肇慶已初步形成了智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的布局，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是重要助力之一。 西江日報通訊員 王振宇 攝
西江日報記者 蘇燕君 通訊員 趙琳 吳君
日前，由南都智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究課題組出品的《廣東智能汽車產(chǎn)業(yè)吸引力報告（2021）》（以下簡稱《報告》）一經(jīng)發(fā)布，便引發(fā)廣泛討論與關注?！秷蟾妗凡粌H分析了2021年智能汽車產(chǎn)業(yè)趨勢和國家、省市相關政策導向，更推出“廣東智能汽車產(chǎn)業(yè)城市熱力圖”，以三大維度綜合展示城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱度。其中，肇慶以較高的綜合得分跑入智能汽車產(chǎn)業(yè)城市“熱力值”賽道第一梯隊，與廣州、深圳分列前三。
肇慶何以成“黑馬”？《報告》顯示，雖然肇慶市在智能汽車產(chǎn)業(yè)方面的基礎還有提升空間，但肇慶能在較短時間內(nèi)形成較清晰的產(chǎn)業(yè)鏈條，并有了產(chǎn)業(yè)生態(tài)的頭部企業(yè)；政府的產(chǎn)業(yè)服務意識較強，較早時便有了補鏈強鏈意識，當前已初步形成了智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的布局……對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的超前布局、產(chǎn)業(yè)鏈條迅速成型見效是肇慶此次能夠突圍而出的重要原因，肇慶政通人和的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境則是新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速落地、就此生根的最佳土壤。
居必擇鄉(xiāng)，游必就士。當前，肇慶正不遺余力打造粵港澳大灣區(qū)一流營商環(huán)境，形成強大“磁吸力”，吸引更多相關企業(yè)來肇落戶，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈進一步做大做強提供源源不斷的助力。
筑牢產(chǎn)業(yè)服務意識 一切圍著產(chǎn)業(yè)轉
“一切圍著產(chǎn)業(yè)轉”已成為肇慶上下的思想共識和行動自覺。在肇慶堅持“產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)優(yōu)先”，以“4+4”產(chǎn)業(yè)集群為重點加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有力有效推動新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破的過程中，肇慶各級各部門始終堅持以企業(yè)需求為導向，認真梳理研究現(xiàn)行政策和服務措施，圍繞打造新能源汽車千億產(chǎn)業(yè)集群，建立健全新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系和服務體系，持續(xù)強化服務意識，用心用情為企業(yè)提供精準服務，助力企業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展構建優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。
為推動小鵬汽車早日落地，肇慶市委市政府、高新區(qū)管委會專門成立了“肇慶市推進小鵬項目建設指揮部”“肇慶高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組”，專門推進項目相關工作，又建立月度現(xiàn)場辦公會議與聯(lián)席會議等制度加速項目落地。
首期計劃投資120億元，由寧德時代與肇慶高新區(qū)于2021年2月簽約、成立的鋰離子電池生產(chǎn)項目瑞慶時代項目尚未簽約落地，該區(qū)便成立了以區(qū)主要領導任組長的工作專班，領導干部人人化身“項目管家”與企業(yè)對接，及時了解項目在建情況，迅速幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目在推進過程中遇到的困難問題，有力保障重點項目的落地建設。
前不久，肇慶召開的“肇商·市長面對面協(xié)商”座談會上，一眾企業(yè)家們圍繞“推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈”主題，結合肇慶新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，對加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、做大做強關鍵零部件、優(yōu)化營商環(huán)境、強化資源供給和要素保障等方面提出問題和具體的意見建議。面對企業(yè)家們的問題，相關職能部門不拖泥帶水、不避重就輕，現(xiàn)場一一回應。肇慶市委市政府真誠與企業(yè)“交朋友”，真心為企業(yè)排憂解難的服務態(tài)度，再一次收獲企業(yè)好評。
有力政策頻頻出臺 產(chǎn)業(yè)發(fā)展“底氣足”
