2月16日，在2019年全國兩會即將召開之際，南方日報濃墨重彩推出萬字長篇通訊《勇當(dāng)新時代改革開放弄潮兒奮進(jìn)者》，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東的重要講話和重要指示批示精神，系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來，廣東牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，不辱使命、不負(fù)重托，推出的一系列新舉措、新變革，取得的一系列新進(jìn)展、新成效。
臨近3月，廣東代表委員即將奔赴北京，開啟一年一度的全國兩會時間。
剛剛過去的2018年，是廣東改革發(fā)展史上具有重要意義的一年。去年3月7日，習(xí)近平總書記親臨十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，對廣東提出實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”的重要指示要求。10月22日至25日，習(xí)近平總書記親臨廣東視察，出席港珠澳大橋開通儀式并宣布大橋正式開通，對廣東工作充分肯定，提出深化改革開放、推動高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)四個方面重要指示要求。11月6日，總書記致信祝賀珠海航展開幕。12月26日，總書記對深圳工作作出重要批示?？倳泴V東重要講話和重要指示批示，是為廣東量身打造的宏偉藍(lán)圖，也是廣東改革開放再出發(fā)的科學(xué)指引和行動指南。
在新時代新起點上，廣東牢記總書記殷殷囑托，繼續(xù)走在全國前列。
黨的十八大后，習(xí)近平總書記到地方視察第一站就選擇廣東，寄望廣東實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”。2014年3月，在參加全國兩會廣東代表團(tuán)審議時，總書記希望廣東在全面深化改革中走在前列。2017年4月，總書記對廣東工作作出重要批示，要求廣東做到“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”。去年3月7日，總書記對廣東提出“四個走在全國前列”的重要要求。同年10月22日至25日視察廣東，再次要求廣東走在全國前列。
在新時代新起點上，廣東肩負(fù)起新使命新?lián)?dāng)，努力當(dāng)好“兩個重要窗口”。
2012年12月，總書記視察廣東時強調(diào)要發(fā)揮“窗口”作用。去年3月7日，總書記參加廣東代表團(tuán)審議時強調(diào)，廣東既是展示我國改革開放成就的重要窗口，也是國際社會觀察我國改革開放的重要窗口。
沿著總書記指引的方向前進(jìn)，我們始終壯志凌云、豪情滿懷、信心百倍。廣東堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)，扎實開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作，召開省委十二屆四次、六次全會，圍繞“四個走在全國前列”重要要求明確“1+1+9”工作部署，奮力推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在廣東大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。
改革開放再出發(fā)，廣東繼續(xù)勇當(dāng)弄潮兒、奮進(jìn)者。
把改革開放旗幟舉得更高更穩(wěn)
工地現(xiàn)場機器轟鳴，辦事大廳人聲鼎沸，創(chuàng)新工場激情四射……春節(jié)假期剛過，深圳前海一片繁忙景象。這片昔日的灘涂，如今樹影婆娑、綠草如茵、高樓林立，一派勃勃生機。
風(fēng)起南海，潮涌珠江。
前海是中國改革開放最新的標(biāo)志性地方之一。正是在這里、在廣東，習(xí)近平總書記向全黨全國發(fā)出了新時代改革開放再出發(fā)的宣言書和動員令——
“黨的十八大后我考察調(diào)研的第一站就是深圳，改革開放40周年之際再來這里，就是要向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步，中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡。”
拓寬時空的視野，才能體悟總書記對廣東的關(guān)懷，才能感受總書記堅持改革開放的定力——
“繼續(xù)在改革開放中發(fā)揮窗口作用、試驗作用、排頭兵作用。”
“繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神，勇于先行先試，大膽實踐探索，在全面深化改革中走在前列。”
“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義、堅持新發(fā)展理念、堅持改革開放，為全國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制提供支撐，努力在全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。”
“廣東既是展示我國改革開放成就的重要窗口，也是國際社會觀察我國改革開放的重要窗口。”
“弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，立足自身優(yōu)勢，創(chuàng)造更多經(jīng)驗，把改革開放的旗幟舉得更高更穩(wěn)。”
殷殷囑托，聲聲入耳；綿綿厚望，念念于心。
年初召開的省委十二屆六次全會號召全省，深刻體會習(xí)近平總書記對廣東的信任、肯定與重托，在新時代改革開放中繼續(xù)走在前列。堅定砥礪前行的信心和決心，總結(jié)好運用好40年改革開放經(jīng)驗啟示，肩負(fù)起總書記賦予的實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”的歷史使命，把改革開放路子走對走實走好。
重任在肩，奮勇前行；善謀善為，善作善成。
黨的十八大以來，廣東牢記總書記囑托，遵循中央頂層設(shè)計，緊密聯(lián)系自身實際，堅定不移將改革開放進(jìn)行到底。廣東大地上，各種新舉措、新進(jìn)展、新成效層出不窮。
全面完成省級政府機構(gòu)改革，市縣機構(gòu)改革進(jìn)展順利；大力推進(jìn)減證便民，省市縣三級取消各類證明事項1099項、只保留37項；深入推進(jìn)審批制度改革，全面實施工程建設(shè)項目并聯(lián)審批，企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日以內(nèi)；加大“放管服”改革力度，省政府部門權(quán)責(zé)清單事項從5598項大幅壓減至3018項、壓減率46%；出臺實施“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃，超過90%的省直部門啟動系統(tǒng)遷移上云工作；推出移動民生服務(wù)“粵省事”平臺，實現(xiàn)509項高頻民生服務(wù)事項“指尖”辦理……6年多來，廣東蹄疾步穩(wěn)推出800多項改革舉措，積極有序承接100多項國家改革試點，一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得重大突破，一批啃硬骨頭的改革邁出實質(zhì)性步伐，一批服務(wù)群眾和企業(yè)的改革不斷釋放紅利。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，建立健全推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，聚焦體制機制創(chuàng)新，落實便利港澳居民到內(nèi)地發(fā)展的政策措施；廣東自貿(mào)試驗區(qū)深改方案獲國家批準(zhǔn)，獲批40項改革自主權(quán)，外資負(fù)面清單縮減至45條，在全省推廣91條改革創(chuàng)新經(jīng)驗；積極參與“一帶一路”建設(shè)，對沿線國家進(jìn)出口額年均增長8%；出臺并及時修訂完善“外資十條”，從靠優(yōu)惠政策吸引外資到對標(biāo)全球最優(yōu)最好最先進(jìn)、塑造營商環(huán)境新優(yōu)勢，從促進(jìn)出口到擴大進(jìn)口、推動對外貿(mào)易更加平衡發(fā)展……6年多來，廣東立足區(qū)域經(jīng)濟一體化，深度參與經(jīng)濟全球化，堅持?jǐn)U大高水平對外開放，實行積極主動的開放政策，在打造更大更包容更國際化的開放平臺上下功夫，著力形成全面開放新格局，開放合作水平進(jìn)一步提升。
▲2018年10月24日上午9時，港珠澳大橋正式通車。
滾滾車流穿越港珠澳大橋，氣勢如虹、引人驚嘆。
“逢山開路，遇水架橋”，這項創(chuàng)造多項世界第一的超級工程，正是新時代全面深化改革開放的寫照。放眼今日之廣東，各主要領(lǐng)域具有四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立，一系列新作為、新成就、新變革見證了全面深化改革開放漸入佳境。
高質(zhì)量發(fā)展成果“惠民生”
船到中流浪更急、人到半山路更陡。“先行一步”的廣東經(jīng)濟，最早來到發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換的歷史關(guān)口，如何在速度換擋、動能轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的跨越，完成闖關(guān)探路，這是新時代賦予廣東的使命擔(dān)當(dāng)。
2018年3月，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時深刻指出，構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制是一個系統(tǒng)工程，要通盤考慮、著眼長遠(yuǎn)，突出重點、抓住關(guān)鍵。
2018年10月22日至25日，習(xí)近平總書記在視察廣東時專門提出“推動高質(zhì)量發(fā)展”的工作要求，對發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和市場導(dǎo)向作用、深入抓好生態(tài)文明建設(shè)、切實保障和改善民生等方面作出一系列重要指示。
總書記的重要講話讓廣東探索高質(zhì)量發(fā)展路徑和圖景更加清晰，推動高質(zhì)量發(fā)展的共識進(jìn)一步凝聚。一年來，廣東大地持續(xù)掀起貫徹落實總書記視察廣東重要講話精神、推動高質(zhì)量發(fā)展的滾滾熱潮。
2018年10月22日至25日，習(xí)近平在廣東考察調(diào)研。
