特色產(chǎn)業(yè)鋪出絢麗富路子
種植沙漠玫瑰讓貧困戶日子越過越好。 西江日報記者 王永強 攝
我市堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為增強扶貧資金造血功能、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的治本之策。成功打造了68個省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目、6條省級鄉(xiāng)村旅游精品線路，以及懷集縣華辰玫瑰、愛農(nóng)蔬菜、牛世界、廣寧縣番薯干、湘下村千畝百花茶油、德慶縣莫村鎮(zhèn)四季茶花等一批亮點扶貧項目。
在廣寧縣江屯鎮(zhèn)坑口村的沙漠玫瑰種植基地里，8個大棚共種植了近10萬株花苗，貧困戶張庭振正為大棚里栽種不久的花苗除草，一盆盆玫瑰苗長勢旺盛喜人。這個基地是由中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作隊為貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，基地占地面積20畝，由中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高級農(nóng)藝師談近強常駐基地為貧困戶傳授種植技術。
看到基地里的沙漠玫瑰在廣州、深圳、中山等珠三角經(jīng)濟較發(fā)達的城市里供不應求，不少貧困戶也動起了自建大棚種植的心思，但又擔心搞砸了會再次返貧。中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐坑口村第一書記何嘉敏則積極鼓勵他們將想法變?yōu)楝F(xiàn)實。在基地產(chǎn)業(yè)扶貧項目的示范帶動下，如今已有不少貧困戶自行種植沙漠玫瑰。
自2016年5月開始，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掛鉤幫扶德慶縣莫村鎮(zhèn)古樓、平崗、雙樓、富源、光明、曙光及前鋒村，7個村共有建檔立卡貧困戶237戶513人（其中有勞動力貧困戶83戶323人）。由于村區(qū)位較差、產(chǎn)業(yè)薄弱、貧困戶病殘障人員多，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口增收脫貧形勢十分嚴峻。
經(jīng)過深入調(diào)研考察，該局利用當?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，委托德慶縣莫村鎮(zhèn)康盈農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合德慶莫村鎮(zhèn)大農(nóng)茶花種植場發(fā)展四季茶花種植項目。項目采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”運營機制，通過“購苗參與”“委托代育”“回收成品”“發(fā)放分紅”等多種合作模式，分階段持續(xù)做大做強四季茶花產(chǎn)業(yè)，積極引導有勞動能力貧困戶參與產(chǎn)業(yè)項目，逐步建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶脫貧長效機制。
目前，全市已累計建立鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目和基地310多個，推進到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目9.8萬個，帶動1.52萬貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，有勞動能力有參與意愿的貧困戶產(chǎn)業(yè)帶動率、111個省定貧困村產(chǎn)業(yè)覆蓋率均達到100%。同時，發(fā)展“入股投資+保底分紅”長效資產(chǎn)收益扶貧項目，健全貧困戶資產(chǎn)收益扶貧項目資產(chǎn)歸屬和分紅管理機制，推動發(fā)展光伏發(fā)電、入股工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等長效扶貧項目。全市累計建設發(fā)展資產(chǎn)收益扶貧項目8800個，年收益率普遍在8％以上，有效帶動5.8萬名貧困人口參與投資分紅。
中山幫扶把脫貧寫在肇慶大地上
德慶縣鳳村鎮(zhèn)的匝村村是一個省定貧困村，下轄9個自然村、5個村民小組，全村605戶2750人，建檔立卡貧困戶56戶146人。2016年中山市公安局幫扶組進駐后，匝村村全面實現(xiàn)“兩不愁三保障一相當”和“八有標準”，成為一個有項目、有資金、有產(chǎn)業(yè)、能發(fā)展的脫貧村。
