肇慶推動項目快啟動、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效，圖為建設(shè)中的中南高科·肇慶端州雙龍科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)谷項目二期工地。 西江日報記者 曹笑 攝
西江日報記者 謝江濤
3個月時間能做什么？投資10億元的冠旭（德慶）數(shù)字時尚電子產(chǎn)業(yè)園項目給出的答案是：從簽約到全面動工。
在肇慶，一個體量龐大的產(chǎn)業(yè)項目，僅用3個月即快速完成土地平整、項目規(guī)劃報建等各項前期準備工作，順利從簽訂投資協(xié)議進入正式動工階段，這與地方政務服務水平持續(xù)提升、各職能部門之間高效運轉(zhuǎn)密不可分。“肇慶作為粵港澳大灣區(qū)重要一員，區(qū)位條件、投資成本、營商環(huán)境等優(yōu)勢正在持續(xù)釋放。”冠旭電子董事長吳海全認為。
政務服務水平蘊藏著一座城市的速度與溫度。近年來，肇慶市持續(xù)深化“放管服”改革，樹牢灣區(qū)意識、灣區(qū)標準，為政務服務注入“便捷、高效、精準”活水，努力打造可預期的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，持續(xù)賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
行政審批“瘦身又提速”
“過去辦理不動產(chǎn)登記證往往要耗費大量時間和精力，沒想到現(xiàn)在收樓的時候就可以拿到不動產(chǎn)權(quán)證書，實在太給力了！”業(yè)主李先生展示拿到的不動產(chǎn)權(quán)證書開心地說。
日前，四會市舉行“交房即發(fā)證”啟動儀式，包括李先生在內(nèi)的6位業(yè)主代表在收樓的第一時間就拿到了不動產(chǎn)權(quán)證書和鑰匙，成為四會“交房即發(fā)證”新模式的首批受益者。
“交房即發(fā)證”新模式展現(xiàn)了不動產(chǎn)登記服務新速度，也見證了肇慶行政審批效能大提升。
去年以來，肇慶在全省率先實施“一次辦成一件事”主題集成服務改革，落地實施425個“一件事”主題，推出兩批共1695項“零跑動”政務服務事項，推動行政許可辦理時限壓減率達95.04%，精心上線的“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”平臺將高頻業(yè)務辦理效率提高10倍以上，在全省率先實現(xiàn)公積金高頻業(yè)務“不見面審批”。
近日，肇慶正式印發(fā)《〈肇慶市進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施〉的通知》。這個被稱為“營商環(huán)境優(yōu)化2.0版”的若干措施，將充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)手段，全面推進政務服務事項網(wǎng)上辦，實現(xiàn)行政許可事項全流程網(wǎng)上可辦率不低于98%，零跑動率不低于95%，辦理時間壓減率不低于95%。
肇慶行政審批不斷“瘦身”“提速”，持續(xù)為打造一流營商環(huán)境注入無窮活力。2020年，省發(fā)改委發(fā)布的廣東省營商環(huán)境試評價報告顯示，肇慶排名全省第五；2020年，肇慶“數(shù)字政府”改革建設(shè)評估在全省排名第三。 當好“店小二”讓企業(yè)“輕裝上陣”
“簽訂‘雙容雙承諾’后，我們正為后續(xù)施工事宜犯愁，沒想到市行政服務中心及時給我們送來了手續(xù)和材料清單，太貼心了！”今年“五一”假期前夕，潔美科技一項目負責人彭程驚喜地收到了市項目服務代辦專班為其企業(yè)定制的服務禮包，當中的“一張表單”不僅幫助企業(yè)解決審批驗收的煩惱，更讓他們吃下了項目按預期落地的“定心丸”。
在肇慶，越來越多像潔美科技的企業(yè)體驗到便捷高效、“管家般”的政務服務。
今年，肇慶以實施產(chǎn)業(yè)招商落地攻堅年“八大行動”為抓手，成立七大工作專班，聚焦解決土地、審批等制約產(chǎn)業(yè)招商落地的“瓶頸”問題，構(gòu)建起“涉企一站式服務平臺”，推動項目快啟動、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。
