新中國披荊斬棘走過輝煌70年，之所以能夠歷經(jīng)考驗磨難無往而不勝，關鍵就在于不斷進行實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。肇慶市以肇慶新區(qū)為試驗田，爭當貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念的實踐者。
肇慶新區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)連接大西南的要位，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，現(xiàn)有開發(fā)強度低，發(fā)展空間充裕，其建設既是對全市空間結構的補充和優(yōu)化，也是盤活地區(qū)資源，釋放發(fā)展動能的有益探索。
市委、市政府傾全市之力建設肇慶新區(qū)，要求按照最高最優(yōu)最好，從改革創(chuàng)新中孕育動力，從文化傳承中創(chuàng)造活力，從共享發(fā)展紅利中詮釋“以人民為中心”的理念。
西江日報記者 陳潔
四通八達的肇慶新區(qū)交通。 西江日報記者 朱健興 攝
肇慶新區(qū)科技創(chuàng)新中心。 西江日報記者 朱健興 攝
開放發(fā)展：從粵港澳大灣區(qū)中找動力
建設粵港澳大灣區(qū)，既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。
肇慶是粵港澳大灣區(qū)潛力最大的城市，是大灣區(qū)輻射大西南的通道，廣東省委、省政府把肇慶定位為“粵港澳大灣區(qū)連接大西南的樞紐門戶城市”，正是對這一價值的最深刻概括。肇慶市委、市政府大格局規(guī)劃大發(fā)展，以大企業(yè)帶動大產(chǎn)業(yè)，以大交通構建大樞紐，以大服務促進營商環(huán)境大改善，全方位參與粵港澳大灣區(qū)建設。肇慶新區(qū)作為全省重大發(fā)展平臺和改革創(chuàng)新的探索者，正是建設的廣闊沃土。
廣東省委、省政府印發(fā)《中共廣東省委 廣東省人民政府關于貫徹落實〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要 〉的實施意見》，明確提出支持肇慶新區(qū)建設。
肇慶市委、市政府在部署搶抓粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略機遇時指示，以更高站位、更大格局、更大視野、更大魄力謀劃肇慶新區(qū)發(fā)展，聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻，實現(xiàn)新時代新?lián)斝伦鳛樾仑暙I，爭當全省的新區(qū)標桿、灣區(qū)明珠。
在省、市部署和推動下，肇慶新區(qū)正圍繞“粵港澳大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶城市的核心載體”的目標，加足馬力參與大灣區(qū)建設。包括擴容修編建設粵港澳大灣區(qū)重大發(fā)展平臺，承接港澳外溢資源，構建具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，充分認識和利用“一國兩制”制度優(yōu)勢、港澳獨特優(yōu)勢、廣東改革開放先行先試優(yōu)勢，解放思想，大膽探索，不斷深化粵港澳互利合作，進一步建立互利共贏的區(qū)域合作關系。
肇慶先行先試，積極攜手港澳謀劃建設粵港澳重大發(fā)展平臺，打造高水平對外開放門戶樞紐，促進肇慶與港澳深度合作，聚焦產(chǎn)業(yè)合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、教育居住等重點領域，力爭打造成為大灣區(qū)引領性和標桿性合作平臺。
肇慶新區(qū)是肇慶市構建全面開放新格局，推進肇港深度合作的主陣地。市委、市政府指出，肇慶新區(qū)要堅持對標雄安新區(qū)等國內(nèi)外最高最好最優(yōu)，加快推進粵港澳大灣區(qū)重要發(fā)展平臺、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，全力打造肇慶全方位參與粵港澳大灣區(qū)建設的重大平臺。
在新使命前，肇慶新區(qū)向雄安新區(qū)學經(jīng)驗。雄安新區(qū)是“千年大計”，其規(guī)劃堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”。肇慶新區(qū)以戰(zhàn)略眼光，高度重視規(guī)劃的編寫，邀請國家級研究機構制定重大平臺總體規(guī)劃，銜接政策和發(fā)展的制高點，謀劃多種途徑，豐富“一國兩制”實踐內(nèi)涵。
肇慶新區(qū)正布局多項區(qū)域合作項目，包括建設香港城、打造港澳居民的“第二居所”，建設香港公開大學肇慶校區(qū)等。肇港秉承既有共識，繼續(xù)推進合作，相關投資機構也表達了充足的信心。肇慶和香港將共同努力，向更高標準，更豐富的內(nèi)涵推進。 香港城布局肇慶東站站前商務區(qū)，可以實現(xiàn)和香港西九龍站“點對點”連接。