——廣東迅速調(diào)整區(qū)域發(fā)展格局，重塑高質(zhì)量發(fā)展地理版圖。
經(jīng)過深入調(diào)研，省委十二屆四次全會創(chuàng)新提出以功能區(qū)為引領(lǐng)的廣東區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，形成由珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)構(gòu)成的區(qū)域發(fā)展新格局，這一全新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略將廣東區(qū)域發(fā)展格局明確為三大板塊，各自實現(xiàn)差異化的功能定位和區(qū)域發(fā)展策略：以廣州、深圳為主引擎推進(jìn)珠三角核心區(qū)深度一體化；重點打造粵東粵西沿海產(chǎn)業(yè)，與珠三角沿海地區(qū)串珠成鏈，形成沿海經(jīng)濟帶；把粵北山區(qū)建設(shè)成為生態(tài)發(fā)展區(qū)，以生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展為引領(lǐng)，在高水平保護(hù)中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
這是廣東貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的重大舉措，是廣東當(dāng)前和今后一個時期推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總抓手。
深汕特別合作區(qū)管理委員會正式揭牌，德國巴斯夫在湛江投資100億美元打造亞太地區(qū)最先進(jìn)的化工一體化生產(chǎn)基地，北江流域探路河湖管護(hù)區(qū)域聯(lián)動機制……一年來，廣東每個區(qū)域爭當(dāng)探索者、領(lǐng)先者，構(gòu)建起一個點線面緊密結(jié)合的區(qū)域空間體系，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)出一派生機勃勃的圖景。
——廣東堅持激發(fā)創(chuàng)新第一動力，匯聚高質(zhì)量發(fā)展強大動能。
啟動第二批3家省實驗室建設(shè)、投入運行中國首臺散裂中子源裝置、扎實推進(jìn)江門中微子實驗站建設(shè)……一年來，廣東深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，隨著一件件大科學(xué)裝置在粵進(jìn)駐布局，廣東原始創(chuàng)新能力相對薄弱的短板加快補齊，科技創(chuàng)新強省建設(shè)步伐更為扎實有力。
科研關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，為廣東創(chuàng)新發(fā)展提供不竭動力。高強度研發(fā)投入推動經(jīng)濟發(fā)展動能快速切換至“創(chuàng)新?lián)?rdquo;，截至目前，廣東國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過4萬家，總數(shù)、總收入、凈利潤等均居全國第一，新經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)25.5%。
——廣東深入推進(jìn)體制機制變革，催生高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。
去年5月，廣東民生服務(wù)微信小程序“粵省事”上線，這個看似輕巧的小程序，卻承載著社保醫(yī)保、住房公積金等民生服務(wù)，通過“實名+實人”身份核驗即可辦理，便捷的掌上辦事，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
這一全國首個集成移動民生服務(wù)平臺成為廣東發(fā)力要素市場化配置改革的縮影。出臺“實體經(jīng)濟十條”“外資十條”“民營經(jīng)濟十條”“促進(jìn)就業(yè)九條”……廣東以自我革命的勇氣，深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革攻堅，打破各種政策的“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，致力于提供優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給，打造完備的市場體系，不斷增強發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力。在多項惠企政策扶持下，廣東加快形成市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的制度機制，2018年日均新登記市場主體6294戶，日均新登記企業(yè)2679戶，呈現(xiàn)快速增長。
——廣東抓緊抓實生態(tài)文明建設(shè)，守住高質(zhì)量發(fā)展長久根基。
去年以來，省委和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層現(xiàn)場督導(dǎo)重點河流污染整治，分別牽頭督辦全省污染最嚴(yán)重的茅洲河、練江污染整治工作，聯(lián)合簽發(fā)省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部“一號令”，以9個劣Ⅴ類國考斷面為重點，開展全面攻堅劣Ⅴ類國考斷面專項行動。
