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廣東省肇慶高新區(qū)深化改革激活發(fā)展動力 爭當肇慶產(chǎn)業(yè)強市排頭兵和高質(zhì)量發(fā)展典范
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核心提示: 在肇慶高新區(qū)的拓荒牛雕像題記中,有這樣一段激揚文字:永懷赤心,昂頭遠眺,志匹鯤鵬,奮蹄前行,俯首勞作,不輟耘耕。

導語

在肇慶高新區(qū)的拓荒牛雕像題記中,有這樣一段激揚文字:永懷赤心,昂頭遠眺,志匹鯤鵬,奮蹄前行,俯首勞作,不輟耘耕。

在今年早春的工作動員大會上,肇慶高新區(qū)就向全區(qū)黨員發(fā)出動員令,要始終堅持“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先”的發(fā)展思路,發(fā)揚 “孺子牛、拓荒牛、老黃牛”的三牛精神,強化“人人都是服務員” 的服務理念,做好重大項目落地建設各項要素保障,打好今年重大項目實現(xiàn)快建設、快投產(chǎn)、快見效的攻堅戰(zhàn)。

彈指間,春去夏來,肇慶高新區(qū)正以深化改革激活發(fā)展動力,爭當肇慶產(chǎn)業(yè)強市排頭兵和高質(zhì)量發(fā)展典范;回首望,初心已見碩果累累。

西江日報記者 周永龍 特約記者 方斌 通訊員 吳君

引領帶動西江先進制造業(yè)走廊建設

助力構(gòu)建“一帶一廊一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局

征途漫漫人奮進,生機勃勃開新篇。

肇慶高新區(qū)乃西江先進制造業(yè)走廊的龍頭。近年來,該區(qū)通過招商隊伍建設、精準招商、基地建設、企業(yè)幫扶、營商環(huán)境、融資對接、產(chǎn)業(yè)鏈等七個方面練好“內(nèi)功”,夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎,引領帶動西江先進制造業(yè)走廊建設,助力肇慶市構(gòu)建“一帶一廊一區(qū)”區(qū)域發(fā)展大格局。

滴水穿石,久久為功。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是高新區(qū)實施《高質(zhì)量發(fā)展三年行動》和《三年倍增計劃》的肇始之年。在市委、市政府的堅強領導下,高新區(qū)深入開展產(chǎn)業(yè)招商落地攻堅年“八大行動”,形成了全區(qū)上下凝心聚力推動發(fā)展的濃厚氛圍,一季度高新區(qū)實現(xiàn)GDP同比增長32%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長46.3%,引進項目計劃投資額127.63億元,新增開工項目37個,新增竣工項目21個,從項目招商到建設投產(chǎn)的閉環(huán)管理效率進一步提升。

2月初,投資120億元的寧德時代動力及儲能電池項目正式落戶,成為繼小鵬汽車之后,布局高新區(qū)的又一新能源產(chǎn)業(yè)巨頭。

3月28日,廣東省重大工程建設項目總指揮部會議暨2021年第一季度全省重大項目集中開工活動主會場就設在高新區(qū),肇慶高新區(qū)向全省展示了“肇慶 速度”和“肇慶質(zhì)量”。

4月25日,貫穿該區(qū)的第三條高速廣佛肇高速正式通車,為高新區(qū)深度融入大灣區(qū)再次提速。

短短數(shù)月,這幾個足以載入肇慶高新區(qū)史冊的片段,成為該區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展路子上行穩(wěn)致遠的有力見證,也為該區(qū)引領帶動西江先進制造業(yè)走廊建設的澎湃動力。

放眼當今,肇慶高新區(qū)已累計引進各類工業(yè)企業(yè)400多家,已投產(chǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)225家。

走馬園區(qū),有以小鵬汽車、中電汽車、寶龍汽車等整車生產(chǎn)企業(yè)及瑞慶時代(寧德時代在建項目)、合普動力、動力金屬等汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)形成的新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè),有以逸舒制藥、大華農(nóng)等企業(yè)形成的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),有以宏旺金屬、中亞鋁業(yè)、亞洲鋁廠、藝華不銹鋼等企業(yè)形成的金屬加工產(chǎn)業(yè),以上3個產(chǎn)業(yè)為肇慶高新區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。有以現(xiàn)代筑美、耀東華、唯勤實業(yè)等企業(yè)形成的家具制造產(chǎn)業(yè),有以華潤怡寶、達利食品、不二制油等企業(yè)形成的食品飲料產(chǎn)業(yè),以上2 個產(chǎn)業(yè)為該區(qū)重點培育產(chǎn)業(yè)。同時還有以電子信息、精細化工、電梯、電商物流、能源供應等為協(xié)同產(chǎn)業(yè),初步形成肇慶高新區(qū)特色“3+2+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局,也為助力肇慶市構(gòu)建“一帶一廊一區(qū)”區(qū)域發(fā)展大格局提供強有力支撐。

