石狗鎮(zhèn)蘭花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展凝聚了鄉(xiāng)情，村民收入增加。 受訪單位供圖
西江日報記者 賴小琴 通訊員 何曉峰
肇慶市2021年市域社會治理創(chuàng)新大賽日前落下帷幕，四會市委政法委推薦的《“蘭香民富共治共享”四會市石狗鎮(zhèn)基層社會治理共同體》項目成為十佳項目之一。
自去年以來，四會市石狗鎮(zhèn)立足省級“蘭花專業(yè)鎮(zhèn)”，堅持黨建引領(lǐng)，蘭業(yè)助力，大力推動黨組織下沉，構(gòu)建形成了成熟完備的“基層黨建+蘭花產(chǎn)業(yè)協(xié)會+綜合治理”的社會治理新模式，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，全面激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
以黨建凝聚治理合力
在石狗鎮(zhèn)，志愿者時?；钴S在村頭巷尾，訪民情、聽民意、解民憂；群眾遇到難題需要解決，也可以通過黨群連心卡聯(lián)系到黨員干部尋找?guī)椭?/p>
這些都是石狗鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)基層治理、以石狗鎮(zhèn)和諧協(xié)進會為自治強基主體、打造善治共同體的具體體現(xiàn)。據(jù)了解，該鎮(zhèn)建立了以“黨小組、鄉(xiāng)賢理事會、和諧協(xié)進會、平安志愿者隊伍”為主體的“一組兩會一隊伍”協(xié)同治理模式，充分調(diào)動社會各界力量參與基層社會治理，取得了一定成效。
石狗鎮(zhèn)的基層黨建自去年以來得到了強化，如在綜治網(wǎng)格上建立黨小組，構(gòu)建形成了以村黨支部為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系，并以程村為試點開展“村兩委聯(lián)系黨小組，帶領(lǐng)發(fā)展村戶經(jīng)濟”“黨小組聯(lián)系黨員，帶頭參與社會治理”“黨員聯(lián)系群眾，帶頭倡導(dǎo)鄉(xiāng)風文明”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三帶”活動。今年，石狗鎮(zhèn)程村被認定為第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村和省鄉(xiāng)村治理示范村。
石狗鎮(zhèn)也在蘭花協(xié)會和龍頭企業(yè)建立黨支部，實施“黨組織+黨員+農(nóng)戶”的創(chuàng)新模式。目前，該鎮(zhèn)已建立了40畝黨員蘭花創(chuàng)業(yè)示范基地，引入壯大村集體經(jīng)濟（蘭花）項目資金290萬元，開展黨員示范帶動創(chuàng)業(yè)，進一步壯大村集體經(jīng)濟，解決日常運作和民生經(jīng)費不足難題，更好地為群眾解難題辦實事，進一步減少基層矛盾。
以產(chǎn)業(yè)促進社會和諧
石狗鎮(zhèn)現(xiàn)有蘭花企業(yè)62家，從業(yè)人員630多人，蘭花種植面積約5000畝，蘭花產(chǎn)值約4.6億元。各村委會干部發(fā)現(xiàn)，由于鄰里鄉(xiāng)親都參與到蘭花產(chǎn)業(yè)當中，許多過去難以調(diào)和的糾紛如今迎刃而解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為了凝聚村民共識的一個重要抓手。
對此，石狗鎮(zhèn)立足省級“蘭花專業(yè)鎮(zhèn)”的實際，以蘭花產(chǎn)業(yè)為牽引，通過做大、做強、做優(yōu)蘭花產(chǎn)業(yè)，建設(shè)形成了產(chǎn)業(yè)共同體，如發(fā)揮好蘭花協(xié)會和蘭花專業(yè)合作社的兩個社會組織的協(xié)同作用，加強轄區(qū)內(nèi)蘭花企業(yè)的交流合作，整合蘭花資源，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動村民群眾增收致富，推動社會治理取得新成效。
同時，石狗鎮(zhèn)采取“公司+基地+精準扶貧”的經(jīng)營模式，推行了六大利益聯(lián)結(jié)機制，打造蘭花產(chǎn)業(yè)扶貧項目，全鎮(zhèn)115戶貧困戶331人每年獲分紅33.258萬元，帶動貧困戶增收致富，增強“造血”功能。蘭花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進一步帶動周邊土地升值和提供就業(yè)機會，每個蘭花場可吸收10-20名當?shù)卮迕窬蜆I(yè)，人均月收入為2800-3500元。
如今，石狗鎮(zhèn)的蘭花產(chǎn)業(yè)得到了進一步發(fā)展，村民的“錢袋子”鼓了，矛盾糾紛也已明顯減少。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全鎮(zhèn)僅受理各類矛盾糾紛38宗，成功調(diào)處36宗，調(diào)處成功率達94.73%。
多元化推進治理
代表著溫和有禮、幸福美滿、富貴吉祥的“石小蘭”卡通形象，以表情包的形式在四會人的朋友圈廣泛流傳。這是石狗鎮(zhèn)不斷深挖蘭花文化內(nèi)涵，宣傳蘭文化、普及蘭文化、弘揚蘭文化、發(fā)展蘭文化的一次成功之舉。
石狗鎮(zhèn)設(shè)計了石小蘭吉祥物，打造蘭花交易中心、蘭花展館、蘭花“廉潔教育”長廊等宣傳陣地，舉辦蘭花旅游文化節(jié)，推動蘭文化在石狗鎮(zhèn)落地生根、開花結(jié)果，以此強化德治教化，培育社會治理內(nèi)生動力。在打造善治共同體的基礎(chǔ)上，依托省級鄉(xiāng)風文明示范點建設(shè)契機，石狗鎮(zhèn)積極引導(dǎo)致富能手帶頭創(chuàng)業(yè)和外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，匯聚鄉(xiāng)賢之力，凝聚群眾之情，助推鄉(xiāng)村振興，如引導(dǎo)鄉(xiāng)賢潘啟明回鄉(xiāng)創(chuàng)立肇慶雅蘭芳農(nóng)業(yè)科技有限公司，建立蘭花產(chǎn)業(yè)扶貧基地，助農(nóng)增收；吸引莫威成等石狗人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)種植蘭花，通過土地租賃、提供就業(yè)機會等方式，帶動村民增收致富。
此外，石狗鎮(zhèn)建設(shè)了蘭花廣場、村史館等陣地，已全面建成鎮(zhèn)、村文化室并全部對外開放，同時充分利用村文化禮堂、會議室、活動室、圖書閱覽室等文化陣地，積極開展新時代文明傳習活動，推動鄉(xiāng)風文明建設(shè)良性發(fā)展。
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