以上率下的鮮明導(dǎo)向，凝聚起全省上下開展污染攻堅的強大合力。廣東3.3萬多名五級河長走馬上任，實現(xiàn)五級河長體系全覆蓋，官方河長、“民間河長”，加上12.4萬多名巡河員，組成“銅墻鐵壁”，共同守護(hù)著廣東上萬條河流。一年來，廣東共完成925個飲用水水源地環(huán)境問題和185個城市黑臭水體整治，新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)7615公里、生活污水日處理能力159萬噸；空氣質(zhì)量連續(xù)四年達(dá)標(biāo)，全省PM2.5年均濃度下降到31微克/立方米，再創(chuàng)新低，綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提高。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“先走一步”
去年12月，位于廣州的邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司喜提兩個國家專利獎，其中一項專利成功研制出全球首個可縫可貼的復(fù)合人工硬腦膜產(chǎn)品，再次刷新邁普醫(yī)學(xué)行業(yè)領(lǐng)跑者的“履歷表”。
10年來，開發(fā)植入醫(yī)療器械的邁普醫(yī)學(xué)，從廣東走向世界。全球范圍內(nèi)凡涉及生物3D打印技術(shù)的公司，都繞不開邁普醫(yī)學(xué)的核心專利。邁普醫(yī)學(xué)的實力，成為廣東由“廣東制造”蝶變?yōu)?ldquo;廣東創(chuàng)造”的有力印證。
2018年3月7日，習(xí)近平在廣東代表團(tuán)參加審議。
在十三屆全國人大一次會議廣東代表團(tuán)審議時，全國人大代表、邁普醫(yī)學(xué)公司董事長袁玉宇就創(chuàng)新與總書記面對面交流。袁玉宇的發(fā)言與建議，得到了總書記的熱切回應(yīng)。“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。”總書記強調(diào)“科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐”，要求廣東在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上走在全國前列，要著眼國家戰(zhàn)略需求，主動承接國家重大科技項目，引進(jìn)國內(nèi)外頂尖科技人才，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。
在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路上先走一步，是新時代賦予廣東的新使命。
習(xí)近平總書記對廣東創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望：2012年12月視察廣東時，總書記要求廣東大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；2014年3月參加全國兩會廣東代表團(tuán)審議時，總書記要求廣東充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，努力實現(xiàn)“鳳凰涅槃”；2014年在中央有關(guān)會議上，總書記強調(diào)廣東要做創(chuàng)新驅(qū)動排頭兵；在2017年4月對廣東工作作出的重要批示中，又明確要求廣東為全國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐；2018年10月再次親臨視察時，總書記要求廣東發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和市場導(dǎo)向作用，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。
2018年10月22日，習(xí)近平總書記來到格力電器公司，先后視察了公司展廳、精密模具車間和重點實驗室。
2012年以來，廣東牢記總書記殷殷囑托，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略、優(yōu)先戰(zhàn)略和總抓手，打造國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。數(shù)據(jù)顯示，近年來廣東省研發(fā)經(jīng)費投入持續(xù)增長，研發(fā)投入強度由2014年的2.4%、2015年的2.5%、2016年的2.58%提高到2017年、2018年的2.65%，進(jìn)入創(chuàng)新經(jīng)濟體行列。去年，廣東在科技創(chuàng)新領(lǐng)域繼續(xù)取得突破，有效發(fā)明專利達(dá)24.9萬件，PCT國際專利申請量約占全國一半，技術(shù)自給率達(dá)73%，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力蟬聯(lián)全國之首。