全力以赴做好招商引資工作

增強作為大灣區(qū)重要經(jīng)濟增長極的魄力

兵貴神速,業(yè)廣惟勤。肇慶高新區(qū)在市委、市政府的堅強領導下,全力以赴做好招商引資工作,增強作為大灣區(qū)重要經(jīng)濟增長極的自信和魄力。

備受矚目的肇慶小鵬汽車智能科技產(chǎn)業(yè)園從試產(chǎn)到實現(xiàn)萬輛小鵬P7下線用時不到160天……2020年10月21日,肇慶首次接洽寧德時代,半個月內(nèi)雙方敲定項目初步選址,同時啟動一系列配套工作,用時60個工作日完成征地拆遷任務…… 一個個令人驚嘆的招商奇跡刷新著“高新區(qū)速度”。

今年以來,多個重點項目落戶肇慶高新區(qū),并密鑼緊鼓開工建設,尤其是在市委、市政府的正確領導下,該區(qū)成功引進世界500強企業(yè)、全球動力電池市場份額第一的寧德時代,并在肇慶高新區(qū)投資建設瑞慶時代項目,快速實現(xiàn)動工,該項目動工現(xiàn)場成為2021年第一季度全省重大項目集中開工活動的主會場。

肇慶高新區(qū)堅持一盤棋,凝心聚力打好產(chǎn)業(yè)招商落地攻堅戰(zhàn)。土地工作專班、金融工作專班、兜底服務專班等“七個專班”為項目落地保駕護航。大力實施機構(gòu)機制健全完善行動、工業(yè)平臺和招商項目倍增行動等“八大行動”構(gòu)建招商落地閉環(huán)??己?ldquo;指揮棒”全面調(diào)動全區(qū)各條戰(zhàn)線參與產(chǎn)業(yè)招商落地工作的積極性,一系列創(chuàng)新舉措相機落下重錘。

重招商,多措并舉開創(chuàng)引資新局面。始終把招商引資作為經(jīng)濟總量增長最重要的抓手和“生命線”。一是堅持“大項目”招商。引進世界500強企業(yè)寧德時代,并在肇慶高新區(qū)投資建設瑞慶時代項目,實現(xiàn)了招商引資開門紅,項目計劃總投資 120億元。二是扎實推進駐點招商。主動承接深圳、廣州等區(qū)域產(chǎn)業(yè)溢出,并輻射長三角、京津冀等地企業(yè)。三是深入開展 “千企”精準登門招商。四是“產(chǎn)城人”融合式招商。

增載體,全力挖潛空間承載優(yōu)質(zhì)項目。一是加快平臺建設。積極推動萬洋眾創(chuàng)城、中安產(chǎn)城產(chǎn)業(yè)園、金掄科創(chuàng)園等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)平臺的建設運營。二是大力推動企業(yè)增資擴產(chǎn)。三是想方設法盤活低效土地廠房,堅持把“零土地”招商作為快落地、快見效的重要途徑。

促落地,狠抓項目落地關鍵環(huán)節(jié)。一是探索“首席服務官工作制”。二是大力實施高質(zhì)量發(fā)展服務百企專項行動。三是扎實開展“產(chǎn)業(yè)招商落地巡查日”活動。

強保障,確保產(chǎn)業(yè)招商落地要素。一是以規(guī)劃調(diào)整增加用地空間。二是以土地要素保障項目落地。三是“1+N”模式滿足企業(yè)用工需求。四是善于數(shù)字手段賦能產(chǎn)業(yè)招商落地。首創(chuàng)“數(shù)據(jù)巡查+智慧督查”模式,全力破解項目落地中的痛點、堵點、難點。

提質(zhì)增效做優(yōu)做強營商“軟硬環(huán)境”

打造功能完善的投資創(chuàng)業(yè)首善之地

桃李不言,下自成蹊。

近年來,肇慶高新區(qū)通過深化“放管服”改革、創(chuàng)新體制機制、整合人力資源,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,全面激發(fā)發(fā)展活力,特別是積極引進社會資本,加強交通、醫(yī)療、教育等基礎設施建設,努力建設成為功能完善的制造業(yè)高新區(qū)和創(chuàng)新基地。

