□ 蘇金生
黨的二十大作出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”“推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”的決策部署，為我們貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和科學方法。肇慶在中國式現(xiàn)代化進程中加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市，需要堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持量變與質(zhì)變的辯證統(tǒng)一，實現(xiàn)質(zhì)和量的有機統(tǒng)一。
一、質(zhì)的有效提升是量的合理增長的重要動力
質(zhì)是指經(jīng)濟發(fā)展的效率。質(zhì)的有效提升要求提高經(jīng)濟效益、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，但這個發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展。質(zhì)的提升是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展理念和發(fā)展模式的變革，既包括生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級，也包含新領(lǐng)域新賽道的不斷開辟。
新時代十年偉大變革，我國加快推進科技自立自強，全社會研發(fā)經(jīng)費支出從10000億元增加到28000億元，居世界第二位，研發(fā)人員總量居世界首位?；A(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，已進入創(chuàng)新型國家行列。但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸。非凡十年，肇慶同樣取得歷史性成就，但面臨著內(nèi)外雙重不平衡不協(xié)調(diào)的最突出矛盾。因此，提質(zhì)增效成為肇慶高質(zhì)量發(fā)展的重要任務。
黨的二十大把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大進展。這一目標突顯了提質(zhì)增效作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標任務。
二、量的合理增長是質(zhì)的有效提升的重要基礎(chǔ)
量是指經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模。量的合理增長要求保持經(jīng)濟增長、提升經(jīng)濟總量。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，首先要有量的合理增長，促進經(jīng)濟社會各領(lǐng)域不斷發(fā)展。
新時代十年偉大變革，我國經(jīng)濟的量實現(xiàn)穩(wěn)步增長，夯實了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。十年來我國經(jīng)濟總量連續(xù)躍升，國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長到114萬億元，我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重達18.5%，提高7.2個百分點，穩(wěn)居世界第二位；制造業(yè)規(guī)模、外匯儲備穩(wěn)居世界第一；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從39800元增加到81000元，擁有了全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體?？梢哉f，量的合理增長為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境，也助力高質(zhì)量發(fā)展成果更多更好惠及廣大群眾。
經(jīng)濟增長是高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。鑒于肇慶經(jīng)濟發(fā)展所處階段，經(jīng)濟總量不大，我們必須保持合理增長速度。只有實現(xiàn)量的合理增長，才能做好“六穩(wěn)”“六保”任務；只有把經(jīng)濟蛋糕越做越大，才能穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。當然，高質(zhì)量發(fā)展不是簡單的量的擴張，而是努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
三、質(zhì)和量有機統(tǒng)一是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求
高質(zhì)量發(fā)展是量變和質(zhì)變的辯證統(tǒng)一，要把經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)和量有機統(tǒng)一起來，貫穿于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全過程，通過質(zhì)的有效提升引領(lǐng)量的合理增長，同時通過量的合理增長支撐質(zhì)的有效提升。
一是把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)是實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的主戰(zhàn)場。堅持制造業(yè)當家，既要穩(wěn)住傳統(tǒng)制造業(yè)基本盤，多措并舉保持傳統(tǒng)制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，促進傳統(tǒng)制造業(yè)提升改造，提高傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)效率。同時，著力推動新型制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化先進制造業(yè)對實體經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，兼顧經(jīng)濟量的增長動能和質(zhì)的提升潛力。
二是正確處理實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟關(guān)系。夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本盤是高質(zhì)量發(fā)展的前提，經(jīng)濟發(fā)展任何時候都不能脫實向虛，始終以實體經(jīng)濟為基礎(chǔ)。同時，要處理好實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)系，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟賦能作用，進一步增強實體經(jīng)濟發(fā)展韌性，提升數(shù)量持續(xù)增長的硬實力與培育質(zhì)量持續(xù)提升的軟實力。
三是積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。要主動參與加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點的節(jié)點城市；充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的堵點淤點，建設(shè)現(xiàn)代化流通體系；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，擴大高水平開放，主動參與雙區(qū)建設(shè)、兩個合作區(qū)建設(shè)；堅持產(chǎn)業(yè)強市、制造業(yè)優(yōu)先，建好大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做大做強新能源汽車等“主導+特色”產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；要推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進新型城鎮(zhèn)化改革，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題。
四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持安全第一、預防為主，完善公共安全體系，做到居安思危、未雨綢繆。要不斷提升市域社會治理水平，堅決守住城市安全發(fā)展底線。要以創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市為契機，以防范化解社會矛盾風險和公共安全風險為突破口，完善市域社會治理制度機制，創(chuàng)新市域社會治理模式，有效提升市域“防風險”與“強服務”能力，夯實全市長治久安的堅實基礎(chǔ)。
（作者系西江日報社黨委書記、社長）
