西江日?qǐng)?bào)記者 潘粵華
近年來(lái)，肇慶堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，圍繞中心服務(wù)大局加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，突出地方特色，立良法促發(fā)展保善治，為我市改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障，取得了良好成果。自2019年起，我市連續(xù)3年法治廣東建設(shè)考評(píng)獲評(píng)優(yōu)秀等次，其中科學(xué)民主立法工作走在全省前列，實(shí)現(xiàn)了以高質(zhì)量立法推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
我市健全立法工作體制機(jī)制，深入推進(jìn)科學(xué)民主依法立法。市政府陸續(xù)出臺(tái)了《肇慶市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定》《肇慶市政府立法委托第三方起草工作規(guī)定》《肇慶市政府立法重要事項(xiàng)論證評(píng)估辦法》等地方立法制度文件，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作領(lǐng)導(dǎo)，健全社會(huì)公眾參與立法的常態(tài)化工作機(jī)制，完善立法中涉及重大利益論證咨詢工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范政府立法立項(xiàng)、起草、審查、審議、公布、備案等工作程序和規(guī)范要求，為我市進(jìn)一步提高科學(xué)民主、依法立法水平提供制度機(jī)制保障。
同時(shí)，市政府有關(guān)部門組織起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章的過(guò)程中，堅(jiān)持開(kāi)門立法，通過(guò)實(shí)地調(diào)研深入基層了解立法需求，通過(guò)書面征詢意見(jiàn)、召開(kāi)立法座談會(huì)、專家論證會(huì)、網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)等多種方式，廣泛聽(tīng)取各地政府、有關(guān)政府部門、相關(guān)企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會(huì)、管理相對(duì)人和社會(huì)公眾的意見(jiàn)建議，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，研究通過(guò)地方立法采取切實(shí)可行措施解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)提高地方立法針對(duì)性、實(shí)效性。市司法行政部門加強(qiáng)行政立法指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提前介入起草過(guò)程的調(diào)研論證工作，加強(qiáng)合法性、適當(dāng)性審核把關(guān)，組織開(kāi)展對(duì)制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章的必要性、可行性、合法性、適當(dāng)性、操作性的論證評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)解決立法重大問(wèn)題，確保地方立法有效管用。
值得注意的是，我市還突出地方特色，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)旅游城市，提升市容市貌和空氣環(huán)境質(zhì)量，我市近年出臺(tái)了《肇慶市揚(yáng)塵污染防治條例》《肇慶市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，以及《肇慶市停車場(chǎng)管理辦法》《肇慶市閑置土地處置實(shí)施辦法》等政府規(guī)章；為了保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，彰顯歷史文化名城特色，出臺(tái)了《肇慶古城墻保護(hù)條例》《肇慶市端硯石資源保護(hù)條例》《肇慶市星湖風(fēng)景名勝區(qū)七星巖景區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)；為了統(tǒng)籌做好我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，出臺(tái)了《肇慶市水上交通安全管理規(guī)定》《肇慶市消防安全管理規(guī)定》等政府規(guī)章。
據(jù)了解，自2015年9月取得地方立法權(quán)以來(lái)，我市共新制定出臺(tái)地方性法規(guī)9部、政府規(guī)章8部，修訂地方性法規(guī)1部、政府規(guī)章2部，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。
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