肇慶高新區(qū)全力幫扶小鵬汽車解決供應(yīng)鏈問題，協(xié)助小鵬加快二期項目建設(shè)，目前小鵬汽車正向年內(nèi)實現(xiàn)10萬輛產(chǎn)能快速邁進(jìn)。 西江日報記者 劉春林 攝
西江日報記者 謝江濤 蘇燕君
近期，我市召開了前三季度經(jīng)濟(jì)形勢研判會暨產(chǎn)業(yè)招商落地調(diào)度會，研判當(dāng)前肇慶經(jīng)濟(jì)運行及產(chǎn)業(yè)招商、重點項目落地等工作情況，部署四季度經(jīng)濟(jì)工作，全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)。
市領(lǐng)導(dǎo)表示，成績可圈可點、來之不易，問題和短板也不容忽視。我們要堅持用辯證思維看待形勢發(fā)展變化，針對發(fā)展過程中遇到的瓶頸和問題，找準(zhǔn)癥結(jié)、用對方法、快速解決，精準(zhǔn)高效地補(bǔ)短板、固優(yōu)勢，推動全市經(jīng)濟(jì)工作不斷向前推進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展要算好經(jīng)濟(jì)賬效益賬
當(dāng)前，肇慶還處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，正是吃力的時候，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須算好“造血優(yōu)先賬”“量入為出賬”“投入產(chǎn)出賬”，強(qiáng)化效益意識，成本和效率是其中兩個關(guān)鍵詞。
成本方面，用地是一大體現(xiàn)。今年以來，各地按照市委、市政府工作要求，大刀闊斧開展產(chǎn)業(yè)用地整理提升工作，進(jìn)一步建立完善淘汰退出機(jī)制。肇慶新區(qū)率先交上答卷。截至10月中旬，肇慶新區(qū)已清理低效產(chǎn)業(yè)項目5個，收回土地逾500畝，所騰出的空間讓給優(yōu)質(zhì)“造血”項目。當(dāng)前，肇慶新區(qū)和鼎湖區(qū)正聯(lián)合制定退出制度，進(jìn)一步推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地集約節(jié)約利用。
市領(lǐng)導(dǎo)指出，各地要學(xué)習(xí)肇慶新區(qū)經(jīng)驗，在追問某地一個項目進(jìn)度時，市領(lǐng)導(dǎo)直言“對無法履約的項目要堅決清退”。會議強(qiáng)調(diào)，各地要堅持提效發(fā)展、目標(biāo)導(dǎo)向，以對肇慶發(fā)展負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，算好“造血優(yōu)先賬”“量入為出賬”“投入產(chǎn)出賬”，特別要加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)項目履約監(jiān)督，強(qiáng)化落地項目的后續(xù)管理、動態(tài)跟蹤，對無法履約的項目要加緊淘汰，通過轉(zhuǎn)型升級、限期開發(fā)、鼓勵轉(zhuǎn)讓等方式盤活資源，把資源力量優(yōu)先聚焦到“造血”項目上來。
二三產(chǎn)業(yè)齊步走提高項目收益
一個項目，如何發(fā)揮兩倍效益，為地方增收創(chuàng)富？部分地區(qū)分享了他們的有益探索。
四會市主要領(lǐng)導(dǎo)在匯報該市前三季度經(jīng)濟(jì)工作時提到，該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第二、第三產(chǎn)業(yè)占比均超過四成，其中批發(fā)銷售額增長185.4%，這得益于金田銅業(yè)公司注冊的金恬、金麥兩家企業(yè)，其1-9月銷售額超150億元。上述兩個項目是四會推動金田銅業(yè)在屬地注冊貿(mào)易公司，把生產(chǎn)以外的貿(mào)易環(huán)節(jié)留在當(dāng)?shù)?，實現(xiàn)單個項目提質(zhì)增效。
肇慶高新區(qū)也嘗到了“二產(chǎn)三產(chǎn)齊步走”帶來的甜頭。該區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在會上表示，今年以來，該區(qū)全力幫扶小鵬汽車解決供應(yīng)鏈問題，協(xié)助小鵬加快二期項目建設(shè)，目前小鵬汽車正向年內(nèi)實現(xiàn)10萬輛產(chǎn)能快速邁進(jìn)，產(chǎn)值已突破100億元。依托小鵬汽車、寧德時代等多個重點項目帶動，該區(qū)大力開展“金融招商”，廣東農(nóng)商行、華夏銀行等金融機(jī)構(gòu)紛紛落戶，銀行業(yè)稅收增長超過五成，第三產(chǎn)業(yè)稅收增長了17%。
“各地要學(xué)習(xí)四會市、肇慶高新區(qū)的做法，進(jìn)一步開動腦筋、打開思路，在產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)上充分挖潛。”市領(lǐng)導(dǎo)表示，各地在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路上，既要做大做強(qiáng)二產(chǎn)，也要帶動三產(chǎn)、做旺三產(chǎn)，在不增加自然消耗前提下，瞄準(zhǔn)產(chǎn)值稅收回歸，激活非工業(yè)貢獻(xiàn)潛力，找準(zhǔn)爆發(fā)點、抓住發(fā)力點、形成增長點，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，堅定不移走對走實走好高質(zhì)量發(fā)展路子。
領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在一線干在一線
