西江日報記者 嚴炯明 通訊員 黎嘉玲
行政復(fù)議作為我國解決行政爭議其中一種主要法律制度，是法治政府建設(shè)的重要保障。近年來，肇慶市積極探索行政復(fù)議工作新思路、新舉措，出臺《肇慶市行政復(fù)議體制改革實施方案》，有力推動行政復(fù)議體制改革落地落實，為建設(shè)法治政府、法治社會提供有力保障。
讓行政復(fù)議成為化解行政爭議的主渠道，這是中央的決策部署。深化行政復(fù)議體制改革是肇慶落實中央決策部署所采取的重要舉措。行政復(fù)議體制改革后，全市市、縣兩級行政復(fù)議機關(guān)由改革前的50多個縮減為9個，行政復(fù)議資源配置得到優(yōu)化，行政復(fù)議領(lǐng)域“案少人多”“案多人少”的矛盾逐步得到解決。
得益于這項改革，同一類型案件被兩個復(fù)議機關(guān)受理并作出決定的情況不復(fù)存在，復(fù)議案件辦案標準和處理結(jié)果日益統(tǒng)一化、規(guī)范化，“同案不同判”的情形大大減少，行政復(fù)議監(jiān)督糾錯功能得到充分發(fā)揮。
當(dāng)好行政復(fù)議的“宣傳員”，營造公開、公正的法治環(huán)境。市司法局通過微信公眾號舉辦“行政復(fù)議知識講座”普法微課堂，在高要區(qū)祿步鎮(zhèn)文化中心等開展“學(xué)黨史我為群眾辦實事”行政復(fù)議體制改革宣傳月活動。豐富宣傳形式，通過由淺入深的解讀，確保廣大群眾了解行政復(fù)議體制的變化，方便群眾找準改革后的行政復(fù)議機關(guān)解決行政糾紛。
當(dāng)好行政復(fù)議的監(jiān)督員，確保有錯必糾。市司法局結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，開展了“復(fù)議為民促和諧”專項行動，加大行政復(fù)議監(jiān)督力度。在案件審理過程中，各級政府行政復(fù)議機構(gòu)努力做到有錯必糾零容忍、無死角，切實糾正違法和不當(dāng)行政行為，倒逼行政機關(guān)采取有效措施加強和改進行政執(zhí)法工作，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有力促使行政爭議實質(zhì)性化解，有效降低“再起訴率”和“敗訴率”的目標基本實現(xiàn)。
府院聯(lián)動源頭化解行政爭議，助推“最佳法治行政狀態(tài)”。市司法局通過組織行政人員旁聽庭審、普法宣講、類案分析、研討交流等方式，幫助行政機關(guān)執(zhí)法人員樹牢法治思維，提升依法行政水平，從源頭防范減少行政爭議的發(fā)生，從而推動法治政府建設(shè)和基層社會治理，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。另一方面，通過加強與人民法院的溝通協(xié)調(diào)，讓更多人認可和接受行政執(zhí)法、行政復(fù)議和司法裁判有關(guān)工作，推動行政糾紛實質(zhì)性化解。
下一步，肇慶市各級行政復(fù)議機構(gòu)將繼續(xù)踐行“復(fù)議為民”理念，持續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，大力實施復(fù)議便民、利民舉措，主動擔(dān)當(dāng)作為，切實解決群眾急難愁盼等問題，以企業(yè)和群眾少跑腿、不跑腿為目標，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進“我為群眾辦實事”常態(tài)化、深入化，依法、高效、及時實質(zhì)性化解“民告官”行政爭議，助力肇慶構(gòu)建法治護化營商環(huán)境，真正成為群眾的“法律貼心人”。
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