在金利鎮(zhèn)就可以辦理，最大限度便企惠民。高要按照“需要放、放得下、接得上、用得好、權(quán)責(zé)財力相統(tǒng)一”原則，深入推進(jìn)放權(quán)賦能，金利可辦事項從最初的16項增加到現(xiàn)在的188項，建設(shè)發(fā)展中能配置的資源和經(jīng)濟社會管理權(quán)限不斷充實。
深化放權(quán)賦能只是高要推動金利改革創(chuàng)新促發(fā)展的重要舉措之一。高要還大膽創(chuàng)新管理機制，推動金利高新區(qū)和金利鎮(zhèn)高度融合的運行管理機制創(chuàng)新，將區(qū)、鎮(zhèn)相融互補的功能充分合二為一，真正實現(xiàn)一體化管理、扁平化運作。
為提升基層治理工作效能，高要強化金利綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機制，提升城市管理水平，并以“37個村（居）+15個網(wǎng)格”為基本單元，實施大聯(lián)動、微治理，營造共建共治共享的良好發(fā)展環(huán)境。
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