黨的二十大報(bào)告中指出，要健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。人民法庭處在服務(wù)群眾的前沿，為當(dāng)好基層治理的“前哨崗”，高要區(qū)新橋法庭創(chuàng)建“法融村居”工作品牌，以特色普法、深入源頭、多方聯(lián)動(dòng)“三管齊下”，構(gòu)建集“預(yù)防、過(guò)濾、化解”于一體的訴源治理工作機(jī)制，建設(shè)法治鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村振興。
西江日?qǐng)?bào)記者 劉浩輝 通訊員 冼穎
多方聯(lián)動(dòng)，
形成糾紛化解合力
一年前，這里的供電塔項(xiàng)目還因?yàn)橥恋貐f(xié)議糾紛卡在“半路”。如今，項(xiàng)目完工了，電力源源不斷地輸送到附近的工業(yè)園，環(huán)村公路也建好了，新橋鎮(zhèn)金庫(kù)村向著鄉(xiāng)村振興大步邁進(jìn)。
電塔項(xiàng)目建設(shè)中期，有村民提出反對(duì)意見(jiàn)，他們認(rèn)為高壓電樁占用了村集體土地，項(xiàng)目一度陷入困局。鎮(zhèn)政府調(diào)解未果，請(qǐng)新橋法庭協(xié)助化解。
優(yōu)化鄉(xiāng)村電網(wǎng)路線布局，既是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目也是民生項(xiàng)目，新橋法庭庭長(zhǎng)游興華說(shuō)：“要發(fā)展，也要民心，糾紛必須妥善解決。”
法庭遂啟動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在區(qū)政府的協(xié)調(diào)下，法院、司法局、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等共同參與解紛，法官四次進(jìn)村實(shí)地勘察并多方了解情況，一邊快速查明事實(shí)，一邊從鄉(xiāng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益、法律規(guī)定、誠(chéng)信原則等方面做群眾工作，并幫助村民解決項(xiàng)目施工后交通不便等問(wèn)題。
最終，雙方順利簽署調(diào)解協(xié)議，項(xiàng)目順利推進(jìn)，供電部門(mén)也為村民新修了一條寬敞的環(huán)村公路，徹底解決村民的出行問(wèn)題。
近年來(lái)，新橋法庭積極與轄區(qū)政府、婦聯(lián)、司法所、派出所、交警中隊(duì)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，不斷完善府院聯(lián)動(dòng)、訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，努力化解基層矛盾糾紛。
“有了法官的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，我們調(diào)解也更有底氣。” 新橋鎮(zhèn)綜治辦的工作人員表示，“調(diào)解成功后可以去法庭進(jìn)行司法確認(rèn)，調(diào)解不成的，也能進(jìn)入訴訟程序，讓法庭判決，群眾也更加放心了。”
深入源頭，
把矛盾糾紛化解在初始
“走，我們?nèi)デ魄啤?rdquo;這是新橋法庭法官常說(shuō)的一句話。他們總說(shuō)，不到實(shí)地走走，就不了解群眾訴求。
去年三月，陳某拿著幾張照片和宗地圖，到新橋法庭立案，訴稱(chēng)鄰居建房導(dǎo)致他的房屋出現(xiàn)裂痕。由于缺乏關(guān)鍵證據(jù)，陳某又聽(tīng)不明白需要補(bǔ)充什么材料，立案都成了“難題”。
“那我去你家瞧瞧，看看你說(shuō)的裂痕。”為了解決陳某的訴求，游興華帶著立案工作人員來(lái)到了陳某家中。“法官你看看，他房子挨得那么近，我家這墻肯定是他建房時(shí)震裂的。”陳某義憤填膺地說(shuō)。
游興華和工作人員用尺子測(cè)量裂隙，一毫一厘地仔細(xì)查證、鑒定，結(jié)果發(fā)現(xiàn)裂痕與陳某鄰居建房并無(wú)直接關(guān)系。為了給陳某講明法理，她便跟他坐在門(mén)前的石凳上聊起來(lái)，從這起糾紛說(shuō)到鄰里兩家的宗親關(guān)系，又聊到以前的相處和各種小事。“遠(yuǎn)親不如近鄰，你們以前關(guān)系那么好，往后日子還長(zhǎng)，總有相互照顧的時(shí)候。”游興華從情到理再到法，讓陳某了解了證據(jù)規(guī)則和法律規(guī)定，也讓陳某漸漸放下了心中的芥蒂。
這是新橋法庭把矛盾糾紛化解在源頭、在初始的工作縮影。自創(chuàng)建“法融村居”品牌以來(lái)，這樣貼心的司法服務(wù)不斷走進(jìn)群眾，形成糾紛“過(guò)濾網(wǎng)”。今年以來(lái)，新橋法庭把61宗糾紛化解在訴前，新收案件同比下降9.11%，有效推動(dòng)無(wú)訟鄉(xiāng)村建設(shè)。
特色普法，
助力法治鄉(xiāng)村建設(shè)
灣邊村是一個(gè)依山傍水的古村落，樹(shù)繞村莊，水滿陂塘，讓人心曠神怡。今年6月，新橋法院來(lái)到這里開(kāi)展《民法典》普法活動(dòng)，得知村民們正為一座豪華墳?zāi)篃啦灰?。一位村民說(shuō)：“正好法官來(lái)了，剛才說(shuō)到相鄰權(quán)、土地使用權(quán)的法律，那墳?zāi)拐嫉乜?0㎡，是不是侵犯集體土地？”其他村民向法官問(wèn)道：“有法依法，這問(wèn)題有法律能解決不？”
為了盡快解決問(wèn)題，當(dāng)天，法官與鎮(zhèn)、村干部一起到造墓人的家中，特意為他上了一堂法治課，村干部也為他提出了合法合理選擇墓地的建議。清楚法律后果后，造墓人迅速拆除了墳?zāi)?，把土地恢?fù)原狀，還原鄉(xiāng)村美麗村容村貌。
“村里的很多糾紛，特別是陳年糾紛，大多源于村民的法治意識(shí)薄弱，甚至因此引發(fā)刑事犯罪。”游興華說(shuō)。對(duì)此，新橋法庭每年都會(huì)整理和分析糾紛類(lèi)型、特征、焦點(diǎn)，尋找糾紛共性問(wèn)題，以此擬定普法主題，實(shí)現(xiàn)審理一案教育一片的效果。
今年以來(lái)，新橋法庭開(kāi)展法律宣傳和送法下鄉(xiāng)近30次，提供法律咨詢200余次，開(kāi)展巡回調(diào)解、送達(dá)普法等20余次，讓辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治觀念在鄉(xiāng)村逐漸養(yǎng)成。
同時(shí)，新橋法庭還定期開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)工地等活動(dòng)，通過(guò)“訂單式”普法，及時(shí)為群眾送上“法律寶典”，矛盾糾紛由“終端裁決”向“源頭防控”延伸。
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