村民梁伯亮全家有10口人，是村里公認的困難戶。梁伯亮貧窮不僅僅是缺資金、少項目，更重要的是他懶，寧愿“宅”在家里也不愿意下田做工。中山市公安局駐村工作隊隊長陳曉剛了解到梁伯亮的情況后，通過多次上門做工作，開展“扶志教育講堂”等，終于使他認識到“家庭的重擔和男人的責任”。
2017年梁伯亮在駐村工作隊的幫助下率先在全村貧困戶中種植了7畝節(jié)瓜，當年增收5萬多元，其妻子也被安置到村里的扶貧車間上班，家庭收入一年比一年多。之后，梁伯亮又主動承包村里的20畝農(nóng)田發(fā)展農(nóng)業(yè)種植項目，不僅在全村率先脫貧，還幫助其他貧困戶掌握種植技術，成了一名榜樣和典型。
像陳曉剛一樣來自中山市的扶貧干部遍布我市的廣寧、懷集、封開、德慶等4個縣共50個鎮(zhèn)93條省定貧困村。他們承擔著全市4749戶建檔立卡貧困戶13853名貧困人口的脫貧任務，目前已全部達到脫貧出列標準。建檔立卡貧困戶實現(xiàn)基本醫(yī)療與子女教育保障全覆蓋，脫貧人口全部實現(xiàn)“八有”目標，脫貧戶穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”。
目前中山市共有14個鎮(zhèn)區(qū)、121家機關企事業(yè)單位參與對口幫扶我市脫貧攻堅工作。派出3個駐縣工作組、93個駐村工作隊，291名優(yōu)秀干部駐縣、駐村，每個村平均達到3人以上開展對口幫扶工作。
4年多來，中山市累計投入財政資金8.6億元（其中2020年新增財政投入資金4650萬元）。另外，籌集社會幫扶捐款捐物2416萬元；財政幫扶資金以及社會捐助資金落實在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、助推鄉(xiāng)村振興發(fā)揮積極作用。
扶貧協(xié)作架起“幫扶”橋梁
“咣！”隨著一聲鑼響，來自各個茶場的十多名茶農(nóng)雙手如蜻蜓點水般飛速采摘著一片片早春綠茶，這些采摘下來的綠茶經(jīng)過手工炒干后，一上市就將為當?shù)氐牟柁r(nóng)帶來一筆可觀的收入。這是廣西賀州市昭平縣舉辦的一場精彩的茶王爭霸賽，類似這樣的活動該縣每年都會舉辦。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)成為昭平縣脫貧攻堅的一個重要產(chǎn)業(yè)項目。
說到昭平茶就不得不提到另一個與它相隔300多公里的鼎湖區(qū)，因為正是在鼎湖區(qū)的大力幫扶下，昭平茶產(chǎn)業(yè)才逐年做大做強，并成為昭平脫貧攻堅的支柱產(chǎn)業(yè)。
和昭平縣一樣，我市與廣西賀州、桂林兩市四縣結(jié)對開展扶貧協(xié)作后，端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市分別與資源縣、昭平縣、龍勝縣、富川縣架起結(jié)對幫扶橋梁。2017年9月至今，我市分別進駐四縣的扶貧協(xié)作駐縣工作組，以“輸血”與“造血”并舉、“富口袋”與“富腦袋”并重的扶貧理念，在當?shù)攸h委政府的支持下，大力推動181個扶貧協(xié)作項目實施。
我市堅決落實扶貧協(xié)作要求，按照“優(yōu)先于自身來安排扶貧協(xié)作”的要求，把對口幫扶廣西桂林、賀州的扶貧協(xié)作視為分內(nèi)事、自家事，安排最優(yōu)資源（由我市經(jīng)濟最好的中心區(qū)4個縣市區(qū)來承擔結(jié)對幫扶任務）、最強干部（由結(jié)對縣市區(qū)年輕副處實職干部擔任各駐縣工作組組長）來落實幫扶工作。
我市先后出臺了13份關于扶貧協(xié)作的政策性文件。在省統(tǒng)一撥付縣均4000萬元財政資金到廣西的“規(guī)定動作”基礎上，我市各結(jié)對區(qū)（市）還在財政支出壓力非常大的情況下，自籌財政扶貧協(xié)作資金3819.28萬元，并動員社會各界向扶貧協(xié)作地區(qū)捐款及捐物折款3347.53萬元，選派222人次專業(yè)技術人才到扶貧協(xié)作縣開展支教、支醫(yī)、支農(nóng)和技術支援。
開展扶貧協(xié)作以來，我市已累計投入扶貧協(xié)作財政援助資金4.75億元，實施完成296個幫扶項目。通過精準扎實的幫扶，我市對口的4個貧困縣累計實現(xiàn)205個貧困村達到脫貧標準，實現(xiàn)4.16萬戶15.91萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由幫扶伊始的29.84%下降到2019年底的0.69%。
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