西江日報記者 潘粵華
我市全力推進學(xué)前教育“5080”攻堅工程。圖為肇慶市直屬機關(guān)第一幼兒園的小朋友開心上課。 西江日報記者 梁小明 攝
2020年，肇慶全市有幼兒園682所，比上年增加30所；在園幼兒15.79萬人，增加1540人；全市基本普及學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率101.24%……破堵、創(chuàng)新、擴容、提質(zhì)，肇慶通過大力實施學(xué)前教育“5080”攻堅工程，增加普惠性學(xué)位資源，致力實現(xiàn)“幼有所育”，成效顯著，順利完成了省下達給我市的任務(wù)目標(biāo)。
“5080”普惠目標(biāo)順利完成
幼兒教育不僅僅是教育事業(yè)的重要組成部分，還是社會公益性、福利性的事業(yè)，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，“幼有所育”更是群眾的共同期盼。
肇慶學(xué)前教育“5080”攻堅工程，明確至2020年12月底前，全市及各縣（市、區(qū)）完成公辦幼兒園在園幼兒占比達50%、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達80%以上的目標(biāo)（簡稱“5080”普惠目標(biāo)）。
為推進學(xué)前教育公益普惠性發(fā)展，肇慶多措并舉分類推進，加快規(guī)劃新建一批公辦幼兒園，通過改建擴建、擴容擴班方式進一步增加公辦幼兒園學(xué)位；落實小區(qū)配套幼兒園建設(shè)責(zé)任，增加一批公辦幼兒園；實行回收、回購、轉(zhuǎn)制，將一批民辦幼兒園改制建成公辦幼兒園；采取購買服務(wù)兜底方式，解決公辦學(xué)位缺口；加大扶持力度，健全政策和措施，積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展；完善審批和監(jiān)管，全面排查整治無證幼兒園；通過強化組織保障、用地保障、經(jīng)費保障、政策保障、督導(dǎo)檢查，全力推進學(xué)前教育“5080”攻堅工程。
系列舉措的實施取得了顯著成果。截至2020年12月底，我市公辦幼兒園在園幼兒占比達52.07%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比90.4%，分別比2019年提高14.03和7.92個百分點，順利完成學(xué)前教育“5080”攻堅工程任務(wù)目標(biāo)。全市新增公辦學(xué)位合計30503個，全市各地均已完成“5080”普惠目標(biāo)。
肇慶市教育局表示，將進一步鞏固“5080”攻堅成果，補齊學(xué)前教育短板，繼續(xù)推進公辦幼兒園建設(shè)，提高公辦學(xué)位供給水平，分年度減少購買學(xué)位數(shù)量，確保“5080”普惠底數(shù)的延續(xù)性，健全以公辦和普惠性民辦幼兒園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
轉(zhuǎn)制新建改擴建擴容擴班多管齊下
人生百年，立于幼學(xué)。學(xué)前教育作為終身教育的起步，無論是對于國家還是對于個人其意義都非常深遠。在全市推進學(xué)前教育“5080”攻堅工程的過程中，各地出現(xiàn)了不少工作亮點，并形成了先進經(jīng)驗和獨特模式。
廣寧縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，分類推進增加公辦學(xué)位資源供給，將廣寧縣機關(guān)幼兒園異地遷建、擴大規(guī)模；盤活資源助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園擴建擴容，充分利用閑置校舍等資源改擴建公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，對租約到期的利用國有、集體資產(chǎn)舉辦并由個人承包經(jīng)營的幼兒園回收辦成公辦幼兒園。同時，劃撥土地新建公辦幼兒園，通過轉(zhuǎn)制方式將民辦園改制建成公辦園。此外，該縣創(chuàng)造條件對現(xiàn)有公辦園擴班增容，針對適齡兒童較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)和扶持有條件的幼兒園進行擴班擴容，擴大招生規(guī)模，增加公辦學(xué)位，讓更多的適齡幼兒入讀公辦幼兒園。
廣寧縣教育局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年9月，通過新建、改擴建的9所公辦幼兒園，可增加公辦幼兒學(xué)位1190多個；通過民辦幼兒園轉(zhuǎn)制的10所公辦幼兒園，可增加公辦幼兒學(xué)位2140多個；通過擴容擴班增加的公辦幼兒園有70個，共增加公辦幼兒學(xué)位3400多個。目前，全縣幼兒園87所，其中公辦幼兒園45所，占比51.72%，公辦和普惠性民辦幼兒園共86所，占比98.85%。
1+N聯(lián)盟辦園模式增加公辦學(xué)位
四會市則通過擴容擴班、聯(lián)盟辦園、購買服務(wù)等多種方式，分類推進公辦學(xué)位建設(shè)。其中，探索1+N聯(lián)盟辦園新模式是其一大亮點。“聯(lián)盟辦園”模式，即是四會市以在普惠性幼兒園辦公辦班的方式增加公辦學(xué)位。
2021年初，四會市教育局舉辦了公辦幼兒園教育聯(lián)盟授牌及簽約儀式，正式與15所聯(lián)盟園簽訂《聯(lián)盟辦園協(xié)議》，并授予聯(lián)盟組織牌匾。按照協(xié)議，將15所公辦聯(lián)盟園115個教學(xué)班辦成公辦班級，在園幼兒納入公辦幼兒園在園幼兒計算，政府按人數(shù)補貼生均經(jīng)費，各幼兒園按照“政府補貼多少經(jīng)費，保教費相應(yīng)調(diào)低多少”的原則，將保教費調(diào)低至與公辦幼兒園基本一致。消息一經(jīng)發(fā)布，引起社會積極反響。
“這個政策太好了！我的孩子可以入讀家門口的公辦聯(lián)盟園啦。”一位打電話到四會市教育局咨詢了解情況的家長激動地說道。原來，這位市民的孩子入讀離家近但收費貴的民辦幼兒園?，F(xiàn)在這所民辦幼兒園加入了聯(lián)盟小組，保教費從1000元/月降到690元/月，一學(xué)期降費1500多元，大大減輕了她的家庭負擔(dān)。
由于有財政補貼支出，辦園經(jīng)費得到保障，各聯(lián)盟園積極加大投入，添置設(shè)備設(shè)施，辦園條件也得到了改善。如城中幼兒園增設(shè)了科學(xué)實驗室和圖書閱覽室，為孩子們創(chuàng)造了利于探索學(xué)習(xí)和動手實踐的教育環(huán)境。金麗幼兒園投入8萬元新建一個科學(xué)、技術(shù)、工程、藝術(shù)、數(shù)學(xué)多領(lǐng)域融合的STEAM功能室，為幼兒自主游戲活動提供場地。
通過大力實施“1+Ｎ”聯(lián)盟辦園舉措，四會市公辦學(xué)位迅速增加，順利完成了“5080”攻堅任務(wù)，新增公辦學(xué)位4966個，新增公辦在園幼兒3958人，全市公辦幼兒園在園幼兒占比達50.13%。同時聯(lián)盟園的辦園質(zhì)量得到提高，平抑了當(dāng)?shù)赜變簣@收費標(biāo)準(zhǔn)，推動學(xué)前教育公益普惠、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
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