西江日?qǐng)?bào)記者 周永龍 特約記者 方斌 通訊員 吳君
昨日，記者從肇慶高新區(qū)獲悉，該區(qū)繼續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革，發(fā)布《肇慶高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》，聚焦探索“放管服+數(shù)字政府”改革、提升政務(wù)服務(wù)水平、降低市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本、提高生態(tài)環(huán)境治理水平等4大方面，明確37條主要措施。
“放管服+數(shù)字政府”邁出新步伐
運(yùn)用大數(shù)據(jù)，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革等方面的探索，為肇慶高新區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境按下了快進(jìn)鍵。“免申即享”是該區(qū)發(fā)揮“數(shù)字政府”調(diào)動(dòng)資源的優(yōu)勢(shì)，從企業(yè)和群眾需求出發(fā)深化放管服的力作。
該服務(wù)簡(jiǎn)約優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理及審批流程，將原本政策兌現(xiàn)所需的申請(qǐng)、審核、核撥、撥付等12項(xiàng)流程環(huán)節(jié)，逐一簡(jiǎn)化為“自動(dòng)審核—資金到賬”兩大流程環(huán)節(jié)。在審核流程中，實(shí)現(xiàn)將“主管部門審核—財(cái)政部門審批”兩次審核流程，優(yōu)化為“系統(tǒng)智能審、人工輔助審”，大幅減輕審核負(fù)擔(dān)。
今年9月，在肇慶高新區(qū)2021年人才發(fā)展專項(xiàng)資金“免申即享”系統(tǒng)上線暨首批生活補(bǔ)貼發(fā)放儀式現(xiàn)場(chǎng)，肇慶宏旺金屬實(shí)業(yè)有限公司技術(shù)質(zhì)量部研發(fā)室主任王洪君博士是首個(gè)“嘗鮮者”，他對(duì)該區(qū)人才補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)、免申即享、秒批秒到賬”政策點(diǎn)贊。
肇慶高新區(qū)免申即享服務(wù)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)9項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策“免申即享”供企業(yè)群眾使用，并獲得社會(huì)各界高度認(rèn)可。未來，該平臺(tái)還將推出共26項(xiàng)補(bǔ)貼服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)秒到賬，幫助群眾及企業(yè)足不出戶“坐”等政策找上門，釋放公共數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。
《方案》關(guān)于“放管服+數(shù)字政府”改革方面，除了明確深度挖掘數(shù)字資源，探索“免申即享”服務(wù)常態(tài)化；還指出探索打造“智慧節(jié)能”，推動(dòng)“智慧停車”項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)“無證明城市”建設(shè)，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，深化“交房即發(fā)證”服務(wù)；構(gòu)建高新區(qū)政務(wù)信息化集約基礎(chǔ)支撐體系，加快“智慧大旺”配套建設(shè)；提供一站式涉企服務(wù)，探索增強(qiáng)信用承諾管理，在工業(yè)集聚平臺(tái)推廣使用招商助理機(jī)器人自動(dòng)錄入……
持續(xù)優(yōu)化服務(wù)水平
這些年來，肇慶高新區(qū)始終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。在提升項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)水平方面，根據(jù)《方案》肇慶高新區(qū)將繼續(xù)推動(dòng)市政類、教育類項(xiàng)目納入“先建后驗(yàn)”改革，推廣項(xiàng)目審批驗(yàn)收代辦制，推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)掛點(diǎn)聯(lián)系首席服務(wù)官制度，實(shí)施以“提前介入、同步指導(dǎo)、同步預(yù)審、即日初審、當(dāng)天辦結(jié)”為主要內(nèi)容的重大企業(yè)投資項(xiàng)目審批服務(wù)制度；深化“智慧巡查”工作機(jī)制，深度完善數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)招商落地直通快車制度；爭(zhēng)創(chuàng)廣東省政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳，實(shí)現(xiàn)累計(jì)25項(xiàng)“一件事”主題服務(wù)落地實(shí)施，推動(dòng)不少于200項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦、省內(nèi)通辦、市內(nèi)通辦”；用電報(bào)裝實(shí)行受理免填單、標(biāo)準(zhǔn)化供電方案免審批、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)免審批“三免”服務(wù)。
