西江日報記者 劉浩輝 通訊員 冼穎
2019年上半年，肇慶法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，按照高質量高標準高水平的要求，狠 抓審判執(zhí)行第一要務，全市法院結案率75.73%，居全省法院首位，長期未結案件同比下降25.64%，降幅居全省法院第四，八項監(jiān)控指標中有七項在全省排名前列，審判執(zhí)行工作取得優(yōu)異成 績，為粵港澳大灣區(qū)建設提供了有力的司法服務和保障。
狠抓案件質量，樹立司法權威
公正是審判事業(yè)的生命，是司法權威的根本保證，是推進粵港澳大灣區(qū)建設的法治基礎。肇慶法院始終將辦案質量放在第一位，努力實現(xiàn)程序公正和實體公正、法律效果和社會效果有效統(tǒng)一，截至2019年6月，肇慶法院生效案件發(fā)改率為0.29%，民事一審服判息訴率為84.01%。
以公開助規(guī)范促公正。不斷豐富司法公開方式，拓展依法公開的內(nèi)容。嚴把裁判文書不公開審批標準，明確可上網(wǎng)裁判文書100%上網(wǎng)要求；下發(fā)《關于全面推進全市法院庭審網(wǎng)絡直播工作的通知》和《關于加快推進庭審直播工作的通知》，細化庭審公 開實施意見，確定各法官庭審直播比例，促進庭審規(guī)范和程序正義。2019年上半年，審判流程公開和執(zhí)行信息公開率為100%，生效裁判文書上網(wǎng)率為97.36%，庭審直播778場。
以評查找問題提質量。實行日常案件評查、自查和多法院案件交叉評查相結合，共對148宗發(fā)改、指定再審以及18個月以上長期未結案件進行了重點評查，與東莞、廣州法院實行三地法院交叉評查，督促被評為瑕疵及以下案件的承辦法官撰寫原因分析和整改方案，切實改進裁判質量。
以研判統(tǒng)尺度降發(fā)改。組織召開全市法院交通事故糾紛案件審判業(yè)務交流座談會，研究分析交通事故案件發(fā)改原因，對事實認定和法律適用問題進行深入探討，統(tǒng)一裁判方法和尺度，探索建立上下級法院經(jīng)常性業(yè)務討論溝通機制。
切實提升效率，體現(xiàn)司法為民
上半年，全市法院新收各類案件26443件，同比上升16.28%；辦結22579件，同比上升17.78%；尚有各類 未 結案件70 6 6件，同比上升9.13%。結案率為75.73%，居全省法院首位，在收案數(shù)大幅增長的情況下，結案率同比上升2.42%。整體來看，全市法院收結案同步增長，結案同比增幅高于收案，辦案態(tài)勢呈現(xiàn)良性循環(huán)。
不斷解放思想更新觀念。在要求全市法院干部員工充分認識粵港澳大灣區(qū)建設對法院工作的深刻影響和重大意義，以更開放的思維方式、更創(chuàng)新的理念意識主動融入大灣區(qū)建設，以更豐富的知識結構、更專業(yè)的法學素養(yǎng)適應新時代背景下的變化，以更主動的擔當、更積極的作為推動法院各項工作向前發(fā)展。
持續(xù)完善審判管理制度。在原有基礎上制定《年度審判管理工作要點》《案件移交管理規(guī)定》《關于院庭領導審判管理和監(jiān)督職責的規(guī)定》等規(guī)章制度，合理確定年度、季度辦案任務和監(jiān)督指標，規(guī)范審判權運行，引導法官隊伍形成自覺，促進審判執(zhí)行工作均衡向好發(fā)展。
定期召開會議研究辦案工作。實行院務會議“每周一匯報、每月一公示，每季一通報、每半年一小結”制度，動態(tài)監(jiān)控及時掌握辦案情況；針對第一季度出現(xiàn)的指標異常問題，在全市法院院長會議的基礎上專門召開全市法院審判管理工作會議，對辦案質效相對落后的基層法院進行質詢督促，部署后三季度的辦案工作，促進全市法院審判質效整體提升。
進一步強化院領導審判督導。院長對全市法院審判執(zhí)行情況全面掌握、總體分析、重點督導，其他領導班子分工配合，對分管的業(yè)務部門和負責指導的基層法院進在完成階段性目標、落實均衡辦案、有效消化存案等情況進行專門跟蹤監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題分析原因找準對策，合力促進辦案效率提升。
提升執(zhí)行實效，彰顯司法公信
要將當事人的權益落到實處，關鍵在執(zhí)行。肇慶法院將執(zhí)行工作作為實現(xiàn)司法為民，推動社會誠信建設和法治建設的重要工作，持續(xù)加大執(zhí)行力度，延續(xù)“基本解決執(zhí)行難”工作勢頭，構建出“內(nèi)部給力，外部支持”的執(zhí)行聯(lián)動格局。上半年，全市法院共受理執(zhí)行案件8904宗，同比上升25.09%，執(zhí)結率達70.75%。
一方面，加強執(zhí)行隊伍建設，實行“繁簡分流+分段集約”團隊化辦案模式。設置專門的查控人員，根據(jù)查控結果對案件進行繁簡分流，將有金錢財產(chǎn)并可足額執(zhí)結的案件直接在查控階段解決。由中院執(zhí)行局承辦的不能在查控階段執(zhí)結的案件分派給各執(zhí)行團隊。執(zhí)行團隊采取交叉組合的形式，每個團隊5人，均有一名員額法官指揮執(zhí)行，由該名法官或一名執(zhí)行人員和一名法官助理形成固定組合實施執(zhí)行，其他人員協(xié)助執(zhí)行，大大加強了執(zhí)行力度，有效提高執(zhí)行實效。
另一方面，積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持，促進執(zhí)行聯(lián)動格局形成。市委辦、市府辦聯(lián)合印發(fā)由市法院起草的《肇慶市關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的實施方案》。市中院與京東集團簽訂了司法拍賣輔助服務協(xié)議，將評估、拍賣及網(wǎng)上交接手續(xù)等工作外包；與中國銀行肇慶分行簽訂備忘錄，在全市法院推行房產(chǎn)“網(wǎng)拍貸”，提高溢價率。2019年上半年，執(zhí)行案件結收比為81.8%；結案平均同時81.88天，居全省首位。
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