枝繁葉茂靠根深。自肇慶超前布局新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)并以龍頭企業(yè)為依托、逐步構建起新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系以來，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，扶持高端人才、產(chǎn)業(yè)集群等方面的有力政策便頻頻出臺，逐步夯實肇慶全力打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群根基。
在《報告》中，智能汽車產(chǎn)業(yè)政策新，內(nèi)容覆蓋新能源及智能網(wǎng)聯(lián)方向全面也正是肇慶在大灣區(qū)城市智能汽車相關政策體系比較中的“得分項”。
今年以來，肇慶編制《肇慶市數(shù)字政府改革建設“十四五”規(guī)劃》，出臺《肇慶市持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務》《肇慶市首席數(shù)據(jù)官制度試點實施方案》等一系列改革舉措，特別是《肇慶市進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》實施以后，肇慶營商環(huán)境獲得更深層次改革，進一步為企業(yè)“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”，為肇慶打造成粵港澳大灣區(qū)“公平、透明、高效、優(yōu)質(zhì)”的營商環(huán)境新高地再加“砝碼”。如肇慶稅務部門大力落實新能源汽車相關稅收優(yōu)惠政策，助力企業(yè)“輕裝上陣”。據(jù)了解，小鵬汽車由于前期投產(chǎn)購置大量生產(chǎn)線等固定資產(chǎn)，該企業(yè)期末留抵稅額累積較多。在肇慶高新區(qū)稅務部門的幫助下，小鵬汽車從提交增值稅留抵退稅申請到退稅審批完成，僅用了短短4天時間，去年共獲得增值稅增量留抵退稅3800萬元。小鵬汽車相關負責人表示，得益于肇慶市委、市政府為小鵬汽車提供強有力的政策扶持、稅務減免、以及完善的配套服務，小鵬汽車才能攻堅克難、快速發(fā)展。
今年5月，聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群打造，肇慶再次發(fā)力，出臺《肇慶市推動新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2021—2025年）》（下文簡稱“計劃”），描繪了一幅更為具體形象的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展圖景——到2025年，肇慶新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2000億元；肇慶新能源汽車零部件企業(yè)具有與整車同步開發(fā)能力，新能源汽車關鍵零部件本地配套率超40%。
政府服務貼心周到 項目落地“再提速”
近年，肇慶緊緊圍繞服務產(chǎn)業(yè)招商提速、行政效能提質(zhì)、市域治理提效的工作目標，深入推進數(shù)字政府改革建設，深化“放管服”改革，通過全面實施產(chǎn)業(yè)項目審批驗收代辦行動和數(shù)字化監(jiān)測行動，持續(xù)深化“放管服”改革，構建涉企一站式服務平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目落地全過程“一網(wǎng)統(tǒng)管”，打造產(chǎn)業(yè)招商“全肇辦”服務品牌，助推產(chǎn)業(yè)項目加快落地，營商環(huán)境優(yōu)化更進一步。
產(chǎn)業(yè)項目審批驗收效率大幅提升是肇慶營商環(huán)境優(yōu)化的具體表現(xiàn)之一。去年以來，全市抽調(diào)業(yè)務骨干約130人組建市、縣兩級代辦專班，緊密聯(lián)系審批部門聯(lián)絡員、鎮(zhèn)街或工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)項目服務專員，構建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動服務網(wǎng)，并出臺代辦服務實施方案、工作指引和協(xié)同工作機制，落實項目跟進“一事一研判、一周一會商、一月一督查”，減少政務貼靠不緊、服務質(zhì)量不高等問題，推動實現(xiàn)工程建設“不見面”審批。
瑞慶時代落戶后，肇慶高新區(qū)先行先試“提前介入、同步指導、同步預審、即日初審、當天辦結”等重大企業(yè)投資項目審批服務機制，以該項目為標桿打造肇慶高新區(qū)重大企業(yè)投資項目審批、服務的樣板工程，并開辟“綠色通道”特事特辦。在相關資料均備齊的情況下，項目在1小時內(nèi)領取營業(yè)執(zhí)照，1個工作日內(nèi)完成土地證照辦理，2個工作日內(nèi)取得“先建后驗”施工通知單，實現(xiàn)“拿地即開工”。據(jù)悉，該項目首期主體廠房及7棟宿舍樓已完成封頂，明年上半年試投產(chǎn)。
肇慶市政務服務數(shù)據(jù)管理局相關負責人表示，截至10月31日，全市審批驗收專班已為607個產(chǎn)業(yè)項目提供代辦服務；推動簽訂新增“雙容雙承諾”直接落地產(chǎn)業(yè)投資項目209個，總投資金額751.07億元。
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