西江日報記者 郭杏連 通訊員 冼穎
在市區(qū)大街，會發(fā)現(xiàn)川流不息的公交車車身兩側(cè)和車尾張貼了好些大頭照片，上面還標著失信被執(zhí)行人的姓名、執(zhí)行案號、涉案金額等信息。這是端州區(qū)人民法院推出的“公交車流動曝光臺”，把“老賴”信息曝光，隨車傳遍大街小巷。該舉措自去年4月推行以來，已促使多名失信被執(zhí)行人主動聯(lián)系法院履行義務，執(zhí)行標的達400多萬元。
這是我市法院提升審判執(zhí)行工作質(zhì)量和效率并取得明顯成效的一個生動探索。
審判執(zhí)行工作是人民法院中心工作。過去一年，肇慶法院始終堅持以司法為民、公正司法為宗旨，不斷加強審判管理創(chuàng)新，多舉措解決執(zhí)行難問題，深入推進審判執(zhí)行工作有序高效開展，服務肇慶經(jīng)濟社會發(fā)展。去年，全市法院共受理各類案件48664件，辦結(jié)45460件，均創(chuàng)歷史新高，同比分別上升13.18% 和13.42%。其中，市中院共受理各類案件9583件，辦結(jié)9127件，同比分別上升13.19%和12.33%。全市法院共受理各類刑事案件2581件，審結(jié)2436件，判處罪犯2781人，同比分別下降8.28%、10.28%和4.07%；共受理各類民商事案件26118件，審結(jié)24524件，同比分別上升13.42% 和14 .78%；共受 理各 類行政 案件 789件，審結(jié)726件，同比分別上升 34.64%和36.72%；共受理各類執(zhí)行案件14763件，審結(jié)13371件，同比分別上升21.36%和20.74%。全市法院在案件增幅較大情況下，審判效率進一步提升，結(jié)案率為93.42%，全省法院排名第二，案件結(jié)收比為 99.36%，位居全省前列。撤訴率在全省法院排名第三，信訪投訴率持續(xù)下降，群眾滿意度不斷提高。在最高法院重點監(jiān)控的13項執(zhí)行指標中，有8項指標在全省 法院 排 名前十。
服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展維護社會安全穩(wěn)定
全市法院認真貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，從司法角度鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，審結(jié)合同糾紛、股東資格確認、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件16840件。積極服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，審結(jié)農(nóng)村土地承包、宅基地糾紛等案件102件。加大創(chuàng)新成果保護力度，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件338件。服務粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，依法審理涉外、涉港澳臺民商事案件289件。依法打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪，審結(jié)“e租寶” 非法吸收公眾存款等案件。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，審結(jié)破壞環(huán)境資源犯罪案件113件。
深入開展掃黑除惡專項斗爭，共受理涉黑惡案件19件96人，審結(jié)包括以謝建良為首的“明禋堂”涉惡集團犯罪等案件16件。嚴懲故意殺人、故意傷害、搶劫和強奸等嚴重危害社會治安犯罪案件250件。依法打擊盜竊、“黃賭毒”等多發(fā)性犯罪案件 822件。依法懲處職務犯罪，審理江門市原市長鄧偉根、省科技廳原副廳長葉景圖等一批廳級以上干部重大職務犯罪案件。嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件辦理程序，審結(jié)減刑、假釋案件3674件。
加強民生司法保障助推法治政府建設(shè)
全市法院扎實開展公益訴訟審判工作，與市檢察院聯(lián)合制定公益訴訟案件起訴和受理工作意見，審結(jié)全市首宗涉假藥公益訴訟案件。嚴懲侵害婦女兒童權(quán)益犯罪，審結(jié)強奸、猥褻、拐賣婦女兒童等案件 45件。重視未成年人權(quán)益保護，判處未成年罪犯82人，非監(jiān)禁刑適用率為43.75%。不斷創(chuàng)新家事審判機制，聘請心理咨詢師為當事人進行心理輔導，多家基層法院成立家事案件調(diào)解中心，共審結(jié)婚姻家庭和繼承案件2972件。保障勞動者及用人單位合法權(quán)益，審結(jié)工傷認定案件 71件，勞動爭議糾紛案件1130件，包括成功化解涉123人的肇慶圣莎拉制衣廠勞動爭議糾紛案。
