西江日報訊（記者 賴小琴）近日，《肇慶市新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）發(fā)布，這意味著以后符合條件的新建住宅區(qū)必須配套教育設(shè)施，進一步實現(xiàn)家門口入學(xué)，從而助力我市基礎(chǔ)教育擴容提質(zhì)“兩個工程”三年攻堅行動。
《辦法》所稱新建住宅區(qū)指在國有建設(shè)用地上的新建商品住宅、保障性住房、租賃住房等住宅區(qū)，包括“三舊”改造項目的住宅區(qū)；配套教育設(shè)施指配套義務(wù)教育階段的普通中小學(xué)及幼兒園的用地及建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施；建設(shè)單位是指住宅區(qū)項目的投資開發(fā)單位。
新建住宅區(qū)配套教育設(shè)施工作堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范建設(shè)、及時移交、公益辦學(xué)的原則，辦成公辦或普惠性民辦幼兒園、義務(wù)教育階段普通中小學(xué)校。
在具體建設(shè)上，應(yīng)當(dāng)與居住項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)（如條件允許原則上支持配套教育設(shè)施先期建設(shè)）、同步竣工驗收、無償移交屬地教育部門。分期建設(shè)的居住區(qū)項目，配套教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)與第一期項目同步建成交付使用。
這些教育設(shè)施將無償移交。《辦法》提出，自然資源主管部門在編制規(guī)劃設(shè)計條件時，應(yīng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃明確配套教育設(shè)施的選址位置、用地規(guī)模、辦學(xué)規(guī)模、交付使用條件以及無償移交等相關(guān)要求，將相關(guān)要求作為出讓條件并予以公告。教育主管部門也將與建設(shè)單位簽訂《配套教育設(shè)施建設(shè)合同》，內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)權(quán)歸屬為教育部門，建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校的，還應(yīng)明確地下停車場、游泳池等建設(shè)內(nèi)容的條款。建設(shè)單位則應(yīng)根據(jù)合同約定，將竣工驗收合格的配套教育設(shè)施無償移交給教育主管部門。
在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，要求配套中小學(xué)校和幼兒園應(yīng)達(dá)到“交鑰匙”工程的建設(shè)要求，即按照相關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)完成建筑主體工程、內(nèi)外墻面的裝修以及水電、體育操場、綠化環(huán)境、消防設(shè)施、地下停車庫等配套設(shè)施的建設(shè)工程，達(dá)到教學(xué)設(shè)施設(shè)備進場即可正常使用的要求。教育主管部門在接收配套教育設(shè)施后，應(yīng)當(dāng)在移交協(xié)議書簽訂之日起一年內(nèi)投入使用。
未完成配套教育設(shè)施建設(shè)的項目，在開工、銷售等方面將受到限制?！掇k法》提出，對不能滿足控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的教育設(shè)施布局要求的居住項目，不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)；對規(guī)劃教育設(shè)施用地沒有達(dá)到建設(shè)條件的住宅區(qū)，不予供給居住項目建設(shè)用地；對配套教育設(shè)施未建成并交付使用的住宅區(qū)，該住宅區(qū)項目不予通過聯(lián)合驗收。
配套教育設(shè)施未與住宅項目同步建成的，或者建設(shè)不符合相關(guān)建設(shè)設(shè)計規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的，自然資源部門不予發(fā)放住宅項目建設(shè)工程規(guī)劃條件核實合格證，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予辦理住宅項目竣工驗收備案手續(xù)。
凡在本市（以縣、市、區(qū)為單位）范圍內(nèi)，投資房地產(chǎn)項目，其配套教育設(shè)施未按合同約定或規(guī)定按期建設(shè)或交付使用的，暫停同類房產(chǎn)項目開發(fā)報建、預(yù)售等各項工作。
對城市更新項目則實行“兩個一律”，即凡是沒有按規(guī)定配套學(xué)校的城市更新項目一律不予立項，凡是已立項但沒有配備學(xué)位的城市更新項目一律不予開工。
《辦法》同時詳細(xì)介紹了住宅小區(qū)配套教育設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、成本核算標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)位數(shù)測算標(biāo)準(zhǔn)。記者留意到，《辦法》的有效期為3年。征求意見期為3月16日至3月25日。