今年5月，香港特區(qū)政府在考察肇慶新區(qū)后表示，粵港澳大灣區(qū)建設的深入推進，特別是港肇通勤條件越來越便捷，對深化兩地合作發(fā)展將起到重要的促進作用。接下來香港將發(fā)揮自身在人才、管理、資金和國際化等方面的優(yōu)勢，推動粵港澳大灣區(qū)人流、物流、資金流、信息流加速流動，希望港肇兩地加強溝通對接，加快推進重大合作平臺建設，推動香港科研成果加速在肇慶落地轉(zhuǎn)化，加強教育合作促進人才培養(yǎng)，以及在社區(qū)建設、旅游、醫(yī)療等方面開展更多具體務實的合作，促進兩地共同發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)合作是融合發(fā)展的重點。肇慶新區(qū)擁有立體交通優(yōu)勢。西江“黃金水道”穿城而過，連接大西南的軌道交通在新區(qū)匯聚，為貨運物流提供水鐵聯(lián)運的成本優(yōu)勢。我市與招商局集團進行戰(zhàn)略合作，雙方擬整合肇慶港口資源，依托西江航道及新區(qū)發(fā)展資源優(yōu)勢，做大做強肇慶港，聚焦綜合交通物流、區(qū)域綜合開發(fā)、金融服務等領域，打造粵港澳大灣區(qū)江海聯(lián)運樞紐和輻射西南地區(qū)的水運集散中心。7月31日，招商蛇口肇慶公司正式揭牌，負責招商局集團肇慶新區(qū)重點項目的具體執(zhí)行。
創(chuàng)新發(fā)展：構建粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新體系
協(xié)同創(chuàng)新是肇港合作的重要目標。我市進行多層次協(xié)作，首先以廣深港、廣深澳“兩廊”為對接點，加快形成“廣深港澳研究孵化——肇慶加速、落地”的創(chuàng)新協(xié)作、錯位發(fā)展模式，高標準建設西江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)走廊。目前，新區(qū)已引育獨角獸牧場（肇慶）、啟迪大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心（肇慶）等科研創(chuàng)新機構。今年7月10日，肇慶新區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地正式授牌。我市已編制出臺《肇慶市扶持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措施》，為在肇慶創(chuàng)業(yè)的港澳青年提供辦公、生活、實習、交流、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等全方位保障。
我市還將進一步加強港澳人才扶持力度、加強港澳人才安居保障、提升港澳人才公共服務便利化水平、建立港澳人才項目多層次融資體系、加大港澳項目孵化平臺資金扶持力度、建立促進港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作保障機制。
另一方面，謀劃打造大灣區(qū)應用型高等教育基地。積極爭取與香港公開大學等香港院校共建教育合作新平臺，為建設粵港澳大灣區(qū)提供綜合性人力資源和創(chuàng)新知識。并積極參與大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設，打造機制創(chuàng)新的國際技術轉(zhuǎn)移平臺及兼容并包的海外人才創(chuàng)業(yè)基地，促進產(chǎn)學研合作。
肇慶東站是肇港直達高鐵的節(jié)點，高鐵開通三月以來需求持續(xù)旺盛，為進一步提高兩地來往便捷性，滿足出行需求，市委、市政府正積極溝通，進一步增加肇慶對深圳、珠海、香港的軌道交通線路，加密班次。加強粵港澳大灣區(qū)與大西南的深層次聯(lián)系是國家戰(zhàn)略重點。肇慶作為大西南進入廣東的必經(jīng)通道，接受粵桂兩地輻射。肇慶作為交通樞紐門戶的價值將在今后的攜手發(fā)展中進一步凸顯。
目前，肇慶正奮力參與國家、省的交通項目。對內(nèi)，肇慶通過廣佛肇城軌、珠江肇高鐵、江肇高速等，進一步融入“粵港澳大灣區(qū)一小時交通圈”。并積極謀劃加強對深圳、廣州的軌道班次，進一步提高溝通效率。對大西南方面，肇慶正與其他兄弟城市，共同推動深南高鐵（深圳至南寧）等重點項目，相關規(guī)劃正研究以珠江肇高鐵、深南高鐵連接貴廣、南廣高鐵，通達西南地區(qū)，肇慶新區(qū)作為交匯點，將深度銜接大灣區(qū)中心城市和大西南地區(qū)，并獲得“機場+高鐵“的雙重加持。
相關規(guī)劃正謀劃貴廣高鐵延長至廣州北站，拉近肇慶東站與白云機場距離，同時，謀劃廣州—南寧—昆明，形成東南亞通道線路，廣州—貴陽—西寧線路，形成西北通道，進一步釋放粵港澳大灣區(qū)的輻射力，強化對外溝通，肇慶新區(qū)作為前沿陣地，其獨一無二的區(qū)位價值將被持續(xù)釋放。
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