如今，隨著科技創(chuàng)新走廊從廣州途經(jīng)東莞到深圳，再延伸至香港、澳門，創(chuàng)新要素正加速在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)流動聯(lián)動。
憑借廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，東莞松山湖步入創(chuàng)新發(fā)展的快車道。在松山湖國際機器人產(chǎn)業(yè)基地，可以看到一批填補國內(nèi)外空白的產(chǎn)業(yè)孵化項目。該基地創(chuàng)辦人、研究院院長李澤湘說，基地孵化的企業(yè)在高端裝備運動控制、精密減速器和超聲電主軸等核心零部件方面，一些技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭和根基。如今，以省實驗室體系、大科學(xué)裝置、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)為抓手，具有廣東特色的基礎(chǔ)研究基地建設(shè)正在不斷推進(jìn)——深圳網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室從籌備到運行，只用了3個月時間，3間院士工作室也已經(jīng)啟動，一批研發(fā)成果正在與應(yīng)用對接。
在省實驗室的各個展覽廳中，可以看到大量在突破中的前沿技術(shù)項目介紹以及項目成果應(yīng)用的可能前景，感受到廣東敢為人先的精神。廣東力補基礎(chǔ)研究之短，建成具有國際和國內(nèi)重大影響力的一流創(chuàng)新高地指日可待。
從跟跑到并跑再到領(lǐng)跑，在新一輪全球科技革命浪潮下，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史機遇下，廣東正集中力量大抓自主創(chuàng)新、突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加速從創(chuàng)新大省向創(chuàng)新強省邁進(jìn)。
中圖公司與國內(nèi)外多個研發(fā)機構(gòu)及大學(xué)開展緊密的產(chǎn)學(xué)研合作，開展技術(shù)、項目以及人才引進(jìn)合作，計劃引入更多具有較大商業(yè)價值的納米材料加工應(yīng)用技術(shù)。圖為在中圖公司整潔的無塵車間里，技術(shù)人員穿著防塵服，在工作臺上工作。南方日報記者 孫俊杰 攝
舉全省之力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)
“加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”“打通粵港澳三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的制度梗阻”“推動粵東西北融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”……在今年廣東省兩會上，“粵港澳大灣區(qū)”成為代表委員高頻提及的熱詞，一場關(guān)于粵港澳大灣區(qū)的頭腦風(fēng)暴激蕩會場內(nèi)外。
這里是世界夜景衛(wèi)星圖燈光最璀璨的區(qū)域之一。在這片總面積達(dá)5.6萬平方公里的土地上，集聚了由珠三角9市和香港、澳門2個特別行政區(qū)組成的龐大城市群，7000萬人口規(guī)模，大陸和島嶼海岸線總長3201公里，擁有世界級規(guī)模港口群和廣闊經(jīng)濟腹地。
推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，具有十分重大的意義。
2018年3月7日，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時寄語廣東：要抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機遇，攜手港澳加快推進(jìn)相關(guān)工作，打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。同年10月，總書記在視察廣東時再次強調(diào)，要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機遇、大文章，抓緊抓實辦好。
過去一年，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐——廣東堅決貫徹中央決策部署，建立健全推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，聚焦體制機制創(chuàng)新，落實便利港澳居民到內(nèi)地發(fā)展的政策措施，在科研經(jīng)費跨境使用、取消辦理就業(yè)許可證、實施港澳居民居住證政策等方面取得突破；加快標(biāo)志性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，港珠澳大橋正式開通，廣深港高鐵順利開通運營，“一地兩檢”通關(guān)政策落地，蓮塘/香園圍口岸、粵澳新通道等項目建設(shè)加快；推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，積極打造廣深港澳科技創(chuàng)新走廊；成立粵澳合作發(fā)展基金并啟動運營。
