新修訂的《廣東省野生動物保護(hù)管理條例》即將于下月起施行，那么，到底野生動物的定義邊界在哪里？我省從事野生動物繁育飼養(yǎng)的特種養(yǎng)殖業(yè)者將如何應(yīng)對？3月31日下午，在條例通過后，省人大常委會隨即舉行新聞發(fā)布會，省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、常委會法工委及條例明確的監(jiān)管部門省林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會，介紹條例修訂有關(guān)背景，回應(yīng)社會公眾關(guān)切。
全面禁食如何落實到位？
網(wǎng)絡(luò)訂餐將全面“去野”
全面禁食要求寫入法規(guī)后，如何確保這一條款成為硬約束？省人大常委會法工委副主任余建紅表示，針對條例在征求意見過程中，有意見認(rèn)為對違法食用者的處罰過輕，通過后的對非法食用野生動物的，按照野生動物及其制品價值的倍數(shù)進(jìn)行處罰，其中對食用國家重點保護(hù)野生動物及其制品的，最高可以罰到其價值的20倍，比此前確定數(shù)額的罰款更嚴(yán)更重。
在餐飲交易環(huán)節(jié)，省市場監(jiān)管局副局長錢永成透露，今后將督促商品交易市場及電子商務(wù)平臺內(nèi)經(jīng)營者不得以食用為目的出售、購買、利用禁止食用的野生動物及其制品；督促餐飲服務(wù)提供者不得購買、儲存、加工、出售禁止食用的野生動物及其制品；督促商品交易市場開辦者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得為相關(guān)違法行為提供交易服務(wù)，
值得一提的是，我省還將加強對網(wǎng)絡(luò)訂餐領(lǐng)域野生動物的經(jīng)營監(jiān)管，錢永成表示，將強化省內(nèi)各大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的主體責(zé)任，加強對入圍餐飲服務(wù)提供者排查，禁止經(jīng)營野生動物菜品，同時對入圍餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行隨機核查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營野生動物線索的，立即通報當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。
哪些野生動物可養(yǎng)殖食用？
有關(guān)部委正抓緊制定畜禽遺傳資源目錄
根據(jù)目前全國人大決定和省條例規(guī)定，畜禽遺傳資源目錄以外的陸生野生動物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動物，均全面禁止食用。
對于各界均高度關(guān)注的可食“白名單”——畜禽遺傳資源目錄，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長馮彤透露了最新進(jìn)展。他介紹，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已組織開展全國畜禽遺傳資源的調(diào)查，現(xiàn)在已基本摸清了畜禽遺傳資源的家底，編纂完成了《中國畜禽遺傳資源志》，起草制定了《畜禽遺傳資源目錄》，正按照全國人大決定的新要求，進(jìn)一步加強溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
對于水生野生動物的可食范圍，馮彤表示，列入《國家重點保護(hù)經(jīng)濟水生動植物資源名錄》的物種和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告的水產(chǎn)新品種，以及依據(jù)《漁業(yè)法》管理的其他水生動物，均可以繼續(xù)養(yǎng)殖、食用。
關(guān)于兩棲爬行動物，馮彤表示，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在和國家林業(yè)和草原局協(xié)商，調(diào)整完善相關(guān)的目錄和配套規(guī)定。目前已明確中華鱉、烏龜、牛蛙、美國青蛙等兩棲爬行類動物，可以養(yǎng)殖、食用。此外，僅野外種群列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》核準(zhǔn)名錄的人工繁育種群，如黃喉擬水龜?shù)娜斯しN群，按照野保法的有關(guān)規(guī)定，也可以依法養(yǎng)殖利用（包括食用）。
目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在抓緊制定配套法規(guī)政策和調(diào)整相關(guān)名錄。
禁食野味將影響?zhàn)B殖戶脫貧？
由縣制定補償方案
條例修訂出臺后，預(yù)計我省將有一批從事野生動物養(yǎng)殖的農(nóng)戶不得不轉(zhuǎn)產(chǎn)，這對我省脫貧攻堅將帶來哪些影響？對此，馮彤透露，全省有脫貧任務(wù)的粵東粵西粵北10個地市，共有231個人工養(yǎng)殖野生動物扶貧產(chǎn)業(yè)項目受到影響，涉及貧困戶約1105戶4000余人，估算將給這些貧困戶造成約3600萬元的經(jīng)濟損失，其中影響較大的產(chǎn)業(yè)種類有竹鼠、豪豬等養(yǎng)殖。
為摸清禁食野生動物規(guī)定對貧困戶增收的影響，省扶貧辦已牽頭對我省貧困戶養(yǎng)殖野生動物項目進(jìn)行了摸查。3月12日，省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扶持人工養(yǎng)殖野生動物扶貧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的通知》，指導(dǎo)各地有效應(yīng)對新冠肺炎疫情對人工養(yǎng)殖野生動物扶貧產(chǎn)業(yè)的影響。由縣（市、區(qū)）扶貧辦（局）會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門對轄區(qū)內(nèi)貧困戶人工養(yǎng)殖野生動物制定補償方案及處置意見，報同級政府批準(zhǔn)。
馮彤表示，對已經(jīng)獲得扶貧貸款的項目（貧困戶），因受禁食影響造成還款困難的，可申請延長還款期限，符合申貸、續(xù)貸、追加貸款等條件的，及時予以支持。對選擇轉(zhuǎn)型的企業(yè)或貧困戶，降低貸款門檻和簡化貸款審批手續(xù)，由縣（市、區(qū)）在產(chǎn)業(yè)扶貧資金中給予貸款財政貼息，支持發(fā)展新的扶貧產(chǎn)業(yè)項目。
受影響的養(yǎng)殖農(nóng)戶，如何調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營活動，能獲得哪些補償？省林業(yè)局局長陳俊光介紹，廣東已主動向國家有關(guān)部門反映我省養(yǎng)殖戶的訴求，積極爭取將一些人工繁育技術(shù)成熟，傳統(tǒng)上用于食用的有關(guān)物種納入國家畜禽遺傳資源等目錄，并組織有關(guān)專家專題研究養(yǎng)殖戶調(diào)整轉(zhuǎn)型、評估野生動物退出處置機制，為后續(xù)分類分期妥善處置和補償提供依據(jù)。
目前，省里已要求各地政府做好養(yǎng)殖戶人工繁育野生動物存欄數(shù)量的摸底排查和核實工作。部分市縣如肇慶市、河源東源縣已組織開展補償試點和退出處置相關(guān)工作。
近期，省里將研究出臺人工繁育野生動物處置工作的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)市、縣開展相關(guān)工作。
南方日報記者 尚黎陽 駱驍驊
已有0人發(fā)表了評論