該區(qū)積極推進(jìn)深化項(xiàng)目審批落地服務(wù)，依托區(qū)政商服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合智慧督辦和電子印章服務(wù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)部門受理及審批方式，推出“一鍵領(lǐng)取”施工通知書服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目從“入園申請(qǐng)”到“落地審批”純線上辦理，從申請(qǐng)到辦結(jié)僅需要1-2天即可辦成，加快企業(yè)投資項(xiàng)目在該區(qū)快速落地建設(shè)。今年1月-11月中旬，共計(jì)139間企業(yè)通過區(qū)政商服務(wù)平臺(tái)提交先建后驗(yàn)申請(qǐng)，平臺(tái)共發(fā)放124份施工通知書。
降低市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本
在持續(xù)降低市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本方面，肇慶高新區(qū)將提升企業(yè)便利度，大力完善“一窗通辦”“一窗通取”工作，對(duì)新開辦企業(yè)提供免費(fèi) 刻制印章 服 務(wù)，持 續(xù) 壓 縮企 業(yè)注銷辦理用時(shí)；持續(xù)深化“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作，探索“一業(yè)一證”改革；打造口袋式不動(dòng)產(chǎn)辦事大廳，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用；擴(kuò)大辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單范圍，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，用活援企穩(wěn)崗政策，促進(jìn)產(chǎn)銷一體、互為市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈形成，深入推廣“數(shù)信貸”產(chǎn)品應(yīng)用。
不斷延伸和拓展服務(wù)的內(nèi)容是肇慶高新區(qū)對(duì)如何立足市場(chǎng)主體，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，為企業(yè)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，當(dāng)好肇慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”的思考。
如“數(shù)信貸”金融產(chǎn)品，隨著入園的企業(yè)特別是中小企業(yè)數(shù)量劇增，企業(yè)訂單增長(zhǎng)較多，對(duì)資金的需求也將不斷加大，“數(shù)信貸”可成為支撐企業(yè)發(fā)展的“后備金”。該服務(wù)是對(duì)列入肇慶高新區(qū)政商服務(wù)平臺(tái)名錄的企業(yè)運(yùn)用相關(guān)企業(yè) 數(shù) 據(jù)給 予 純信用融資額 度，以“信用+科技+普惠金融”為特色，以信用數(shù)據(jù)授信增信和利率優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)用大數(shù)據(jù)為企業(yè)融資降成本，解決企業(yè)融資難的問題。截至2021年10月30日，“數(shù)信貸”已成功對(duì)接14戶在政商服務(wù)平臺(tái)登記的企業(yè)，獲取企業(yè)融資需求1.39億；成功投放“數(shù)信貸”11戶企業(yè)，金額高達(dá)1.5億元。
提升生態(tài)環(huán)境治理水平
在提升生態(tài)環(huán)境治理水平方面，《方案》指出，將嚴(yán)打企業(yè)環(huán)境違法行為，開展排渠水生態(tài)綜合治理，加強(qiáng)雨污管網(wǎng)改造，開展污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容工作，全面推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治，推進(jìn)重點(diǎn)VOCs企業(yè)分批開展“一企一策”綜合整治工作；加大對(duì)路面保潔人、設(shè)備的投入，科學(xué)配置掃吸結(jié)合、前沖后灑的新型機(jī)械設(shè)備；加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目監(jiān)督管理，建立渣土運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范化管理，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)做好固體廢物的規(guī)范化管理，引導(dǎo)服務(wù)單位及個(gè)人做好建筑、生活垃圾的規(guī)范化管理。
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