推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序是肇慶市法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。多年來(lái)，肇慶市以人民為中心，通過(guò)完善人民調(diào)解機(jī)制、加強(qiáng)行政復(fù)議工作、構(gòu)建“大調(diào)解”格局、創(chuàng)新社會(huì)治理工作機(jī)制等措施，多措并舉，有效化解社會(huì)矛盾，提升人民群眾獲得感、安全感、幸福感和社會(huì)治安滿意度。
構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”格局
肇慶市注重把矛盾化解在基層，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。近年來(lái)，肇慶逐步建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等有機(jī)銜接、互相協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局。目前，全市共設(shè)立人民調(diào)解組織2005個(gè)。
自2014年開始，肇慶市深入開展“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”活動(dòng)，推進(jìn)基層以法治思維、法治方式化解社會(huì)矛盾，將法律服務(wù)延伸到基層，推進(jìn)基層以法治思維、法治方式化解社會(huì)矛盾，努力將矛盾糾紛化解在基層。
2019年，市政府印發(fā)《肇慶市人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”管理辦法》，肇慶成為全省首個(gè)以規(guī)范性文件落實(shí)“以案定補(bǔ)”的城市，人民調(diào)解保障和激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步健全。
全面打造醫(yī)患、交通事故損害賠償、金融、婚姻家庭、玉器行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)征信等六類行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解工作品牌。2019年，全省首家市級(jí)企業(yè)信用糾紛人民調(diào)解委員會(huì)在肇慶成立；同年，全市首個(gè)以調(diào)解員名字命名的個(gè)人品牌調(diào)解工作室——“德叔調(diào)解工作室”在廣寧縣新樓法庭掛牌成立，調(diào)解婚姻家庭糾紛。肇慶金融糾紛調(diào)委會(huì)調(diào)解案件數(shù)量和調(diào)解金額兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全省前列，新華社為此發(fā)文《10億元金融風(fēng)險(xiǎn)的“廣東新解”》點(diǎn)贊。
2020年以來(lái)，全市人民調(diào)解組織共調(diào)解各類糾紛11258件，調(diào)解成功11084件，調(diào)解成功率為98.5%。
近年，肇慶市還結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素集中排查和調(diào)處工作。
肇慶多角度、多方法化解矛盾方式，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，連續(xù)四次被中央綜治委評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市，并兩度榮獲國(guó)獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”。
加強(qiáng)行政復(fù)議工作
近年來(lái)，肇慶充分發(fā)揮行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督作用，及時(shí)糾正違法行政行為和不當(dāng)行政行為；依法做好信訪工作，堅(jiān)持把信訪納入法治化軌道。
肇慶市推進(jìn)生效行政復(fù)議決定書上網(wǎng)公開查詢制度、推行行政復(fù)議案件開庭審理，對(duì)重大、復(fù)雜或者事實(shí)爭(zhēng)議較大的行政復(fù)議案件，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和法律、法規(guī)另有規(guī)定外，全部進(jìn)行開庭審理。2018年以來(lái)，共審結(jié)行政復(fù)議案件1127件，依期結(jié)案率100%。
近年，端州城區(qū)50條“瓶頸路”相繼開通，肇慶堅(jiān)持依法、陽(yáng)光、和諧征拆，實(shí)現(xiàn)了“零上訪”。肇慶深入推進(jìn)“陽(yáng)光信訪”，建成肇慶市網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)并與省信訪信息系統(tǒng)對(duì)接，在全省率先開通肇慶手機(jī)APP信訪平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)全過(guò)程實(shí)時(shí)查詢。
創(chuàng)新社會(huì)治理工作機(jī)制
基層是社會(huì)治理的深厚基礎(chǔ)和重要支撐。近年來(lái)，肇慶市不斷創(chuàng)新社會(huì)治理工作機(jī)制，為依法依規(guī)社會(huì)治理提供了科學(xué)指引和基本遵循。
推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居）、小區(qū)五級(jí)治理網(wǎng)絡(luò)，整合各類政務(wù)服務(wù)資源、工作網(wǎng)絡(luò)、基層隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)管理架構(gòu)多位一體、多網(wǎng)合一和多員合一。
全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員管理等事項(xiàng)上脫鉤。全市建成市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)公共法律服務(wù)中心（站、室）1666個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋，全年共為群眾提供法律服務(wù)3.5萬(wàn)人次；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)法律服務(wù)人員駐網(wǎng)服務(wù)逾9110小時(shí)，為群眾提供“指尖上”的法律服務(wù)9000余人次。全市283名律師簽約擔(dān)任我市1551個(gè)村（社區(qū)）的法律顧問(wèn)，為基層提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，基層治理和服務(wù)水平得到顯著提升。
近年來(lái)，在法治政府建設(shè)的大背景下，肇慶人民的獲得感、安全感、幸福感不斷提升，為把我省建成全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一作出肇慶擔(dān)當(dāng)。
西江日?qǐng)?bào)記者 肖桂芳
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