小鵬汽車參加展覽吸引眾多參展商的眼球。 西江日報記者 劉春林 攝
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工業(yè)強，經(jīng)濟才能強；產(chǎn)業(yè)興，城市發(fā)展才有希望。70年前，肇慶工業(yè)從一張白紙上起步；70年后的今天，作為粵港澳大灣區(qū)重要一員，肇慶工業(yè)已深度參與到全國乃至全球產(chǎn)業(yè)分工體系中來——從港珠澳大橋建設現(xiàn)場的液缸壓，到酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心的互感器，隨處可見“肇慶制造”。
站在新時代的新起點上，乘著粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的東風，肇慶將工業(yè)發(fā)展“366”工程作為經(jīng)濟發(fā)展的生命工程，以大項目培育大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)強市，加快構(gòu)建融入灣區(qū)、錯位分工、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
前30年奠定肇慶工業(yè)發(fā)展根基
70年前，剛解放的肇慶能制造什么？牙刷、火柴、筷子……1949年，肇慶僅有火柴、陶瓷、建材、竹木器、鑄造、五金加工、縫紉、化工、食品、糧油加工等行業(yè)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)總產(chǎn)值6093萬元，占全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的7.1%。
這種情況直至1958年開啟的“二五”計劃才有所改變。“二五”期間，肇慶以重工業(yè)為發(fā)展重點，興建、擴建一批電力冶金、煤炭、機械、建材等骨干企業(yè)，有力促進了全市電力、原材料和燃料工業(yè)的發(fā)展。
1958年，廣東儀表廠成立；1964年，肇慶電機廠建成投產(chǎn)；1969年，肇慶配件廠、肇慶機床廠在原肇慶動力廠的基礎(chǔ)上分建投產(chǎn)；“三五”期間，肇慶機械（電子）企業(yè)發(fā)展到74家，占工業(yè)總產(chǎn)值12.86%；1976年，肇慶工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.69億元，比1965年末增長46.6%，10年年均遞增3.9%，其中工業(yè)增長1.4倍，年均遞增9.1%……解放后30年的工業(yè)布局奠定了肇慶未來工業(yè)發(fā)展的根基。這一階段創(chuàng)辦的企業(yè)，深刻影響著未來數(shù)十年肇慶工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
肇慶國企品牌曾在全國赫赫有名
1976年的冬季，家住高要活道鎮(zhèn)的羅少英離開農(nóng)村，來到肇慶城區(qū)一家國企工作。此前，初中畢業(yè)后，她就一直在農(nóng)村人民公社中務農(nóng)。
2年后，改革開放的春風從黨的十一屆三中全 會會場吹向全國各地，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制也從小崗村向全國推廣。1983年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在肇慶得到全面推廣，農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大解放，越來越多農(nóng)民像羅少英一樣，從農(nóng)村走向城市。
工業(yè)改革和農(nóng)村改革同步進行。肇慶開始擴大國營企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營自主權(quán)，在國企實行承包經(jīng)營責任制和廠長任期目標責任制，改善企業(yè)經(jīng)營機制，同時以市場為導向，加大產(chǎn)品技術(shù)含量；通過外引內(nèi)聯(lián)，對現(xiàn)有的礦冶、機械、化工、建材、食品、紡織、造紙、醫(yī)藥等行業(yè)項目進行開發(fā)和改造；以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為突破口，支持農(nóng)民創(chuàng)辦家庭工業(yè)。1984年，肇慶工業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50.96%，工業(yè)產(chǎn)值第一次大于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。
肇慶市經(jīng)信局副局長張鵬1988年大學畢業(yè)后，從陜西分配到廣東儀表廠。恰逢他到來后不久，廣東儀表廠就迎來了發(fā)展的最好時光。“廣東儀表廠當時是全國氣動儀表的龍頭老大，生產(chǎn)了全國30%以上的氣動儀表。”1992年，該廠生產(chǎn)各類儀表1.35萬臺套件，工業(yè)產(chǎn)值3081.69萬元，人均產(chǎn)值超3萬元。
廣東儀表廠的輝煌只是當時肇慶工業(yè)快速發(fā)展的一個縮影。1990年至1992年，全市工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增38 .83%，高于全省平均水平。1992年，全市年產(chǎn)值1億元、稅利1千萬元、創(chuàng)匯1千萬美元的企業(yè)22家，年產(chǎn)值5千萬元、稅利5百萬元、創(chuàng)匯5百萬美元企業(yè)35家。像南華自行車、金雀電風扇等制造品牌，是當時肇慶工業(yè)的驕傲，“肇慶制造”在廣東省乃至全國赫赫有名。
國企改制讓肇慶工業(yè)重煥新生
許多肇慶國企的好日子在上世紀90年代末走到盡頭。
隨著電動儀表設計愈趨完善，在更多領(lǐng)域取代氣動儀表，再加上外國儀表進入國內(nèi)市場，廣東儀表廠開始走下坡路。“工廠嘗試生產(chǎn)摩托車、汽車儀表，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)自救，不過成本始終降不下來。”張鵬說，2001年，儀表廠安置好員工后，正式退出市場。
沉舟側(cè)畔千帆過。通過改制，民營資本接管國企，讓這些企業(yè)重獲新生。
