□ 特約評論員 徐劍鋒
近年來，端州區(qū)堅(jiān)持以“查矛盾、化糾紛、惠民生、鑄和諧”為宗旨，以建立健全人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)為抓手，積極探索多元化矛盾糾紛化解新機(jī)制、新模式。2018年至2020年，全區(qū)各類人民調(diào)解委員會(huì)受理各類矛盾糾紛1752宗，成功調(diào)處1727宗，調(diào)處成功率達(dá)98.6%，充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”的作用。其中，端州區(qū)城東街道人民調(diào)解委員會(huì)還獲得了“全國人民調(diào)解先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。（6月8日《西江日報(bào)》）
人民調(diào)解“街道+社區(qū)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋、設(shè)立行業(yè)性和專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)、打造律師品牌調(diào)解工作室……端州區(qū)以特色調(diào)解筑牢社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”，為全市人民調(diào)解工作提供了新樣本。
習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。關(guān)鍵時(shí)刻、急難之時(shí)，人民調(diào)解不可缺位、不能后退，只有不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制、打響品牌，才能建設(shè)群眾更滿意的法治平安肇慶。
我們常講：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。發(fā)揮好人民調(diào)解“穩(wěn)壓器”作用，抓好基層組織建設(shè)，要在軟硬兼施、內(nèi)外兼修上下功夫。一方面要強(qiáng)平臺(tái)，著力加強(qiáng)司法所、調(diào)處中心、基層調(diào)解組織建設(shè)，既要加快“綜合性”“一站式”平臺(tái)全面覆蓋，又要強(qiáng)化調(diào)解服務(wù)功能配套；另一方面要優(yōu)機(jī)制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，強(qiáng)化訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)等銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新手機(jī)App、微信小程序、視頻、網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)動(dòng)方式，形成化解矛盾糾紛的澎湃之力。
當(dāng)前，矛盾糾紛處置出現(xiàn)了許多新變化、新特點(diǎn)，從端州區(qū)的實(shí)踐來看，成立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)是招妙棋。圍繞道路交通、勞動(dòng)爭議、醫(yī)療糾紛、物業(yè)管理等，要更加注重覆蓋重點(diǎn)行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓退休法官、檢察官、民警和律師、專家學(xué)者等專業(yè)人士干專業(yè)的事，這樣精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，持續(xù)提供更專業(yè)、更便捷、更高效的調(diào)解服務(wù)，更有利于專業(yè)問題得到迅速解決。
建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)嫻熟、公道正派、廉潔自律的人民調(diào)解員隊(duì)伍，是肇慶推動(dòng)人民調(diào)解工作的重要抓手。在堅(jiān)持選聘結(jié)合、專兼結(jié)合的基礎(chǔ)上，要通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、傳幫帶、等級評定等措施，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高綜合素養(yǎng)。同時(shí)，要積極打造并發(fā)揮個(gè)人調(diào)解工作室的品牌效應(yīng)，憑借個(gè)人獨(dú)特人格魅力、兼顧法理情的方式去化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)肇慶加快綠色崛起、爭當(dāng)灣區(qū)新秀提供有力的平安保證和法治保障。
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