蘇金生
先進制造業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與競爭的制高點。習近平總書記在黨的十九大報告強調(diào)，“促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。”廣東省“十四五”規(guī)劃明確提出，廣東大力發(fā)展新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、超高清視頻、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。肇慶圍繞做強新能源汽車及汽車零部件、電子信息、生物醫(yī)藥、金屬加工四大主導產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)建筑材料、家具制造、食品飲料、精細化工四個特色產(chǎn)業(yè)，加快形成“4+4”產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群已成為發(fā)展區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)濟組織形式。
一、產(chǎn)業(yè)集群是主導產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的重要來源
馬克思在《資本論》雖然沒有直接論述產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)內(nèi)容，但間接分析了分工和協(xié)作導致產(chǎn)業(yè)集群的形成。根據(jù)邁克·波特1990年《國家競爭優(yōu)勢》提出的定義，產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且有相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、金融機構(gòu)及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體。經(jīng)濟學之父亞當·斯密認為，勞動分工提高了勞動生產(chǎn)率，是競爭優(yōu)勢的來源。
從實踐上看，主導產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢來源于產(chǎn)業(yè)集群的地理集中性。在粵港澳大灣區(qū)建設背景下，隨著區(qū)域一體化、設施互聯(lián)互通、高速通信和無障礙市場等發(fā)展，地理的接近性有助于企業(yè)在實踐中形成更密切的關(guān)系，獲取更好的市場信息、更有力的政策支持以及更直接的產(chǎn)業(yè)對接。隨著珠肇高鐵江門至珠三角樞紐機場段、高明至肇慶東站段的建設，肇慶進入“雙樞紐”發(fā)展時代，“軌道上的大灣區(qū)”必將有利于肇慶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
從資源配置看，主導產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢來源于產(chǎn)業(yè)集群的資源優(yōu)化。任何區(qū)域內(nèi)的資源要素總是有限的，都需要轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟活動，這個轉(zhuǎn)換機制就是產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，許多單個的、與大企業(yè)相比毫無競爭力的小微企業(yè)一旦用發(fā)達的區(qū)域網(wǎng)絡聯(lián)系起來，就能表現(xiàn)出更加具有優(yōu)勢的全新的集群競爭力。例如，高要金利鎮(zhèn)小五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，但單個五金企業(yè)競爭力十分有限，近年來政府通過建立五金升級示范區(qū)，引導零散的小作坊五金企業(yè)進園發(fā)展，不僅實現(xiàn)了五金產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，而且促進了汽配產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
二、產(chǎn)業(yè)集群是主導產(chǎn)業(yè)提升效率的重要途徑
提升主導產(chǎn)業(yè)的效率，關(guān)鍵在于有效利用資源和降低生產(chǎn)成本。從利用資源看，產(chǎn)業(yè)集群的地理集中性有利于資源有效共享。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)通過共享基礎設施、市場及技術(shù)信息，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)軟環(huán)境，形成完善的創(chuàng)新體系。在這樣的集群里，可以提供零部件、中間產(chǎn)品、加工廢料，以及提供生產(chǎn)性服務的輔助企業(yè)；可以面對面交流，從而增加了解與信任，并互通情報，減少信息搜尋和交通成本，從而有效利用資源。
從降低生產(chǎn)成本看，產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)規(guī)模效應有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本。在集群中有大中小企業(yè)，中小企業(yè)由于自身規(guī)模相對較小，資金、技術(shù)實力相對較弱，通過集群分享專用性投入能夠使其生產(chǎn)效率得以提升，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應。雖然大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中更多的是技術(shù)擴散者，集群對其生產(chǎn)效率的提升作用相對較小，但是大企業(yè)由于具有更強的資金技術(shù)實力，可以借助產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)上下游配套協(xié)作生產(chǎn)，也能夠獲得上下游企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)帶來的成本節(jié)約好處。
三、產(chǎn)業(yè)集群是主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要階段
產(chǎn)業(yè)升級是一個產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)水平、低附加價值狀態(tài)向高技術(shù)水平、高附加價值狀態(tài)演變的過程，其本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)鏈的升級，大致分為集中、集聚、集群三個階段：
集中是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初始階段。它是指企業(yè)在空間上的集中布局，體現(xiàn)為企業(yè)在區(qū)域空間上的相依相靠、扎堆集聚，使相關(guān)企業(yè)聯(lián)系在一起，形成低水平的產(chǎn)業(yè)外在關(guān)聯(lián)，產(chǎn)業(yè)鏈相對較短，但可以為產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)有效內(nèi)在關(guān)聯(lián)發(fā)展奠定基礎。
集聚是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的中間階段。它是指主導產(chǎn)業(yè)的集中布局，在明確主導產(chǎn)業(yè)的基礎上，沿著主導產(chǎn)業(yè)上下拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和較高水平的產(chǎn)業(yè)外在關(guān)聯(lián)，并由此形成相當程度的產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)聯(lián)。例如，肇慶“4+4”產(chǎn)業(yè)正通過建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，推動主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
集群是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高級階段。它是更高層次的產(chǎn)業(yè)集聚，不僅包括主導產(chǎn)業(yè)的集中布局，而且具備完善的配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)分工協(xié)作；不僅形成縱向產(chǎn)業(yè)鏈條，而且向橫向拓展，具備了完善的產(chǎn)業(yè)配套服務以及區(qū)域品牌。這一階段強調(diào)集聚產(chǎn)業(yè)內(nèi)在機制，更多關(guān)注企業(yè)的成本與收益，將形成以核心企業(yè)為龍頭、鏈條完整的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。
區(qū)域經(jīng)濟沒有統(tǒng)一的發(fā)展模式。習近平總書記在《推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》重要文章中指出，“我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求。不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平，而是要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。”只要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，因地制宜、差異發(fā)展，肇慶“4+4”產(chǎn)業(yè)集群將會指日可待。
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