西江日報記者 陳潔
我市正全力打造粵港澳大灣區(qū)連接大西南樞紐門戶城市，如何在空間布局、要素配置和資源管理等方面進(jìn)一步與大灣區(qū)要求對接看齊，是我市面臨的重要課題。市自然資源局黨組書記、局長黃勇日前表示，將牢記新時代自然資源工作的新使命，履行新職責(zé)，以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，守好市域生態(tài)本底格局，提高發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性，強(qiáng)化自然資源供給保障，推動肇慶樞紐門戶城市建設(shè)上新臺階。
黃勇表示，今年將啟動全市國土空間規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)抓好交通對接、創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)共建三方面工作，強(qiáng)化與大灣區(qū)其他城市對接，繪就推動大灣區(qū)建設(shè)的一張藍(lán)圖。首先，合理預(yù)留廣湛客專、珠江肇高鐵、柳廣鐵路、廣茂鐵路（改線）、機(jī)場西部高速等重大交通設(shè)施廊道，構(gòu)建大灣區(qū)1小時交通圈。科學(xué)布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)載體平臺，打造西江科技創(chuàng)新走廊，構(gòu)建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，積極參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)共建方面，在肇慶新區(qū)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（肇慶）特別合作試驗區(qū)，把肇慶新區(qū)打造成為樞紐門戶城市核心載體和高質(zhì)量發(fā)展引擎。
對內(nèi)力促區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建市域“一核三極一區(qū)”發(fā)展新格局。一是聚焦 “一核”規(guī)劃建設(shè)，加快端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要城區(qū)和肇慶新區(qū)的融合發(fā)展。特別是抓好新區(qū)崛起，要學(xué)習(xí)借鑒雄安新區(qū)等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，實施差異化發(fā)展策略，更好承接大灣區(qū)核心地區(qū)的功能疏解；強(qiáng)化高新區(qū)、高要區(qū)和四會市“三極”產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，保障產(chǎn)業(yè)用地，加強(qiáng)產(chǎn)城融合，構(gòu)建與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的城市空間格局。三是把握好廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣的綠色崛起，在守住生態(tài)屏障的前提下，預(yù)留充足的發(fā)展空間，推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。
目前我市進(jìn)入項目落地的增長期，用地需求十分突出。黃勇表示，將繼續(xù)優(yōu)化土地資源配置，靈活運(yùn)用政策，積極為肇慶爭取用地指標(biāo)，提供支撐保障。
一方面，加強(qiáng)市級指標(biāo)統(tǒng)籌，推動土地資源向最好最優(yōu)最具潛力的領(lǐng)域集聚，引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，以“三舊”改造為抓手，做好存量用地整合，加強(qiáng)批而未供土地和閑置土地處置力度，為新項目落地騰出空間。同時，做好土地運(yùn)營文章，增強(qiáng)運(yùn)營土地能力，有序推進(jìn)土地出讓。
按照市委、市政府打造大灣區(qū)高品質(zhì)新都市的要求，今年市自然資源局將全面提升城市設(shè)計水平，開展中心城區(qū)總體城市設(shè) 計 和重 點(diǎn)地區(qū)詳 細(xì)城 市設(shè) 計，構(gòu)建山—湖—城—江的總體保護(hù)格局，加強(qiáng)對濱水、山麓等重點(diǎn)地段的規(guī)劃管控，充分彰顯肇慶在大灣區(qū)獨(dú)具特色的山水名城魅力。開展星湖周邊建筑控制研究，保護(hù)城區(qū)美麗山水天際線。高標(biāo)準(zhǔn)抓好府城規(guī)劃設(shè)計，打造大灣區(qū)嶺南文化新地標(biāo)。
我市是大灣區(qū)西部重要的生態(tài)屏障。黃勇表示，將踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條重要控制線，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，守住城市生態(tài)本底格局。堅持山水林田湖草生命共同體理念，加強(qiáng)全市山水林田湖資源的整體保護(hù)、整體修復(fù)和綜合治理。強(qiáng)化自然資源督察執(zhí)法，堅持主動作為、主動出擊，維護(hù)自然資源開發(fā)利用秩序。
此外，市自然資源局還將繼續(xù)深化行政審批改革，推進(jìn)“放管服”改革縱深發(fā)展，試點(diǎn)探索容缺審批機(jī)制，積極落實“雙容雙承諾”制度。積極承接省下放的土地審批事權(quán)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)效率搶抓項目落地。精簡審批環(huán)節(jié)，做好工程建設(shè)項目審批制度改革，加快實現(xiàn)“多審合一”“多證合一”，助力我市打造大灣區(qū)一流營商環(huán)境。
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