2019年廣東省政府工作報告提出，舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在更高水平上擴大開放。以規(guī)則相互銜接為重點，加快編制大灣區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃，攜手港澳建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群，打造引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。
在去年全國兩會上，全國人大代表、騰訊計算機系統(tǒng)有限公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰表示，粵港澳大灣區(qū)具有獨特優(yōu)勢，廣東要抓住大機遇。建議打造以“科技+金融”為基礎(chǔ)的國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)“科技創(chuàng)新成果應(yīng)用先行區(qū)”，在大灣區(qū)中加快金融業(yè)開放步伐。
一個地區(qū)創(chuàng)新活動的發(fā)生需要思想的碰撞、人才的集聚、生產(chǎn)要素的自由流動，粵港澳大灣區(qū)在這些方面具有天然的優(yōu)勢——擁有170多所高等院校、40余家國家重點實驗室及其伙伴實驗室，粵港澳三地26所高校早已成立“粵港澳高校聯(lián)盟”，集聚華為、騰訊、比亞迪等一批領(lǐng)先世界的創(chuàng)新型企業(yè)……科技創(chuàng)新將助推粵港澳大灣區(qū)成為世界級灣區(qū)的重要引擎。
“新時代新征程，廣東、香港、澳門三地應(yīng)是‘你中有我，我中有你’，攜手走向全球。”全國政協(xié)委員、粵港澳大灣區(qū)企業(yè)家聯(lián)盟主席蔡冠深充滿憧憬。
——市場一體化方面，大灣區(qū)將推進(jìn)與港澳在法律服務(wù)、金融、醫(yī)療、建筑等領(lǐng)域的規(guī)則對接；促進(jìn)人員往來便利化，推廣實施“一地兩檢”“合作查驗、一次放行”“一站式”通關(guān)；促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)人流物流資金流信息流便捷有序流動。
——產(chǎn)學(xué)研合作方面，大灣區(qū)將加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)；共建廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，布局建設(shè)一批粵港澳聯(lián)合實驗室，開展前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究；促進(jìn)實驗室、大科學(xué)裝置、大型科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)與港澳開放共享，強化高校、科研機構(gòu)和科技企業(yè)對接合作；推動設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國際商業(yè)銀行。
——增進(jìn)民生福祉方面，大灣區(qū)將深入推進(jìn)粵港澳合作辦學(xué)、合作辦醫(yī)，抓好港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)文化遺產(chǎn)旅游路徑；打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，為港澳居民在廣東學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件。
大灣區(qū)，這一極具發(fā)展?jié)摿Φ陌鍓K，將撬動三地發(fā)展實現(xiàn)新的飛躍。
2018年11月12日，香港中文大學(xué)（深圳）舉辦首屆國際伙伴日活動。來自全球18所海外知名院校相聚在港中大（深圳），通過展位宣傳、宣講會等形式向港中大（深圳）學(xué)生介紹海外學(xué)習(xí)項目，讓同學(xué)們身處校園，就能與世界頂級院校面對面交流。據(jù)悉，國際伙伴日以后將作為大學(xué)的常規(guī)化活動，每年舉辦一次，以此作為大學(xué)乃至深圳對外交流與合作的重要窗口之一。
尋求社會治理“最大公約數(shù)”
去年10月，習(xí)近平總書記來到深圳市龍華區(qū)民治街道北站社區(qū)，了解社區(qū)公共服務(wù)、基層黨建、社區(qū)管理等情況。總書記看到社區(qū)管理井然有序、居民安居樂業(yè)，十分高興。他強調(diào)，要把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，切實把群眾大大小小的事辦好。要堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理，實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
在北站社區(qū)，讓總書記滿意的，是黨群服務(wù)中心提供的一站式服務(wù)：占地達(dá)2800余平方米，不僅包括辦證服務(wù)大廳、24小時自助便民服務(wù)區(qū)等行政服務(wù)項目，還設(shè)立了24小時自助圖書館、老年日間照料、社區(qū)黨校、黨員志愿者調(diào)度中心、人才驛站、社區(qū)規(guī)劃師工作室等20多個社區(qū)服務(wù)項目。