走進肇慶高新區(qū)行政服務中心,“為民 務實 清廉 高效”八個大字映入眼簾,該區(qū)不斷深化“放管服”改革,大力推進數(shù)字政府改革建設,可謂亮點頻現(xiàn)。一方面,肇慶高新區(qū)快速高效審批,精準優(yōu)質(zhì)服務,助力重點項目落地建設。據(jù)介紹,為了配合做好瑞慶時代項目落地建設,該區(qū)行政服務中心開通綠色通道,即來即辦,特事特辦,安排工作專班,為企業(yè)提供“受理—審批—發(fā)證”全流程貼身服務。企業(yè)1小時即領取到營業(yè)執(zhí)照,2個工作日內(nèi)取得先建后驗施工通知單,1個工作日內(nèi)便取得了用地審批批文、用地規(guī)劃許可證、紅線圖、不動產(chǎn)權證等相關證件。

此外,肇慶高新區(qū)深化行政審批制度改革,全面提升行政服務效能。一是推進“先建后驗”改革,創(chuàng)新“先建后驗”全程線上辦,2020年,共辦理了34個“先建后驗”項目;二是推動工程建設項目審批改革,工程建設項目的申報、審批實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理;大力推廣線上申報,設立了企業(yè)開辦半天辦成專窗和企業(yè)開辦半天辦成自助服務區(qū),配備專人輔導企業(yè)線上申報模式辦理開辦業(yè)務。

與此同時,肇慶高新區(qū)持續(xù)推進數(shù)字政府建設,進一步提高窗口服務水平。一是推出第一批“免證辦”政務服務事項清單,共涉及14個部門合計134項業(yè)務,讓企業(yè)和群眾辦事“少帶證件、少跑現(xiàn)場、快捷辦理”。二是推出首批5項“一件事一次辦”主題服務,群眾只需要提交一次材料,即可同時領取多個證照,主題服務業(yè)務量全市排名靠前。三是全市率先上線“大灣區(qū)事項通辦”,聯(lián)合深圳寶安區(qū)上線第一批包括不動產(chǎn)登記資料查詢、養(yǎng)老保險待遇資格認證等26個事項實現(xiàn)“灣區(qū)通辦”。四是不動產(chǎn)登記業(yè)務統(tǒng)一受理、交易、登記、繳稅、辦結(jié)均可在中心實現(xiàn)一站式辦理、1個工作日辦結(jié),實現(xiàn)全市首個不動產(chǎn)業(yè)務與市內(nèi)其他縣區(qū)跨區(qū)通辦。五是實現(xiàn)企業(yè)開辦“零收費”,為新開辦企業(yè)提供免費復印、刻制印章、全國包郵服務。

天地之精,人為貴。在剛剛過去的“十三五”,肇慶高新區(qū)人才工作頗有成效。該區(qū)構(gòu)建開放包容的人才政策體系,先后出臺了《肇慶高新區(qū)“123鯤鵬計劃”實施辦法(2016~2020年)》等人才扶持政策。2019年,探索打造人才活動自有品牌,成功舉辦了近年來規(guī)格最高、規(guī)模最大、參會投資機構(gòu)最多、影響最廣的一次人才盛會-2019 年肇慶人才節(jié)之肇慶高新區(qū)博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰論壇暨博士創(chuàng)業(yè)項目路演大會(簡稱“博創(chuàng)會”),“博創(chuàng)會”促成5 個博士項目落地,建立了博士創(chuàng)業(yè)基金,確定了9所高校成為小鎮(zhèn)人才發(fā)展戰(zhàn)略合作機構(gòu)。2020年,舉辦了第二屆博創(chuàng)會。截至2020年12月底,該區(qū)累計以柔性引才方式引進國內(nèi)外院士25名,共有博碩士、高級職稱人才超1400名,人才總量超46000名,為該區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才支撐。

此外,肇慶高新區(qū)在教育、醫(yī)療、交通等硬環(huán)境上,不斷夯實基礎,助力高質(zhì)量發(fā)展。4月20日,中交·濱湖雅郡社區(qū)和肇慶高新區(qū)人民醫(yī)院舉行簽約定戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同打造居家養(yǎng)老、科技養(yǎng)老、頤養(yǎng)結(jié)合的數(shù)字健康管理模式。4月22日,中安產(chǎn)城、華南師范大學附屬肇慶學校、東華投資有限公司三方簽約達成戰(zhàn)略合作,為將要入駐的企業(yè)配套資源,解決企業(yè)員工住房、子女入學等問題。4月 25日,廣佛肇高速全線貫通,進一步為肇慶高新區(qū)產(chǎn)業(yè)招商、經(jīng)濟發(fā)展提供更加便捷的交通環(huán)境。

江河行地,日月經(jīng)天。如今,在肇慶高新區(qū)這塊發(fā)展熱土上千帆競發(fā)、春潮涌動,全區(qū)上下正以昂揚奮進之精神、百折不回之意志,抒寫著高質(zhì)量發(fā)展的新傳奇。

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