景色優(yōu)美，生態(tài)良好的肇慶城區(qū)。 西江日報記者 劉春林 攝
西江日報記者 陳潔 通訊員 梁澤南 李芷欣
推動營商環(huán)境持續(xù)改善是肇慶在“十四五”期間的重點工作。市生態(tài)環(huán)境局通過貫徹落實法治政府建設要求，強化法治思維，以法治為引領，統(tǒng)籌做好污染防治和企業(yè)服務工作，不斷夯實生態(tài)環(huán)境部門的服務能力，助力全市實現(xiàn)綠色發(fā)展。
“放管服”改革是法治政府建設的一項重要內容。近年來，市生態(tài)環(huán)境局加大改革力度，加快轉變政府職能，以法治引領營商環(huán)境改善。對照《廣東省行政審批事項目錄》等，規(guī)范行政許可事項，做好關于取消、下放行政審批事項以及清理規(guī)范中介服務事項的工作；做好權責清單事項動態(tài)調整工作，有效承接上級對口單位下放、委托事項，嚴禁在法律法規(guī)外自行設立、實施或變相實施行政許可等情況。
環(huán)評是項目落地必過的門檻。在守住生態(tài)環(huán)保底線的基礎上，市生態(tài)環(huán)境局強化項目指導、優(yōu)化環(huán)評審批，一方面，全面實行環(huán)評審批“一網(wǎng)通辦”，推動項目審批全流程在線辦理。另一方面，對重點項目實施“上門服務、靠前服務、現(xiàn)場服務、主動服務”，通過提前介入服務，優(yōu)先辦理重點項目的準入和環(huán)評報批工作，提高項目落地效率。
近年來，我市嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，持續(xù)完善推動實施污染物減排的各項措施，使環(huán)境質量持續(xù)提升。在過去工作的基礎上，我市以法治建設為引領，不斷提高依法行政的水平。為統(tǒng)籌做好污染物減排和企業(yè)服務工作，市生態(tài)環(huán)境局每月定期由局領導帶隊，對重點企業(yè)開展污染防治工作指導，向企業(yè)講解環(huán)保相關政策，現(xiàn)場協(xié)調解決問題，協(xié)助企業(yè)共同做好日常環(huán)境管理。
我市不斷推動生態(tài)環(huán)境工作法治化、規(guī)范化，污染物減排是其中的典型。此前，肇慶通過濃度和總量雙控、嚴格執(zhí)法、以獎促改等措施，在全省率先完成陶瓷行業(yè)“煤改氣”和爐窯的清潔化改造。去年，我市試行《肇慶市重點行業(yè)污染天氣應對期間績效分級管理辦法》，通過制定標準，將全市涉VOCS重點排放企業(yè)進行績效分級管理，同一行業(yè)內，不同績效水平的企業(yè)采取不同比例的減排措施。績效評價內容包括原輔材料或產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、無組織管控、污染治理技術、監(jiān)測監(jiān)控水平、運輸方式與環(huán)保管理等指標。根據(jù)績效“分數(shù)線”和對社會經(jīng)濟貢獻程度，企業(yè)被分為A、B、C等3個等級。原則上，在不利氣象條件（污染天氣）應對期間，不同等級的企業(yè)執(zhí)行不同程度的減排措施，績效越高，則其生產(chǎn)經(jīng)營的保障越大。市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，績效分級實施動態(tài)差異化管控，一方面鼓勵企業(yè)持續(xù)提高環(huán)保治理水平，另一方面避免“一刀切”現(xiàn)象。
當前，肇慶的發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定向好的態(tài)勢，良好的綠色法治基礎不僅有效助力全社會綠色轉型，也為推進減污降碳協(xié)同增效做好了準備。去年以來，市生態(tài)環(huán)境局通過抓好法治建設，圍繞環(huán)境空氣質量年度任務目標，聚焦“結構調整、揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合整治、窯爐鍋爐綜合整治、移動源監(jiān)管、面源精細化管控、科技支撐、科學應對污染天氣”等7個方面制定22條措施，并落實“一企一策”以及深度治理等多項舉措，推動依法行政，規(guī)范執(zhí)法，全市GDP能耗超額完成省下達的目標任務，筑牢了肇慶高質量發(fā)展的基礎。
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