2018年10月24日，正在深圳市考察的習(xí)近平來到龍華區(qū)民治街道北站社區(qū)，走進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心。
“老百姓很喜歡這里，他們在這里真正感受到了一種美好幸福的生活。”北站社區(qū)黨委書記、工作站站長何新生說，體量龐大、資源豐富的社區(qū)服務(wù)中心，其使命不僅在于為社區(qū)各類人群提供無差別服務(wù)，更在于打造新型共治共享的社區(qū)治理平臺。
北站社區(qū)是深圳城市化進(jìn)程的典型代表，也是深圳探索社會治理新路的縮影。短短6年時間，轄區(qū)的居民結(jié)構(gòu)由以原住民為主發(fā)展到商務(wù)白領(lǐng)、外來務(wù)工人員等人群多元存在；城中村社區(qū)與花園小區(qū)林立，深圳最大的保障性住房項目龍悅居也位于此；深圳北站樞紐日均人流量從5萬人次劇增到最高峰時的70萬人次。
“尋求最大公約數(shù)，是社會管理服務(wù)工作努力的方向。”何新生說。
“基層治，則天下安。”在全國人大代表、佛山市公安局三水分局巡邏警察大隊大隊長孫建國看來，基層對社會治安的變化感受最直接最明顯，總書記的重要講話高瞻遠(yuǎn)矚，做好了基層治理，就是抓住了社會治理的“牛鼻子”。
“應(yīng)通過加強基層法治建設(shè)，推動基層社會治理。”全國人大代表、揭陽揭西縣鳳江鎮(zhèn)鳳北村主任助理王玲娜說，隨著我國全面建成小康社會的不斷深入和社會主義法制體系的不斷完善，基層法治建設(shè)工作作為一項基礎(chǔ)性和前提性的工作變得尤為重要。
“每個人為建設(shè)平安、法治、健康和美麗中國貢獻(xiàn)自己的力量。”全國人大代表、廣州市中級人民法院審判委員會委員陳海儀說，要不斷加強社會主義精神文明建設(shè)，弘揚社會主義核心價值觀，培育憲法精神從娃娃抓起，在全社會掀起學(xué)法用法守法的熱潮。
去年8月，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》，提出堅持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、居民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動力，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
完善基層治理體系，廣東也在不斷加大投入力度，把資源、服務(wù)、管理進(jìn)一步傾向基層。如，清遠(yuǎn)的基層黨組織建設(shè)、公共服務(wù)、村民自治“三個重心下移”和農(nóng)村土地資源、涉農(nóng)財政資金、涉農(nóng)服務(wù)平臺“三個整合”工作的探索和經(jīng)驗，得到國家層面的關(guān)注和肯定，正被廣泛運用到基層治理實踐中。又如，廣州三元里曾因為人員復(fù)雜、素質(zhì)參差不齊、城市歸屬感淡漠，產(chǎn)生和積累了不少社會問題，但如今由社區(qū)戶籍居民、外來人員、街道工作人員共同組成的“共治議事會”，讓三元里的“亂”因外來人員而改變。
“提高社會治理智能化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平”“創(chuàng)新社會治理體制，把資源、服務(wù)、管理放到基層……”按照總書記指引的方向，不斷完善基層治理體系，南粵城鄉(xiāng)社區(qū)將煥發(fā)新風(fēng)貌。
把各級黨組織鍛造得更加堅強有力
自新時期精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，連樟村黨總支部樹立“黨建+X”的工作理念，創(chuàng)新“黨建+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等內(nèi)容，激活貧困村“一池春水”。如今，村民在家門口可看到過水汀步、祠堂前看荷花滿池、飯后賞彩畫滿墻……通過美麗鄉(xiāng)村和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，連樟村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，村民日子越過越紅火。
去年10月，習(xí)近平總書記視察廣東期間，乘車沿著崎嶇的山路前往英德市連江口鎮(zhèn)連樟村，詳細(xì)了解基層黨建等情況。“火車跑得快，全靠車頭帶。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)選拔有干勁、會干事、作風(fēng)正派、辦事公道的人擔(dān)任支部書記，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康。”總書記寄予了殷切期望。
2018年10月23日，習(xí)近平一行沿著崎嶇的山路乘車來到廣東省英德市連江口鎮(zhèn)連樟村，走進(jìn)村公共服務(wù)站、扶貧玩具加工廠車間和貧困戶家中，同村民們親切交談。
