在全國人大常委會(huì)就全面禁食野生動(dòng)物作出有關(guān)決定后，廣東率先將“全面禁食野生動(dòng)物”明確寫入地方性法規(guī)。3月31日，省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過新修訂的《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》，大幅提高食用野生動(dòng)物行為的懲罰力度，最高可處罰野生動(dòng)物及其制品價(jià)值的20倍罰款。該條例將于5月1日起施行。
條例用專章對(duì)食用野生動(dòng)物予以全面規(guī)范，將禁食范圍限定為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物，以及有關(guān)法律禁止食用的其他野生動(dòng)物，這與2月24日全國人大常委會(huì)通過的有關(guān)決定保持一致，確立了我省“史上最嚴(yán)”的全面禁食野生動(dòng)物制度。
為確保全面禁食要求落實(shí)到位，條例對(duì)全鏈條監(jiān)管作出詳細(xì)規(guī)定，分別對(duì)餐飲服務(wù)提供者、電子商務(wù)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾等主體提出明確責(zé)任，并相應(yīng)制定了罰則，其中對(duì)食用者，規(guī)定食用屬于國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的，處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上二十倍以下的罰款；屬于非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其他陸生野生動(dòng)物的，處野生動(dòng)物價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。
廣東是野生動(dòng)物的資源大省、貿(mào)易大省和消費(fèi)利用大省。新冠肺炎疫情發(fā)生后，廣東在全國率先發(fā)布嚴(yán)禁野生動(dòng)物交易1號(hào)公告，全面關(guān)停全省5213個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)中有野生動(dòng)物交易的檔口，嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和交易。此次廣東再度率先修法禁食野味，將為源頭上防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的法治支撐。
對(duì)于因全面禁食野生動(dòng)物后受影響的農(nóng)戶，據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省將給予一定補(bǔ)償，目前已在抓緊研究制定相關(guān)政策和補(bǔ)償方案，確保全面禁食制度不影響我省脫貧攻堅(jiān)成效。
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村法治與社會(huì)發(fā)展研究中心主任王權(quán)典認(rèn)為，條例在嚴(yán)格對(duì)標(biāo)有關(guān)上位法和全國人大決定基礎(chǔ)上，立足廣東實(shí)情，嘗試在禽畜管理銜接、人工繁育飼養(yǎng)標(biāo)識(shí)管理、溯源機(jī)制、全鏈條監(jiān)管等方面作出很多具有前瞻性、有彈性的規(guī)定，將為國家更好修訂野生動(dòng)物保護(hù)法提供有益啟示。
南方日?qǐng)?bào)記者 駱驍驊 尚黎陽
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