西江日?qǐng)?bào)記者 蘇燕君
營(yíng)商環(huán)境是城市發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力與軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。近年，肇慶穩(wěn)居廣東省地方政府公共服務(wù)滿意度排名前五位，開(kāi)辦企業(yè)便利度位于廣東省前列，電子政務(wù)服務(wù)能力綜合指數(shù)在廣東省乃至全國(guó)名列前茅。
前不久，南都營(yíng)商課題組通過(guò)訪談和問(wèn)卷調(diào)查兩種方式對(duì)珠三角城市開(kāi)展2019年度營(yíng)商環(huán)境企業(yè)調(diào)查。令人欣喜的是，調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示，肇慶的受訪企業(yè)滿意度超過(guò)了八成。
金秋時(shí)節(jié)的碩果累累，源自肇慶市委、市政府一直以來(lái)重點(diǎn)加快“數(shù)字政府”改革建設(shè)，促推營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化所付出的努力。
“數(shù)字政府”建設(shè)忙
城市營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化
“數(shù)字政府”改革建設(shè)是肇慶全面深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“頭號(hào)工程”“一把手工程”。近年來(lái)，我市重點(diǎn)加快“數(shù)字政府”建設(shè)，通過(guò)一系列審批改革，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一門(mén)受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成”，成效顯著，如今在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化方面我市已走在全省前列。
今年以來(lái)，我市以“數(shù)據(jù)上云、服務(wù)下沉”為主線,以行政審批流程再造、政務(wù)服務(wù)模式變革為核心，在實(shí)現(xiàn)“6個(gè)全省第一”的基礎(chǔ)上，又率先在全省實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“1天辦成”，率先在全省實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園到初中教育入學(xué)報(bào)名及中考報(bào)名全鏈條移動(dòng)端教育服務(wù)，率先在全省完成機(jī)構(gòu)改革政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整工作，率先在全省地市上線涉企服務(wù)平臺(tái)，率先在全省超額完成“粵省事”實(shí)名用戶數(shù)指標(biāo)任務(wù)，率先在全省實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)一天辦成，率先在全省上線“粵好看·肇慶行”數(shù)字文旅公共服務(wù)平臺(tái)1.0版，率先在全省推出“一次辦成一件事”智能精細(xì)化政務(wù)服務(wù)模式等“8個(gè)全省率先”。同時(shí)，在工程建設(shè)項(xiàng)目行政許可審批提速、不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間壓減上，我市也取得了新突破。公共服務(wù)滿意度、開(kāi)辦企業(yè)便利度、電子政務(wù)服務(wù)綜合指數(shù)均居全省前列。其中，肇慶在全市鋪開(kāi)運(yùn)行“1天開(kāi)辦企業(yè)”服務(wù)，率先在全省實(shí)現(xiàn)全區(qū)域全業(yè)務(wù)全覆蓋。企業(yè)開(kāi)辦人鄧艷英說(shuō)：“下午2時(shí)30分到市行政服務(wù)中心交文件，4時(shí)左右領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)刻章和稅務(wù)發(fā)票辦理在網(wǎng)上同步進(jìn)行，開(kāi)辦企業(yè)半天時(shí)間就搞定，省事又省心！”不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)7天、3天、1天“三級(jí)跳”的“肇慶速度”受到企業(yè)的如潮贊譽(yù)。
今年下半年，肇慶又正式啟用肇商通·肇慶市萬(wàn)企訴求服務(wù)平臺(tái)，為我市打造粵港澳大灣區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。據(jù)介紹，肇商通·肇慶市萬(wàn)企訴求服務(wù)平臺(tái)的上線是我市暢通政企溝通渠道、加大扶企暖企力度的又一創(chuàng)新舉措，更是我市加快推進(jìn)“數(shù)字政府”綜合改革試點(diǎn)的又一碩果。
平臺(tái)上線后，在肇企業(yè)遇到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題、部門(mén)辦事環(huán)節(jié)不合理、政策信息獲取不便等問(wèn)題，都可登錄平臺(tái)“一站式”反映訴求。訴求由專人受理跟蹤，問(wèn)題限時(shí)解決，橫向連接部門(mén)一把手，縱向直達(dá)市委書(shū)記、市長(zhǎng)，以平臺(tái)為媒，政府能夠全方位傾聽(tīng)企業(yè)聲音，對(duì)企業(yè)訴求“一管到底”，讓企業(yè)“線下找中心，線上找平臺(tái)”，足不出戶就能辦好事、辦成事。對(duì)此，有企業(yè)認(rèn)為，該平臺(tái)的上線為企業(yè)發(fā)展排憂解難，企業(yè)也借此看到了肇慶市委、市政府當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“店小二”，高標(biāo)準(zhǔn)打造粵港澳大灣區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)決心。