全國人大代表、汕尾陸河縣河口鎮(zhèn)營下村黨支部書記、村委會主任李金東，是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中的典型代表。去年3月，參加廣東代表團(tuán)審議時，他向總書記匯報了美麗新農(nóng)村建設(shè)情況，總書記強調(diào)“把基層治理同基層黨建結(jié)合起來”。“我們要一步一步把村子建設(shè)好，為老百姓守護(hù)好留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。”李金東倍感重任在肩。
總書記的殷殷囑托，是廣東推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的根本遵循。
去年3月，總書記參加廣東代表團(tuán)審議時指出，要認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，努力把各級黨組織鍛造得更加堅強有力，從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從一件件小事抓起，堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，不斷鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。
同年10月總書記視察廣東時，對廣東提出了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等四個方面的工作要求，強調(diào)要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要堅持正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，整治各種隱形變異“四風(fēng)”問題，防范商品交換原則向黨內(nèi)滲透，規(guī)范政商交往行為，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
加強基層黨建工作，是黨的全部工作的基礎(chǔ)。“總書記多次強調(diào)‘基礎(chǔ)不牢、地動山搖’。”全國人大代表、東莞市瑞豐物業(yè)服務(wù)有限公司工會主席曾香桂說，自己在基層，對此感同身受、體會很深，真真切切感受到抓黨建增強了基層的凝聚力和向心力。2016年，曾香桂所在企業(yè)依靠社區(qū)建起了黨支部，成立了黨員活動室。“流動黨員終于有了自己的‘家’，經(jīng)常組織專題學(xué)習(xí)和主題黨日活動。”
黨的十九大以來，廣東聚精會神抓黨建，做到一刻都不松懈——抓述職評議考核，層層壓實責(zé)任，切實把“抓好黨建是最大政績”理念樹起來；抓深調(diào)研，堅持問題導(dǎo)向，讓精準(zhǔn)補齊短板、不斷強化的靶向明起來；抓系統(tǒng)謀劃整體推進(jìn)，制定出臺《中共廣東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求努力把各級黨組織鍛造得更加堅強有力的意見》《廣東省加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃（2018—2020年）》。
在革命老區(qū)，分布于14個地市46個縣（市、區(qū)）的60個“紅色村”建設(shè)正有序推進(jìn)，建強黨的組織、壯大集體經(jīng)濟、助力基本民生等工作一步步成為現(xiàn)實；在農(nóng)村社區(qū)，1617個軟弱渙散村（社區(qū)）得到排查整治，185名村（社區(qū)）黨組織書記被調(diào)整；在新興領(lǐng)域，全省共建立園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新興領(lǐng)域區(qū)域黨委702個，黨群服務(wù)中心（站）739個，直接管理13718個黨組織……
一步步穩(wěn)扎穩(wěn)打，一項項鞏固提升，在提升人民群眾獲得感幸福感中，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅如磐石。
“全面從嚴(yán)治黨，對于基層黨組織來說，就是把黨的好政策落到實處，增強人民群眾對黨的信任和信賴。”王玲娜說。
老虎露頭就要打，蒼蠅亂飛也要拍。去年，省委印發(fā)《廣東省基層正風(fēng)反腐三年行動方案（2018—2020年）》，強調(diào)重點圍繞八個方面問題強力“拍蠅”，以成效贏得民心。去年上半年的數(shù)據(jù)顯示，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件7250件，處分3846人，移送司法機關(guān)處理122人。
以最堅實力量筑牢根基，才能基業(yè)長青。廣東各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，一以貫之落實新時代黨的建設(shè)總要求，把各級黨組織鍛造得更加堅強有力，為新時代廣東改革發(fā)展提供堅強政治保證。
【原標(biāo)題】
黨的十八大以來習(xí)近平總書記始終心系廣東發(fā)展，深情牽掛廣東人民，對廣東寄予殷切期望
廣東時刻牢記總書記殷殷囑托，不辱使命、不負(fù)重托，勇當(dāng)新時代改革開放弄潮兒奮進(jìn)者
【記者】辛均慶 戎明昌 丁建庭 駱驍驊 王聰
【攝影】張由瓊 萬穩(wěn)龍 朱洪波 魯力 孫俊杰 肖雄 葉志文 張梓望 曾亮超 梁文祥（部分圖片來自新華社）
【來源】南方日報
【視頻】南方+客戶端、央視新聞客戶端
編輯 許曉冰 陳明詩 姚昱旸
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