10月15日，肇慶市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹《肇慶市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）制定背景、立法過程和主要內(nèi)容。該《條例》自2022年1月1日起施行，它是廣東省首部關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理的地方性法規(guī)，為肇慶市持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。（10月16日《西江日?qǐng)?bào)》）
農(nóng)村人居環(huán)境整治是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面建成小康社會(huì)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。近年來，我市大力實(shí)施“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案”，持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，經(jīng)過持之不懈的努力，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善，村容村貌發(fā)生顯著變化。但我們還應(yīng)看到，由于農(nóng)村人居環(huán)境整治缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，部分群眾亂扔垃圾等一些不良習(xí)慣還未根本扭轉(zhuǎn)，臟亂差問題仍然存在，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和群眾期盼還有差距。為此，有針對(duì)性地構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，就亟需出臺(tái)高質(zhì)量的地方法規(guī)，為深度推進(jìn)此項(xiàng)工作提供良好的法治環(huán)境。
法者，治之端也。法律法規(guī)的約束力實(shí)際上是和公民的意識(shí)聯(lián)系在一起的，如果將農(nóng)村人居環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制明晰下來形成政策法規(guī)，相關(guān)各方自然會(huì)依法依規(guī)解決農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升等問題，也有利于增強(qiáng)群眾愛護(hù)家鄉(xiāng)、愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)。我市從實(shí)際出發(fā)，率先在全省出臺(tái)首部關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理的地方性法規(guī)，顯然對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村人居環(huán)境管理進(jìn)入規(guī)范化、法制化的軌道具有十分重要的意義。
《條例》規(guī)定了村莊規(guī)劃和建設(shè)、生活垃圾管理、生活污水治理、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、保障監(jiān)管和法律責(zé)任等方面內(nèi)容，體現(xiàn)了合法性、實(shí)用性、公平性原則，尤其具有制度創(chuàng)新和亮點(diǎn)特色。這是我市開門立法，廣泛征求意見，有關(guān)各方緊密合作、深入研究、反復(fù)修改的結(jié)果，是政之所為、民之所望。
法律的制定關(guān)鍵在實(shí)施。要確?！稐l例》立得住、行得通、真管用，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，用群眾喜聞樂見的形式加大宣傳力度，積極發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。其次，還需在推動(dòng)法規(guī)落地上出實(shí)招，提前介入，盡快著手研究制定與之相配套的制度及措施，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。相信，《條例》的實(shí)施，將極大地提高公眾對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度、認(rèn)同感，形成濃厚的法治氛圍，增強(qiáng)法治觀念和守法意識(shí)，激發(fā)基層的治理活力，從而推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落細(xì)落實(shí)。
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