南方日報評論員
“經(jīng)國序民，正其制度。”制度是國家發(fā)展的重要保障和有力支撐。
習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議的重要講話中，深刻總結(jié)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度優(yōu)勢在有力推動我國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)揮的無可比擬的重要作用，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊”，為我們堅持和完善中國特色社會主義制度，全面深化改革，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路中的一切風(fēng)險挑戰(zhàn)，指明了方向。
新冠肺炎疫情突如其來，既是一場大戰(zhàn)，又是一次大考?？偨Y(jié)當(dāng)前我們打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)和全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得的積極成效，根本在于在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，堅持全國一盤棋，全面動員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，凝聚起抗擊疫情風(fēng)險挑戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。以“一省包一市”對疫情重點地區(qū)攻堅，強(qiáng)化醫(yī)療防治、物資儲備、產(chǎn)能動員“三位一體”保障體系，堅持依法防控、完善相關(guān)法律制度，及時出臺有關(guān)政策解除患者費(fèi)用之憂，有效發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用……展現(xiàn)了中國特色社會主義制度應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的顯著優(yōu)勢，堅定了我們的制度自信和道路方向。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻前所未有。有像疫情這樣來自自然界的，也有來自經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的；有來自國內(nèi)的，也有來自國際的。既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)……善于運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊，要著眼于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，研究各種風(fēng)險挑戰(zhàn)發(fā)生的特點，掌握其變化演進(jìn)的基本規(guī)律，推動各方面制度更加科學(xué)、更加完善，從制度上做好常態(tài)化防范和應(yīng)對準(zhǔn)備。
運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊，要統(tǒng)籌制度改革和制度運(yùn)行，處理好頂層設(shè)計和分層對接的關(guān)系，搞好上下左右、方方面面的配套，注重各項改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，使各項改革相得益彰，發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能?！饵h的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020—2021年）》是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的施工圖，我們要把握全面深化改革的階段性特點和要求，注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，一體推進(jìn)堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度。今年是全面深化改革的一個重要節(jié)點，確保黨的十八屆三中全會提出的在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，在貫徹黨的十九屆四中全會部署的改革上開好局，全省各地各部門要堅定信心、迎難而上，堅定不移把黨中央部署的各項改革任務(wù)落實好。
制度是管根本、管長遠(yuǎn)的。制度的優(yōu)越性，歸根到底要靠治理成效來說話；制度的完善，也需要結(jié)合治理實踐，不斷發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗。運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊，要堅持制度建設(shè)和提升治理能力一起抓，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合。要堅持底線思維、強(qiáng)化風(fēng)險意識，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，謀劃推進(jìn)改革要有一攬子考慮和安排，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，把防風(fēng)險、打基礎(chǔ)、惠民生、利長遠(yuǎn)的改革有機(jī)統(tǒng)一起來；聚焦公共衛(wèi)生、生物、糧食、能源、金融、網(wǎng)絡(luò)、防災(zāi)備災(zāi)、社會治理等重點領(lǐng)域，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的短板弱項和風(fēng)險挑戰(zhàn)作前瞻性謀劃，堅持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，抓住時機(jī)，主動作為；正視不足，不斷提升應(yīng)對化解風(fēng)險的本領(lǐng)。
備豫不虞，為國常道。廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有敢為人先的探索精神，也積累了一系列重要經(jīng)驗。還要看到，地處“兩個前沿”，積極防范化解各類重大風(fēng)險，切實維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是必須始終繃緊的一根弦。全省各地各部門要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險系列重要講話精神，堅定制度自信，以全面深化改革完善制度、發(fā)揮制度優(yōu)勢，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險，為實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”營造更加安定有序的發(fā)展環(huán)境。
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