注重保護行政相對人的合法權(quán)益，其中審結(jié)山林、城建、公安等類別案件203件，妥善處理涉農(nóng)村集體外嫁女權(quán)益案118件。積極服務肇慶新區(qū)建設(shè)、舊城改造和府城復興，辦理新區(qū)征地拆遷、舊城房屋征收等行政糾紛案件78件。繼續(xù)力推行政機關(guān)負責人出庭應訴工作，共有148 名行政機關(guān)負責人出庭應訴，出庭應訴率為20.39%，同比上升7.6個百分點。不斷完善司法與行政良性互動機制，加強涉訴“紅頭文件”附帶審查，及時向有關(guān)單位提出司法建議，發(fā)布行政審判白皮書。深化行政案件集中管轄改革，加強對鼎湖法院集中審理全市基層一審行政案件的指導。
大膽探索促進社會誠信體系建立
緊緊圍繞基本解決執(zhí)行難總體要求，全市法院按照“分類研判、區(qū)別對待、分步推進”工作思路，積極開展“決勝2018”“南粵執(zhí)行風暴” 等專項行動。進一步完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，在去年成立市基本解決執(zhí)行難領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，市委、市政府聯(lián)合出臺《關(guān)于支持法院切實解決執(zhí)行難的實施意見》，健全與工商、國土、金融機構(gòu)等執(zhí)行聯(lián)動部門的“點對點”查控系統(tǒng)，基本實現(xiàn)對被執(zhí)行人房產(chǎn)、土地、股權(quán)、銀行存款等主要財產(chǎn)的查控。用足用好執(zhí)行強制措施，共罰款77.5萬元，實施司法拘留183人次，移送追究刑事責任案件9件，發(fā)布失信被執(zhí)行人6751例，限制高消費20185例。創(chuàng)新執(zhí)行方式，四會法院在政法委統(tǒng)一部署下，與公安、檢察院、司法行政機關(guān)聯(lián)合發(fā)布通告，并利用綜治網(wǎng)格化平臺查找被執(zhí)行人。端州法院利用公交車車身廣告曝光失信被執(zhí)行人信息等多項舉措被省法院列為執(zhí)行創(chuàng)新案例向全省法院推廣。實現(xiàn)司法拍賣常態(tài)化，全年共組織網(wǎng)拍2967次，成交額10.61億元，溢價率達31.74%，有效兌現(xiàn)勝訴當事人的合法權(quán)益。
把牢政治方向打造高素質(zhì)法院隊伍
通過召開黨組理論學習中心組會議，落實“三會一課”、談心談話等制度，開展紀律教育學習月等主題教育活動，引導全體干部員工牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”。強化案例警示教育，召開“公正、高效、廉潔”主題座談會，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”有針對性地開展談話提醒56人次，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
全市法院以深化改革為關(guān)鍵推動規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮績效考核 “指揮棒”作用，完善以審判質(zhì)量、效率為基礎(chǔ)的績效考核辦法。不斷完善審判組織架構(gòu)，市中院將原兩個刑事審判庭整合為一個，四個民事審判庭整合為兩個，各基層法院根據(jù)省法院統(tǒng)一部署開展內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點工作。全面落實院庭長辦案制度，辦結(jié)17306件，占比38%。推行審判精品化和專業(yè)化，實行知識產(chǎn)權(quán)基層法院一審案件集中管轄，設(shè)置家事審判、環(huán)境資源審判專門合議庭。以技能培訓為抓手提升履職能力，分級分類開展各類業(yè)務培訓，參訓人員達3821人次。
在全省法院崗位競賽中，有一人獲二等獎，市中院榮獲優(yōu)秀組織單位獎。加強多崗位、跨部門鍛煉，共派8名人員到外單位交流、掛職，從基層法院抽調(diào)2名人員到市中院鍛煉。舉辦讀書沙龍等系列活動，以優(yōu)秀法院文化鞭策隊伍成長。市中院以對內(nèi)實現(xiàn)公正、高效、廉潔，對外實現(xiàn)公信、權(quán)威為目標，全面推進忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化法院隊伍建設(shè)。全市法院共有 12個集體、22名個人獲得省級以上表彰獎勵。鼎湖法院黃登魁同志獲 “全國法院先進個人”稱號，市中院任喜躍同志獲省“五一勞動獎章”。
2019年，市中院將自覺圍繞中心，主動對接市委提出的各項任務，充分履行審判職能，確保黨的路線、方針、政策和重大決策部署在工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。以推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展為牽引，推進法治肇慶、平安肇慶建設(shè)。依法開展民商事審判，保障工業(yè)發(fā)展 “366”工程順利開展。加強知識產(chǎn)權(quán)案件審判，充分運用審判職能保護自主創(chuàng)新成果。強化環(huán)境訴訟案件審判，服務國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建，服務黨政工作大局。
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