西江日?qǐng)?bào)記者 潘粵華 通訊員 黃子倩
基層矛盾糾紛繁瑣又復(fù)雜，處理工作向來是一件“吃力不討好”的差事。然而，基層穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)，社會(huì)穩(wěn)則百姓安。近年來，高要區(qū)以“黨建+”為引領(lǐng)，積極探索“高要鄉(xiāng)賢+調(diào)解”新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，走出了一條符合鄉(xiāng)俗民情的基層矛盾糾紛調(diào)解新路子。
作為擁有本地特色的僑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高要區(qū)回龍、新橋等鎮(zhèn)的本地村民一直都有著關(guān)心家鄉(xiāng)事、守護(hù)家鄉(xiāng)人的濃厚情結(jié)與氛圍。高要區(qū)司法局以此切入，以“黨建+司法行政為民”為抓手，在鎮(zhèn)（街道）矛調(diào)中心、村（社區(qū)）建立鄉(xiāng)賢調(diào)解室。2022年5月，該局選聘出鎮(zhèn)退休干部、網(wǎng)格化服務(wù)代表、專職人民調(diào)解員等6名調(diào)解委員會(huì)成員，組建新橋鎮(zhèn)“明賢”、回龍鎮(zhèn)“信賢”個(gè)人調(diào)解工作室，積極營造共建共治共享社會(huì)治理格局。
同時(shí)，該局將“鄉(xiāng)賢調(diào)解”與傳統(tǒng)人民調(diào)解工作有機(jī)融合，探索建立訪調(diào)對(duì)接機(jī)制，采用“區(qū)—鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)”三級(jí)社會(huì)矛盾排查分析研判機(jī)制，運(yùn)用“以塊為主、條塊結(jié)合”，普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方法，形成小糾紛“隨手調(diào)”，大糾紛“聯(lián)合調(diào)”工作機(jī)制。
如在新橋鎮(zhèn)，明賢調(diào)解工作室與全鎮(zhèn)13個(gè)村（社區(qū)）結(jié)對(duì)。在回龍鎮(zhèn)，信賢調(diào)解室的調(diào)解員則堅(jiān)持每月參加回龍鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)組織的對(duì)全鎮(zhèn)各類矛盾糾紛摸底排查和分析研判工作會(huì)。各鄉(xiāng)賢調(diào)解員在生產(chǎn)生活中，既積極向周圍群眾宣傳調(diào)解案例、行為準(zhǔn)則、鄰里道德，又主動(dòng)調(diào)解鄰里糾紛，更利用其扎根基層、服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，邊排查、邊化解，引導(dǎo)當(dāng)事人首選人民調(diào)解方式解決糾紛。
基層調(diào)解往往能讓大事化小、小事化無，把一場(chǎng)可能發(fā)生的官司消弭于無形。鄉(xiāng)賢調(diào)解室利用鄉(xiāng)賢們威望高、信譽(yù)好，進(jìn)得了門，說得上話，貼得上心的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了積極作用。
不久前，村民李先生到鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)反映，鄰居葉先生經(jīng)常在家門前焚燒垃圾，引起大量濃煙，影響附近居民生活和環(huán)境衛(wèi)生，經(jīng)多次勸導(dǎo)仍不改正，要求調(diào)解委員會(huì)介入?yún)f(xié)助處理。調(diào)解會(huì)接到李先生的調(diào)解申請(qǐng)后，聯(lián)系了鄉(xiāng)賢調(diào)解員莫建紹、甘木蓮，并邀請(qǐng)了兩名當(dāng)事人到新橋鎮(zhèn)明賢調(diào)解工作室開展調(diào)解工作。
經(jīng)了解，因垃圾桶離家較遠(yuǎn)，葉先生一直以來都在家門口焚燒雜物。對(duì)此，兩位鄉(xiāng)賢調(diào)解員耐心勸導(dǎo)，并聯(lián)系村委會(huì)干部，建議適當(dāng)增加垃圾桶。葉先生意識(shí)到自己行為造成的影響，保證不再露天焚燒垃圾，并清理了之前遺留的垃圾，鄰里之間握手言和。
為提升鄉(xiāng)賢調(diào)解員的綜合法律素養(yǎng)，高要區(qū)司法局還運(yùn)用法律“六進(jìn)”、村（社區(qū)）“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育”與“法律明白人”培養(yǎng)等基層法治工程活動(dòng)平臺(tái)，定期組織鄉(xiāng)賢調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識(shí)培訓(xùn)，打造村民“信得過”的法治隊(duì)伍。
自運(yùn)行以來，鄉(xiāng)賢調(diào)解室共參與矛盾糾紛排查10次，排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛7宗，成功調(diào)解7宗，調(diào)解成功率達(dá)98%以上，協(xié)議涉及金額約300萬元，解答法律咨詢40余人次，形成研判材料6份，有效維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧穩(wěn)定。
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