當(dāng)前，各地正全力沖刺完成好全年目標(biāo)任務(wù)，但仍面臨著一系列挑戰(zhàn)。圍繞產(chǎn)業(yè)項目后續(xù)建設(shè)的效益、效率等問題，市領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各地主官要進(jìn)一步彰顯在當(dāng)中的推動作用，“領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在一線，干在一線”。
項目的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)是最要緊的問題。會議強(qiáng)調(diào)，各地必須對項目招引、簽約落地、動工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效、增資擴(kuò)產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行系統(tǒng)化、精細(xì)化、動態(tài)化的全生命周期服務(wù)管理，推動項目快速形成生產(chǎn)力。
會上，德慶縣分管領(lǐng)導(dǎo)以冠旭（德慶）數(shù)字時尚電子產(chǎn)業(yè)園項目為例介紹了具體做法：該項目落戶后，縣委書記、縣長掛帥，線下不定期巡查項目、現(xiàn)場辦公，線上組建微信工作群，全程跟蹤項目建設(shè)，企業(yè)直接反饋問題，“一把手”直接處理調(diào)度。項目相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正因縣領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉項目情況，企業(yè)提出的問題才能及時解決。該項目今年4月動工，明年3月完成項目建設(shè)。
稅收回流是另一項要重點抓好的工作。今年以來，肇慶部署抓好建筑業(yè)、交通業(yè)的稅收回流工作，目前已取得一定成效，市統(tǒng)計、財政、稅務(wù)等部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，建筑業(yè)和交通業(yè)的產(chǎn)值實現(xiàn)兩位數(shù)增長，兩個行業(yè)的稅收增長超過其產(chǎn)值增長，對于豐富肇慶稅源、保障各項支出帶來增益。如端州區(qū)全面梳理財政資金流向，重點摸排承接市政工程的建筑企業(yè)，將已經(jīng)發(fā)生投資的項目整合納入統(tǒng)計口徑，推動相關(guān)產(chǎn)值稅收有效回流。
知之愈明，行之愈篤。市領(lǐng)導(dǎo)希望，各級各部門一把手要站在一線、干在一線，做到情況熟悉、指揮到位、解決問題及時，以主人翁的精神和當(dāng)家人的態(tài)度，用心用情用力推動各地經(jīng)濟(jì)工作不斷向前進(jìn)。
對項目用力請進(jìn)來用心服務(wù)好
今年以來，肇慶一批重大制造業(yè)項目陸續(xù)動工，會上，市領(lǐng)導(dǎo)逐一抽查進(jìn)度，要求各地要堅持為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，想方設(shè)法為產(chǎn)業(yè)項目落地、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)保駕護(hù)航。
圍繞進(jìn)一步做好項目服務(wù)保障，各地紛紛表態(tài)：
端州區(qū)提出將充分利用7+1工作專班作用，進(jìn)一步壓實區(qū)掛點領(lǐng)導(dǎo)、掛點單位深入項目一線，落實產(chǎn)業(yè)、人才相關(guān)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障力度。
高要區(qū)定下目標(biāo)，將把126個產(chǎn)業(yè)項目分解到四套班子掛點跟蹤聯(lián)系，集中精力抓轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)，對該區(qū)已竣工未達(dá)產(chǎn)的98個項目全面摸排，嚴(yán)格按照合同約定的單位產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)進(jìn)行監(jiān)管，提供閉環(huán)服務(wù)，力促項目達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)。
懷集縣直面當(dāng)前項目落地建設(shè)存在問題，表示將全流程閉環(huán)服務(wù)好8個已通過市遴選的優(yōu)質(zhì)項目，落實“一見面、二提醒、三退出”機(jī)制，推動已簽約落地的產(chǎn)業(yè)招商項目真實履約落地動工建設(shè)。
廣寧縣、封開縣也將繼續(xù)落實各億元以上項目由縣班子領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛下沉一線，切實做好項目的跟蹤服務(wù)和督導(dǎo)工作。
市領(lǐng)導(dǎo)表示，各地要堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先，抓緊抓好產(chǎn)業(yè)招商落地核心任務(wù)，推動工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時限化，狠抓招商成果轉(zhuǎn)化，及時解決招商落地中的堵點難點問題，集中力量攻堅一批在談優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目加快落地，發(fā)展壯大“4+4”產(chǎn)業(yè)集群。
統(tǒng)籌/西江日報記者 陳潔
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