□ 特約評論員 徐劍鋒
近日，由高要區(qū)人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟的李某松、張某飛等人，向西江直接排放危險廢物一案作出一審判決，被告人被高要區(qū)人民法院判處承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償費用111萬元人民幣。（1月26日《西江日報》）
這起典型案件，再次彰顯了生態(tài)紅線不可逾越、有案必查必懲的堅定態(tài)度，也為肇慶完善生態(tài)環(huán)境損害賠償體制機制提供了參考樣本。
這幾年，我市樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，污染治理力度之大、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、生態(tài)環(huán)境改善成效之好有目共睹，尤其是對破壞生態(tài)環(huán)境行為始終保持“零容忍”?？删退惚O(jiān)管執(zhí)法形成天羅地網(wǎng)、刑罰“伺候”始終不停，但生態(tài)保護風(fēng)險多、隱患多的狀況并沒有根本扭轉(zhuǎn)，污染者承擔(dān)生態(tài)修復(fù)或者損害賠償責(zé)任也并不多。
其實，我國早已建立環(huán)境公益訴訟制度，符合條件的社會組織可以提起公益訴訟，要求污染者承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。中辦、國辦發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》明確規(guī)定，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，且要“應(yīng)賠盡賠”。凡此種種，為有效破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府埋單”難題提供了制度保障，可以更加激發(fā)出生態(tài)保護的新能量。
從本案看，除被告人要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償費用111萬元外，還在國家級媒體上進行了公開道歉。這起典型案例，向人們充分展示了法律“鋼牙利齒”、嚴(yán)懲動真碰硬的威力，理當(dāng)常態(tài)化、制度化。
讓“環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)”入腦入心入行，我們要做的工作還有很多。一方面要強化宣傳教育，通過以案釋法、析案明理，讓潛在的污染者感受到強大的威懾，不敢越雷池一步；另一方面要強化制度執(zhí)行，在配套相關(guān)實施細(xì)則和操作辦法的基礎(chǔ)上，既要露頭就打、打早打小，也要違法必究、雷霆追責(zé)，使生態(tài)環(huán)境損害賠償制度更能發(fā)揮威力。實踐反復(fù)證明，宣傳教育不停步，嚴(yán)格懲治不姑息，巨額罰單不手軟，就能形成對法律制度的尊崇，更加敬畏生態(tài)紅線，真正將環(huán)境保護扛在肩上、抓在手上，而不再停留在“紙上權(quán)益”的層面。
黨的十九屆五中全會指出，要深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。這起案件的典型示范效應(yīng)不可小覷，要通過進一步完善制度建設(shè)形成“違法必究”“無路可逃”的倒逼效應(yīng)，全力促進肇慶生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。
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