上世紀90年代，肇慶動力改制完成，新生企業(yè)敢為人先闖“藍海”，產(chǎn)值從幾千萬元做到如今的6億元，產(chǎn)品從原來單一的農(nóng)業(yè)機械缸套，發(fā)展到汽車關(guān)鍵零部件，成為國內(nèi)外重要車企供應商。
2003年，四會互感器廠瀕臨倒閉，改制后投入的5千萬元技術(shù)改造資金拯救了企業(yè)。如今，四會互感器廠所生產(chǎn)的互感器，已有600多臺應用在酒泉和文昌衛(wèi)星發(fā)射中心。
原來國企的員工也紛紛出來創(chuàng)業(yè)、重新就業(yè)，接受市場的挑戰(zhàn)，擔起肇慶工業(yè)發(fā)展的重擔。以廣東儀表廠為例，盡管“母廠”沒有了，但方大氣動、方佳氣動等一批民企興起，將肇慶儀表產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢帶到新世紀。羅少英 20 01年下崗后，來到一家由國企改制后的私企工作，在新環(huán)境下重新找到謀生手段。
與此同時，一大批外地企業(yè)家紛紛選擇來肇創(chuàng)業(yè)，成為推動肇慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可忽視的力量。2001年，在溫氏集團工作了10年的陳瑞愛帶領(lǐng)團隊，來到肇慶大旺創(chuàng)業(yè)，成立大華農(nóng)生物科技有限公司。2004年，禽流感疫情肆虐，來自大旺大華農(nóng)的近60億份優(yōu)質(zhì)禽流感疫苗，為全國抗擊禽流感疫情打了一針強心劑。如今，大華農(nóng)已成為全國動物疾病防控領(lǐng)域標桿性企業(yè)。
2008年，肇慶實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值715.85億元，較上年增長14 . 2%，超過全省平均增幅4.1個百分點；人均生產(chǎn)總值增長12 .7%，比全省平均增幅高4個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)增長5.1%，第二產(chǎn)業(yè)增長24.1%，第三聲業(yè)增11.4%，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的23.5：34：42.5優(yōu)化為22.7:36.7:40.6。
“366”工程做強做大肇慶主導產(chǎn)業(yè)
2010年后，由于肇慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不清晰、政策不連貫，導致肇慶在推進新型工業(yè)化的進程中，發(fā)展步伐有所減緩，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢有所削減，與珠三角核心區(qū)的差距進一步拉大。“主導產(chǎn)業(yè)的選擇隨意性大，招商引資‘饑不擇食’，縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化，在招大商、引進大項目、推動大發(fā)展等方面成效不明顯。”張鵬介紹。
面對新挑戰(zhàn)，2016年，肇慶市第十二次黨代會提出推進實施工業(yè)發(fā)展“366”工程，將其作為經(jīng)濟發(fā)展的生命工程，著力引進大項目，培育大企業(yè)，帶動大產(chǎn)業(yè)，力爭培育發(fā)展新能源汽車、先進裝備制造和節(jié)能環(huán)保3個產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群，引進培育6家年主營業(yè)務收入超百億元工業(yè)企業(yè)，新增600家年主營業(yè)務收入超億元工業(yè)企業(yè)。2018年，肇慶宏旺金屬主營業(yè)務收入達到105億元，成為肇慶市首家實現(xiàn)百億元的工業(yè)企業(yè)。
2017年，我市又提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“1133”工程，強調(diào)要在5年內(nèi)，全市高新技術(shù)企業(yè)總量突破1000家，確保建成10所本科高等院校、30家新型研發(fā)機構(gòu)、30家科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間。
如今，三大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果初顯。2019年上半年，肇慶市新能源汽車、先進裝備制造和節(jié)能環(huán)保三大主導產(chǎn)業(yè)合計實現(xiàn)產(chǎn)值390 .73億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為28.7%，占比同比提高了2.5個百分點。
作為肇慶工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，肇慶高新區(qū)已成功引入小鵬汽車、鼎星新能源汽車、中電新能源汽車等一批整車項目，以及新能源動力小鎮(zhèn)、國信通新能源電池、哈爾濱工業(yè)大學新能源車輕量化復合材料工程技術(shù)研究院等產(chǎn)業(yè)鏈配套和研發(fā)項目。同時，肇慶還成立了全國首個自動駕駛城市級路測示范區(qū)，大力推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
先進裝備制造業(yè)在肇慶呈現(xiàn)全面融合、集群發(fā)展的良好勢頭。2017年以來，我市新引進新興際華華南安全谷、廣東贏合總部及OLED芯片研發(fā)生產(chǎn)基地等60多個超億元先進制造業(yè)項目。肇慶在中高端產(chǎn)業(yè)鏈和國際市場的話語權(quán)不斷提升。
同時，肇慶節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的城市品牌效應近年得到不斷彰顯。2017年以來，我市已引進投資15億元的博天集團高端膜材料生產(chǎn)基地、暨南大學綠色發(fā)展研究院、武漢大學粵港澳大灣區(qū)環(huán)境技術(shù)研究院等高端項目，肇慶成為中國環(huán)保上市公司峰會永久會址。
西江日報記者 劉亮
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