西江日?qǐng)?bào)記者 賴小琴
“十四五”期間，肇慶的公共衛(wèi)生事業(yè)將走向何方？在11月已正式印發(fā)的《肇慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱為《綱要》）指明了方向。
《綱要》顯示，“十四五”期間，肇慶將繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)療資源均衡化布局，全面實(shí)施健康廣東行動(dòng)，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件能力，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，提高市民身體素質(zhì)。
深化醫(yī)改讓醫(yī)療行業(yè)更具活力
醫(yī)藥衛(wèi)生體制的改革，“十四五”期間將進(jìn)一步深化，明確將著力于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)發(fā)展、落實(shí)醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革、加快公立醫(yī)院綜合改革、加快婦幼健康保護(hù)、加快發(fā)展多元化辦醫(yī)、推進(jìn)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度等六大方面。
其中，醫(yī)療聯(lián)合體的覆蓋面將進(jìn)一步拓展，實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公立醫(yī)院和政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%參與醫(yī)聯(lián)體（醫(yī)共體）建設(shè)。發(fā)揮的作用要求也更高，將通過專科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)等形式，持續(xù)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，完善分級(jí)診療制度及流程，通過“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”促進(jìn)全市基本形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療格局。
多元化辦醫(yī)的步伐將邁得更開。肇慶將繼續(xù)吸引社會(huì)資本投資興辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生合作，支持并鼓勵(lì)港澳資本和服務(wù)提供者在肇慶開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時(shí)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院以托管等形式支持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，允許公立醫(yī)院和港澳優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源、社會(huì)力量合作辦醫(yī)提供高端醫(yī)療服務(wù)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院在職和退休醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)或兼職開辦診所。此舉不但將讓肇慶的醫(yī)療行業(yè)更具活力，也能進(jìn)一步滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的渴求。
提高重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力
健全、完善各項(xiàng)體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力，是“十四五”期間肇慶的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，包括了加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系建設(shè)、完善公共衛(wèi)生體系、推進(jìn)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)、健全重大疫情防控救治體系、加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作、健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度及加快推進(jìn)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)。
《綱要》顯示，肇慶將健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立集中統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮體系，完善部門間聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。加強(qiáng)傳染病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、執(zhí)法監(jiān)督體系和能力建設(shè)，預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生與流行，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、緊急醫(yī)療救援、綜合防控處置和信息報(bào)告等綜合應(yīng)對(duì)能力。
在疾病的預(yù)防控制上，將加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等職能。同時(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)防控能力，培育和穩(wěn)定公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同機(jī)制。
在健全重大疫情防控救治體系方面，肇慶將建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制，提高人才隊(duì)伍及公共衛(wèi)生防控救治能力、應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。完善重大動(dòng)物疫病防控體系，加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疾病的防控力度，建立分級(jí)應(yīng)急預(yù)案、疫情監(jiān)測(cè)、檢疫和報(bào)告制度。
在公共衛(wèi)生信息化建設(shè)上，肇慶將提高公共衛(wèi)生應(yīng)急救援、指揮調(diào)度、疾病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等信息整合能力，建設(shè)高效統(tǒng)一的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等信息便民醫(yī)療服務(wù)，全面推廣使用電子健康碼，鼓勵(lì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化服務(wù)。
同時(shí)，力推在端州區(qū)、鼎湖區(qū)建立獨(dú)立運(yùn)行的衛(wèi)生監(jiān)督體系，打造公正廉潔、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。
“十四五”肇慶衛(wèi)生健康重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
公共衛(wèi)生類：肇慶市公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療中心項(xiàng)目、肇慶市第一人民醫(yī)院應(yīng)急留置中心建設(shè)工程項(xiàng)目、肇慶市第一人民醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱門診建設(shè)項(xiàng)目、肇慶市中醫(yī)院發(fā)熱門診建設(shè)項(xiàng)目、肇慶市婦幼保健院（新院）、肇慶市第三人民醫(yī)院升級(jí)三級(jí)精神病專科醫(yī)院項(xiàng)目。
中醫(yī)類：肇慶市中醫(yī)院梁劍波學(xué)術(shù)研究中心國醫(yī)館，四會(huì)市中醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升項(xiàng)目，德慶縣、廣寧縣、懷集縣中醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目。
信息化類：全民健康信息綜合管理平臺(tái)、公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”系列項(xiàng)目、廣東省肇慶市(廣寧)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用灣區(qū)中心。
康養(yǎng)類：“粵桂畫廊”康養(yǎng)配套項(xiàng)目。
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