如今，產(chǎn)業(yè)項目一站式代辦服務已成為肇慶產(chǎn)業(yè)招商落地的一張亮麗名片。截至今年4月中旬，全市代辦專班已為瑞慶時代鋰離子電池生產(chǎn)項目、肇慶萬達國家度假區(qū)項目、中南高科·肇慶端州雙龍科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)谷項目等310個產(chǎn)業(yè)項目提供一站式幫代辦服務，對產(chǎn)業(yè)招商落地巡查日發(fā)現(xiàn)審批驗收問題的52個項目實現(xiàn)100%對接，其中50個項目問題已銷號解決。
一系列重商崇商親商措施的背后，展現(xiàn)了肇慶當好企業(yè)發(fā)展“店小二”，高標準打造粵港澳大灣區(qū)一流營商環(huán)境的堅強決心。
過去幾年，肇慶主動對標國內(nèi)外先進經(jīng)驗，出臺《建設(shè)一流營商環(huán)境若干措施》，推出工程建設(shè)項目審批改革等38項改革舉措，其中企業(yè)開辦時限、不動產(chǎn)登記便利度、項目建設(shè)審批效率等多項舉措走在全省乃至全國前列。今年以來，肇慶大力實施政府系統(tǒng)效能提升工程，建立健全“首席服務官”“書記市長強企直通車”等營商服務機制，地方政府公共服務滿意度、開辦企業(yè)便利度、電子政務服務能力綜合指數(shù)均排在全省前列。
“滴灌式”精準服務拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
隨著產(chǎn)業(yè)招商落地攻堅號角吹響，肇慶正聚焦“4+4”產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐。在這過程中，要精準撬動“4+4”產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展量身定做個性專業(yè)服務變得尤為必要。
去年以來，肇慶稅務部門陸續(xù)推出的25本《“4+4”產(chǎn)業(yè)稅收指南》，把全市的重大發(fā)展項目及‘4+4’產(chǎn)業(yè)進行歸類，詳細列明包括新能源汽車及汽車零部件、電子信息等25個行業(yè)適用稅收及優(yōu)惠政策，為肇慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“精準導航”。肇慶還強化“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”“企業(yè)融資服務對接”“工業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)”等平臺功能應用，為企業(yè)提供更多精準服務。
“滴灌式”精準服務不斷拉動發(fā)展引擎，贏得客商一致好口碑。小鵬汽車集團稅務總監(jiān)唐康康表示，肇慶良好的營商環(huán)境是企業(yè)頻頻刷新發(fā)展速度的重要基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)貼心的政府服務，有力加速了新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
為吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目落地，肇慶在全省率先實施產(chǎn)業(yè)投資項目“雙容雙承諾”直接落地改革，實現(xiàn)項目“先建后驗”，縮短建設(shè)周期2至4個月，政府投資工程建設(shè)項目、一般社會投資項目、帶方案出讓土地項目的審批時間分別壓減至80個、55個、45個工作日以內(nèi)。肇慶還積極搭建“粵商通”服務平臺，成立萬企訴求服務中心，為企業(yè)提供縱向直達市委市政府主要領(lǐng)導、橫向連通部門領(lǐng)導的“一管到底”訴求服務。截至目前，市萬企訴求服務中心已累計為企業(yè)解決問題583宗。
政通人和產(chǎn)興旺。乘著“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動的東風，肇慶迎來了黃金發(fā)展機遇。未來，肇慶將牢牢把握“雙循環(huán)”新發(fā)展格局加快構(gòu)建的新契機，加快打造廣納賢才、企業(yè)紛至的灣區(qū)一流營商環(huán)境高地，激揚大灣區(qū)，奮進新時代，努力書寫加快綠色崛起、爭當灣區(qū)新秀的壯麗發(fā)展篇章。