“數(shù)字政府”改革建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。搭上了國(guó)家、省市推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革、提升政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“快速列車”的肇慶，將持續(xù)做深做透“放管服”改革、群眾審批改革等工作，進(jìn)一步提高政務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量與共享水平，用數(shù)據(jù)去說(shuō)話，讓業(yè)務(wù)更優(yōu)化，讓企業(yè)與群眾都能在肇慶有更高的獲得感與幸福感。
爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)“服務(wù)官”
打造大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境新高地
除了重點(diǎn)加快“數(shù)字政府”建設(shè)，面對(duì)大灣區(qū)建設(shè)的滔滔浪潮，我市更秉承“人人都是招商主體、處處都是投資環(huán)境”的理念，通過(guò)鋪好招商引資“紅地毯”、設(shè)置環(huán)保“高門(mén)檻”、服務(wù)項(xiàng)目落地“直通車”、印發(fā)《肇慶市建設(shè)粵港澳大灣區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境若干措施》等多項(xiàng)舉措，全力打造粵港澳大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境新高地。
在此過(guò)程中，我市企業(yè)干部紛紛爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)“首席服務(wù)官”，讓年度計(jì)劃落地建設(shè)的每個(gè)項(xiàng)目都有了專人負(fù)責(zé)。從此，企業(yè)“冷暖” 不再只有自知，還可享受專人“一對(duì)一”貼身服務(wù)。記者了解到，如今“首席服務(wù)官”們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地的過(guò)程中，會(huì)及時(shí)為項(xiàng)目及企業(yè)提供主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，更好地促進(jìn)政企良性互動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服 務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目順利落地。
“雙容雙承諾”原則的實(shí)施，則直接推動(dòng)了我市項(xiàng)目落地進(jìn)入“快車 道”。作為一項(xiàng)體現(xiàn)對(duì)來(lái)肇投資企業(yè)“寬進(jìn)、嚴(yán)管”的創(chuàng)新舉措，“雙容雙承諾”原則通過(guò)開(kāi)展以企業(yè)依法承諾制和政府事前事中事后監(jiān)管為主要內(nèi)容的企業(yè)投資項(xiàng)目直接落地改革，促進(jìn)項(xiàng)目 “先建后驗(yàn)”，形成項(xiàng)目審批新格局，促進(jìn)項(xiàng)目快落地、快建成、快投產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目審批便捷化和政府監(jiān)管高效化。“與德慶縣簽訂‘雙容雙承諾’直接落地雙向承 諾書(shū)后，沒(méi)多久我們便進(jìn)場(chǎng)施工了，這大大提高了項(xiàng)目建設(shè)的效率，也對(duì)企業(yè)發(fā)展有很大幫助！”富力集團(tuán)企業(yè)代表周鳳思說(shuō)。
良好的營(yíng)商環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的必備條件，沒(méi)有好的營(yíng)商環(huán)境，項(xiàng)目進(jìn)不來(lái)，人才留不住。
前不久，《肇慶市建設(shè)粵港澳大灣區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境若干措施》正式印發(fā)，便從10個(gè)方面提出38條改革舉措，進(jìn)一步為企業(yè)“松綁”，為群眾“解絆”，為市場(chǎng)“騰位”，為我市打造粵港澳大灣區(qū)“公平、透明、高效、優(yōu)質(zhì)”的營(yíng)商環(huán)境再添新動(dòng)力。有企業(yè)代表表示：“在肇慶做生意一切都很便利，不用為跟政府‘打交道’操心，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是實(shí)實(shí)在在的好事。”
面臨粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史發(fā)展機(jī)遇，肇慶將持續(xù)把“數(shù)字政府”改革與“放管服”改革、營(yíng)商環(huán)境改革相結(jié)合、同推進(jìn)，打造獨(dú)具特色的“肇慶模式”，全力打造粵港澳大灣區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)在滔滔的灣區(qū)建設(shè)浪潮中劈波斬浪，爭(zhēng)當(dāng)新秀。
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